Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-24746/2017 ) АО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2017 по делу № А56-16812/2017 (судья Калайджян А.А.), принятое

по заявлению АО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор"

к Балтийской таможне

о признании незаконным Требования об уплате таможенных платежей

установил:

Акционерное общество «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» (ОГРН 1069847557394, место нахождения: 194044, Санкт-Петербург, пр. Большой Сампсониевский, д. 24; далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным требования Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А; далее – Таможня) от 07.02.2017 № 344 об уплате таможенных платежей.

Решением суда от 01.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что после истечения установленного срока переработки в Балтийскую таможню поступило заявление АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» от 13.01.2017 № 037-14-10-119 о продлении срока переработки на таможенной территории, с приложением письма ФС ВТС России о продлении срока возврата продукции по лицензии от 26.11.2015 № 13152051464 до 31.12.2017, и письмом Балтийской таможни от 25.01.2017 № 12-11/03710 АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» уведомлено, что срок переработки на таможенной территории рассматриваемого товара продлен до 30.06.2017.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10216100/170516/0036279, с целью помещения под процедуру «переработка на таможенной территории» товара: «литий-ионная аккумуляторная батарея 336 ICR50/320-01 ИПЮН.563564.001-01 предназначена для питания электродвигателя и бортовой аппаратуры практической торпеды ТЭ-2-01, заводской номер: А0419, производитель ОАО «Концерн «Морское подводное оружие – гидроприбор», в количестве 2 шт., заводские номера А0419, А0720, код ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000», таможенная стоимость составила 19 859 171,92 рублей.

18.05.2016 вышеуказанный товар помещен под таможенную процедуру «переработка на таможенной территории» с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, с использованием ДТ в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 240 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Срок переработки на таможенной территории товара, помещенного под таможенную процедуру переработки на таможенной территории по ДТ № 10216100/170516/0036279, истек 31.12.2016 (выходной день).

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), последним днем срока переработки являлось 09.01.2017.

На день истечения установленного срока переработки на таможенной территории товар под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру не помещён, заявление о продлении срока переработки по ДТ № 10216100/170516/0036279 в Балтийскую таможню не поступало.

Письмо АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» от 01.12.2016 № 037-14-396-6262 поступило в Балтийскую таможню 09.12.2016.

В связи с тем, что письмо Общества от 01.12.2016 № 037-14-396-6262 не содержало сведений о номере разрешения на переработку товаров на таможенной территории свыше 31.12.2016, рассмотреть вопрос о возможности продления срока переработки таможенному органу не представлялось возможным, в том числе, ввиду того, что Заявителем к указанному письму не было приложено письмо ФС по ВТС России о продлении лицензии на ввоз продукции военного назначения свыше 31.12.2016, что не оспаривается Заявителем.

Ответ на письмо от 01.12.2016 № 037-14-396-6262 в адрес АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» направлен Балтийской таможней письмом от 22.12.2016 № 35-11/60631 (факс с досылкой).

Таким образом, АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» своевременно уведомлено о том, что по указанному обращению (от 01.12.2016 № 037-14-396-6262) не может быть принято решение о продлении срока переработки, однако каких-либо мер до истечения установленного срока переработки АО «Концерн «Морское подводное оружие - гидроприбор» предпринято не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

30.01.2017 составлен Акт № 10216000/012/300117/А0017 проверки документов и сведений после выпуска товаров, который был направлен в отдел таможенных платежей для организации работы по выставлению требования.

03.02.2017 в соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенным органом составлен Акт № 10216000/030217/0000451 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (пеней), в связи с несвоевременным завершением таможенной процедуры «переработка на таможенной территории».

07.02.2017 в соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ Балтийской таможней в адрес АО «Концерн «Морское подводное оружие – Гидроприбор» выставлено требование от 07.02.2017 № 344 об уплате таможенных платежей.

Посчитав указанное требование об уплате таможенных платежей незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Придя к выводу о соответствии вышеназванного ненормативного акта таможенного органа действующему законодательству, суд первой инстанции оставил требование Общества без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с Положением о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами утвержденным Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062 ввоз в Российскую Федерацию, в том числе временный ввоз (далее - ввоз), и вывоз из Российской Федерации, в том числе временный вывоз, передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку (далее - вывоз), продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (далее - ФС по ВТС России), в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Товар «литий-ионные аккумуляторные батареи» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000 в соответствии с приложением №3 (классификатор продукции) к Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденным Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062, относится к продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляется по лицензиям, выдаваемым ФТ по ВТС России, в связи с чем, таможенному органу Обществом представлена лицензия ФС ВТС России от 26.11.2015 № 13152051464, срок возврата продукции в соответствии с которой установлен до 31.12.2016.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 240 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при условии предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 244 ТК ТС. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, декларант вправе использовать таможенную декларацию.

В соответствии с положениями статьи 250 Таможенного кодекса Таможенного союза при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 настоящего Кодекса, день истечения срока переработки товаров считается сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Статьей 239 ТК ТС установлено, что «переработка на таможенной территории» - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного союза.

При указанной таможенной процедуре происходит полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, если продукты переработки будут вывезены с таможенной территории Таможенного союза в определенный срок. При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 222 ТК ТС выпуск товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, производится условно.

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при условии (пункт 1 статьи 240 ТК ТС):

1) предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 244 ТК ТС.

Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории декларант вправе использовать таможенную декларацию;

2) возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со статьей 248 ТК ТС.

Предельный срок переработки на таможенной территории составляет 3 (три) года. Данное положение закреплено в пункте 1 статьи 243 ТК ТС.

В соответствии с частью 2 статьи 246 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, если первоначально заявленный срок переработки составлял менее трех лет, по мотивированному обращению лица, получившего разрешение на переработку, срок переработки товаров на таможенной территории может продлеваться до тех пор, пока общий срок переработки не составит 3 года.

В то же время, как обоснованно установлено судом первой инстанции, в связи с тем, что товар «литий-ионные аккумуляторные батареи» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000 подпадает под действие Указа Президента РФ от 10.09.2005 № 1062, при ввозе этого товара требуется лицензия, выдаваемая ФС по ВТС России; срок переработки рассматриваемого товара на таможенной территории связан со сроком, указанным в лицензии, выдаваемой ФС по ВТС России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 249 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС. Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть завершено до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с положениями статьи 243 ТК ТС срок переработки товаров на таможенной территории может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 243 ТК ТС.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на день истечения установленного срока переработки на таможенной территории товар под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру не помещён, заявление о продлении срока переработки по ДТ № 10216100/170516/0036279 в Балтийскую таможню не поступало.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 250 ТК ТС при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, день истечения срока переработки товаров считается сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 250 ТК ТС, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Ссылки Общества на Письмо Балтийской таможни от 25.01.2017 № 12-11/03710, которым АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» уведомлено о том, что срок переработки на таможенной территории рассматриваемого товара продлен до 30.06.2017 подлежат отклонению, поскольку, учитывая положения статьи 250 ТК ТС, указанное обстоятельство не может служить основанием для прекращения обязанности АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, сделал правильный вывод о соответствии оспариваемого требования таможенного органа действующему законодательству, в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, правомерно оставил требования Общества без удовлетворения.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения от 01.08.2017 судом первой инстанции также не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционным судом как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции, сделанных по существу рассмотренного дела и основанные на неправильном толковании норм права.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, и способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 августа 2017 года по делу N А56-16812/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Концерн «Морское подводное оружие – Гидроприбор» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

И.Б. Лопато

И.В. Юрков