Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Апрельская, 5» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Санкт-Петербургу (далее – инспекция, налоговый орган) от 19.12.2016 №04/8983.

Решением суда от 14.05.2018 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в связи с непредставлением обществом документов в отношении ОАО «Концерн «Научно-производственное объединение «Аврора» по требованию от 03.06.2016 №04-14/4606 о представлении документов (информации) инспекцией вынесено решение о привлечении заявителя к ответственности за налоговое правонарушение от 19.12.2016 №04/8983, которым налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Решение инспекции от 19.12.2016 №04/8983 обжаловано заявителем в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 06.12.2017 №16-13/72012 решение инспекции от 19.12.2016 №04/8983 оставлено без изменения, а жалоба общества - без удовлетворения.

Не согласившись с законностью вступившего в силу решения инспекции, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд отказал обществу в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Статьей 93.1 НК РФ установлен общий порядок истребования у контрагентов или у иных лиц документов (информации) касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента либо информации о конкретных сделках.

В связи с проведением Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Санкт-Петербургу выездной налоговой проверки АО «Концерн «Научно-производственное объединение «Аврора» в порядке ст. 93.1 НК РФ в адрес инспекции направлено поручение от 30.05.2016 №14-10-03/16089/3 об истребовании у общества документов (информации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Согласно пункту 3 статьи 93.1 НК РФ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

Пунктом 4 статьи 93.1 НК РФ установлено, что в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 НК РФ.

На основании пункта 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации.

Лицам, на которых Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

С 01.01.2003 общество применяет упрощенную систему налогообложения, в связи с чем, оно не является участником электронного документооборота.

В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Согласно пункту 2 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов). Отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарущений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере 10 000 руб.

На основании поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Санкт-Петербургу 09.06.2016 инспекция на основании пункта 1 статьи 93, пункта 4 статьи 31 НК РФ направила обществу по почте заказным письмом по адресу места нахождения: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Апрельская, д.5, требование о представлении документов (информации) от 03.06.2016 №04-14/4606 (почтовый идентификатор 19502799021245).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) с 25.09.2002 до 12.10.2016 адрес места нахождения общества: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Апрельская, д.5, после 12.10.2016 и по настоящее время - 195009, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 2, корпус 4, лит А.

Согласно сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» требование от 03.06.2016 №04-14/4606 возвращено по истечении срока хранения 16.07.2016.

В связи с непредставлением обществом документов по требованию в установленный срок (не позднее 24.06.2016) инспекцией составлен акт от 06.10.2016 №04/8621 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 НК РФ, в котором указано на наличие в действиях общества признаков правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 НК РФ, а именно: непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике по запросу налогового органа, влекущего взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

В связи со сменой адреса места нахождения акт направлен обществу по почте заказным письмом 26.10.2016 по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ с 12.10.2016 (195009, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 2, корпус 4, лит А.) (почтовый идентификатор № 19502704028826).

Согласно сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» заказное письмо возвращено по истечению срока хранения 26.11.2016.

Уведомлением от 07.11.2016 №04/278 общество приглашено 07.12.2016 в инспекцию для участия в рассмотрении материалов налогового контроля (почтовый идентификатор 19502705011513).

Согласно сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» заказное письмо возвращено по истечению срока хранения 29.11.2016. П

Письменные возражения по акту от 06.10.2016 №04/8621 заявителем в налоговый орган представлены не были.

Рассмотрение материалов налогового контроля состоялось 07.12.2016 в отсутствие налогоплательщика, извещенного надлежащим образом, что подтверждается протоколом.

Согласно пункту 8 статьи 101.4 НК РФ инспекцией вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 19.12.2016 №04/8983, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Решение от 19.12.2016 №04/8983 направлено налогоплательщику 28.12.2016 по почте заказным письмом по адресу: 195009, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 2, корпус 4, лит А. (почтовый идентификатор №19116306386057).

Факт направления требования о предоставления документов, извещений в рамках исполнения требования, акта от 06.10.2016 №04/8621, решения от 19.12.2016 №04/8983 по почте подтвержден реестрами почтовых отправлений ФГУП Почта России с указанием почтовых идентификаторов.

В силу абзаца 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Неполучение корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет общество.

Общество не указало уважительных причин неполучения им корреспонденции, адресованной ему инспекцией.

В письме Петроградского межрайонного почтамта УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП «Почта России» от 22.08.2017 №5.1.17.10.3.1-27/1989, приложенном к апелляционной жалобе, отделение почтовой связи сообщает о поступлении в 2017 году писем от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу и неполучении их уполномоченными представителями общества по независящим от отделения почты причинам. В отношении писем, поступивших в 2016 году от инспекции, информация в указанном письме отсутствует.

Таким образом, поскольку документы по требованию налогового органа от 03.06.2016 №04-14/4606 заявителем не представлены, общество правомерно привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2018 по делу № А56-1802/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева

Е.А. Сомова