Гражданский кодекс часть 1

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Глория» ФИО1 (доверенность от 31.01.06), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу ФИО2 (доверенность от 07.04.06 № 03-05/00858),

рассмотрев 18.04.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.05 по делу № А56-18491/2005 (судьи Фокина Е.А., Лопато И.Б., Савицкая И.Г.),

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Глория» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспортным декларациям, и обязании инспекции выплатить обществу 538 479 руб. 98 коп. процентов. Одновременно общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Определением суда первой инстанции от 11.05.05 в удовлетворении ходатайства отказано.

Решением суда от 15.06.05 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований в связи с отклонением ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением апелляционного суда от 11.08.05 определение суда первой инстанции от 11.05.05 отменено, ходатайство ООО «Глория» о восстановлении срока на подачу заявления об обжаловании бездействия налогового органа – удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 28.12.05 решение суда от 15.06.05 отменено, заявление общества удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит отменить постановление апелляционного суда от 28.12.05. По мнению подателя жалобы, пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не предусмотрены нормы, обязывающие налоговый орган произвести начисление или выплату процентов за нарушение сроков возмещения НДС, и не регламентирован порядок их выплаты. Кроме того, инспекция считает, что общество пропустило срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить постановление апелляционного суда от 28.12.05 без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что общество представило в инспекцию декларации по НДС по ставке 0 процентов за июнь, сентябрь, ноябрь и декабрь 2002 года и январь-февраль 2003 года, а также документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, в обоснование права на возмещение НДС. Общество обратилось в налоговый орган с заявлениями: от 20.03.03 № 77/3 о возврате НДС на его расчетный счет за июнь, ноябрь, декабрь 2002 года и январь- февраль 2003 года и от 03.12.02 № 47/2 - за сентябрь 2002 года.

Решениями инспекции от 20.01.03 № 49-11/51, от 20.03.03 № 49-11/228, от 20.03.03 (без номера), от 18.04.03 № 49-11/299, от 20.05.03 № 49-11/369 и от 20.06.03 № 49-11/480 обществу отказано в возмещении НДС.

Налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлениями о признании указанных решений инспекции недействительными и об обязании налогового органа возвратить суммы НДС путем перечисления на расчетный счет общества.

Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признаны недействительными решения инспекцииот 20.03.03 № 49-11/228 (решение суда от 16.06.03 по делу № А56-15866/03), от 20.01.03 № 49-11/51 (решение суда от 20.03.03 по делу № А56-5759/03), от 20.03.03 без номера (решение суда от 31.07.03 по делу № А56-15865/03), от 18.04.03 № 49-11/299 (решение суда от 28.07.03 по делу № А56-20230/03), от 20.05.03 № 49-11/369 (решение суда от 28.07.03 по делу № А56-20229/03) и от 20.06.03 № 49-11/480 (решение суда от 12.08.03 по делу № А56-21492/03). Во исполнение вступивших в законную силу судебных актов на расчетный счет общества перечислено 5 626 963 руб. НДС (платежные поручения от 30.05.03 № 828, от 04.09.03 № 449, от 14.10.03 № 709 и от 04.02.04 № 518 и № 523), но без, подлежащих начислению процентов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм НДС осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Нарушение сроков возврата НДС установлено судом и подтверждается материалами дела. Расчет процентов, произведенный обществом, не опровергается инспекцией.

Однако в результате неправомерных действий инспекции, установленных судами при рассмотрении дел № А56-15866/03, № А56-5759/03, № А56-15865/03, № А56-20230/03, № А56-20229/03 и № А56-21492/03, решения по которым имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, суммы налога возвращены на расчетный счет налогоплательщика с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение инспекцией неправомерных решений свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности принять в установленный срок законные и обоснованные решения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика и обязал инспекцию выплатить ему проценты за нарушение сроков возврата НДС в размере, определенном заявителем и проверенном налоговым органом.

Вопрос о восстановлении обществу трехмесячного срока на подачу заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, рассмотрен судом апелляционной инстанции в постановлении от 11.08.05., обжалование которого не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Поэтому доводы жалобы инспекции относительно пропуска обществом срока на обжалование бездействия налогового органа признаны судом кассационной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах следует признать, что постановление апелляционного суда от 28.12.05 является законным и основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.05 по делу № А56-18491/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Малышева

Судьи С.Н. Бухарцев

Н.А. Зубарева