Гражданский кодекс часть 1

при участии от закрытого акционерного общества «Стабилион» Осолодкиной Н.Е. (доверенность от 15.01.2015), от товарищества собственников жилья «Добролюбова, 19» председателя правления Николаевой Н.Л. (протокол от 11.06.2014), Курмаевой М.В. (доверенность от 10.03.2014),

рассмотрев 25.08.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Добролюбова, 19» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2014 (судья Вареникова А.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 (судьи Горбик В.М. судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.) по делу № А56-1918/2014,

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Стабилион», место нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Республиканская ул., д. 8 А, ОГРН 1117847432064, ИНН 7810843410 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Добролюбова, 19», место нахождения: 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 19, ОГРН 1089847195404, ИНН 7813414360 (далее – Товарищество), об обязании устранить препятствия в пользовании помещением 12 Н по адресу: Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 19; выдать технические условия на подключение через главный распределительный щит жилого дома с учетом максимальной мощности энергопринимающих устройств 15 кВт вместе с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по электрическим сетям между Обществом и Товариществом по точке присоединения мощности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго», место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее – Ленэнерго).

Решением от 23.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.04.2015, суд обязал Товарищество выдать Обществу акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Обществом и Товариществом в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, выданными Ленэнерго; в остальной части иска отказал.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 23.06.2014 и постановление 14.04.2015 и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске.

По мнению подателя жалобы, суды двух инстанций не учли доводы ответчика об отсутствии технической возможности технологического присоединения дополнительной мощности в 15 кВт к электросети жилого дома. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Обществом и Товариществом может быть выдан только после выполнения технических условий.

В судебном заседании представители Товарищества поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Ленэнерго извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилого помещения 12 Н в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 19, управление которым осуществляет Товарищество.

Общество в целях энергоснабжения принадлежащего ему помещения с максимальной мощностью 15 кВт обратилось в Ленэнерго с заявлением о выделении соответствующей мощности.

Ленэнерго в рамках заключенного с Обществом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от выдало последнему технические условия для присоединения к электрическим сетям. Указанными техническими условиями предусмотрена необходимость получения Обществом технических условий владельца главного распределительного щита (сети дома) на подключение в ГРЩ (от сети дома), а также решить вопросы организации эксплуатации и балансовой принадлежности вновь сооружаемых электроустановок.

Поскольку главный распределительный щит относится к общему имуществу дома, Общество обратилось к Товариществу с просьбой о выдаче технических условий, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Отказ в предоставлении этих документов послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций частично удовлетворили иск, обязав Товарищество выдать Обществу акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Обществом и Товариществом в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, выданными Ленэнерго. В остальной части иска суды отказали, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик выдал истцу технические условия.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что решение и постановление подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике обязанность по составлению акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон и акта о технологическом присоединении лежит на владельцах объектов электросетевого хозяйства, к которым будут присоединены энергопринимающие устройства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Пунктом 2(1) названных Правил предусмотрено, что их действие распространяется на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации осуществляется не ранее технологического присоединения систем электроснабжения, входящих в состав общего имущества, соответствующего многоквартирного дома.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению установлен пунктом 18 Правил № 861 и включает в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

В силу пункта 19 Правил № 354 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 25 «б» Правил 861 предусмотрено, что в технических условиях должны быть указаны обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общество не имеет непосредственного технологического присоединения к сетям Ленэнерго, возможность подключения к сетям существует только через главный распределительный щит жилого дома № 19 литер А по пр. Добролюбова, находящегося в управлении Товарищества.

Ленэнерго в рамках заключенного с Обществом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям выдало последнему технические условия для присоединения к электрическим сетям. Указанными техническими условиями предусмотрена необходимость получения Обществом технических условий владельца главного распределительного щита (сети дома) на подключение в ГРЩ (от сети дома) и решения вопроса организации эксплуатации и балансовой принадлежности вновь сооружаемых электроустановок.

Суды отказали в удовлетворении требования об обязании Товарищества выдать технические условия на присоединение к электрическим сетям, поскольку Товарищество такие технические условия в ходе судебного разбирательства выдало. Требование о выдаче акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон суды посчитали соответствующим действующему законодательству.

Однако из материалов дела следует, что спор между сторонами возник в связи с требованием Общества о выдаче Товариществом технических условий для присоединения к электрическим сетям жилого дома.

В ходе судебного разбирательства Товарищество представило в адрес Общества технические условия, предусматривающие замену кабеля, идущего от главного распределительного щита жилого дома до кабельного киоска 544, и реконструкцию (модернизацию) главного распределительного щита.

По смыслу пункта 25 «б» Правил № 861 технические условия должны быть обоснованными и оптимальными с точки зрения необходимости проведения мероприятий, предусмотренных этими условиями.

В связи с этим судам следовало проверить обоснованность выданных технических условий в части объема работ, возложенных Товариществом на истца.

Суд апелляционной инстанции не разрешил данный вопрос, хотя он имеет существенное значение для настоящего спора. Суд первой инстанции данный вопрос не исследовал.

Между тем не разрешение этого вопроса повлекло за собой новый спор, связанный с урегулированием разногласий по содержанию технических условий.

В отсутствие законного и обоснованного решения по требованию о выдаче технических условий решение о выдаче акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Обществом и Товариществом является преждевременным, поскольку в силу пункта 19 Правил № 861 акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон и их эксплуатационной ответственности составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В письме от 15.01.2015, направленном в арбитражный суд во исполнение определения об истребовании доказательств, Ленэнерго также указало, что акт разграничения балансовой принадлежности должен быть составлен после выполнения мероприятий по подключению к главному распределительному щиту жилого дома.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны не неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить доводы сторон по поводу обоснованности содержания технических условий, при необходимости обсудить вопрос о назначении соответствующей судебной экспертизы (в отсутствие документов, необходимых для проведения экспертизы, рассмотреть вопрос об осмотре спорного оборудования экспертом и проведении экспертных работ по месту нахождения оборудования), с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении, принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу № А56-1918/2014 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий Е.А. Михайловская

Судьи Е.В. Боглачева

В.В. Старченкова