Гражданский кодекс часть 1

при участии от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Емельяновой Е.Б. по доверенности от 13.04.2021, от товарищества собственников жилья «Новоколомяжское – 1» Левашовой С.Б. по доверенности от 25.06.2019,

рассмотрев 14.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу № А56-21843/2021,

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к товариществу собственников жилья «Новоколомяжское – 1», адрес: 197375, Санкт-Петербург, Новоколомяжский проспект, дом 4, корпус 1, ОГРНИП 1037832039563, ИНН 7814144798 (далее - Товарищество), об обязании в течение 10-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу представить истцу, а в случае отсутствия - изготовить и передать, одновременно на бумажном и на электронном носителе сведения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Новоколомяжский проспект, дом № 4, корпус 1, а именно:

1.1. фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме;

1.2. наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

1.3. адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме;

1.4. реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Также просит взыскать с ответчика неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда (в случае удовлетворения судом исковых требований истца полностью или частично), 1000 руб. за каждый день не предоставления истребуемых сведений до момента исполнения ответчиком решения суда в полном объеме.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Оспаривая законность вынесенных судами первой и апелляционной инстанций судебных актов, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 отменить, обязать Товарищество передать Предприятию в течение 10-ти календарных дней с момента вступления в силу постановления суда кассационной инстанции информацию о каждом собственнике и пользователе (нанимателе) жилых помещений в спорном многоквартирном доме, фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, а если собственником жилого помещения является юридическое лицо - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, адреса жилых помещений собственника или пользователя, которым предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилых помещений, с указанием реквизитов документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение или их копии, а также взыскать с ответчика неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента исполнения ответчиком решения суда в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, обязанность по предоставлению ресурсоснабжающей организации затребованной информации предусмотрена частью 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354). Истребуемые сведения необходимы Предприятию для корректного начисления платы за коммунальные услуги и для целей обеспечения надлежащего исполнения обязательств обеих сторон прямого договора, а также для идентификации сторон договора.

Представитель Предприятия в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Товарищества в судебном заседании кассационной инстанции с доводами жалобы не согласился, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

По общему правилу арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как установлено судами и видно из материалов дела, Предприятие является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Новоколомяжский проспект, дом 4, корпус 1, управление которым осуществляет Товарищество.

Решением общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, оформленным протоколом от 27.12.2018 № 1, собственники помещений определили перейти с 01.01.2019 на прямые договоры ресурсоснабжения с Предприятием, о чем последнее уведомлено письмом от 18.01.2019 № 58/1896.

Предприятие направило в адрес Товарищества письмо от 18.02.2021 № 58-13/7581 с требованием предоставить сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил № 354

Товарищество, исходя из имеющейся в его распоряжении информации, передало Предприятию сведения о собственниках жилых и нежилых помещений.

Истец, ссылаясь на непредставление ответчиком запрашиваемых сведений, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ответчиком истцу переданы достаточные сведения, необходимые для формирования платежных документов для оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме.

Апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу исходя из приведенных в ней доводов, Арбитражный суд Северо-Западного округа считает указанные выводы судов законными и обоснованными, соответствующими нормам материального права и обстоятельствам спора и не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом (часть 1 статьи 44, части 1 и 2 статьи 161 ЖК РФ).

Собственники помещений вправе управлять своим домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

Перечень оснований для получения ресурсоснабжающей организацией статуса исполнителя коммунальной услуги в части 1 статьи 157.2 ЖК РФ является исчерпывающим и не допускает расширительного толкования

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» пункт 6 Правил № 354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым и шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ).

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, Товарищество обладает или должно обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 № АКПИ21-732 пункт 6 Правил № 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Закон № 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

При этом обязать собственника или пользователя помещений в многоквартирном доме в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, законом не предусмотрено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Товарищество по запросу Предприятия представило последнему документы, перечисленные в пункте 6 Правил № 354, за исключением персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность), которыми Товарищество не располагало.

При этом ответчиком принимались меры для получения персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (направлен запрос в отдел вселения и регистрационного учета Государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга»). Однако предпринятые Товариществом меры не привели к получению запрошенных данных.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из того, что в силу объективных причин у Товарищества отсутствует возможность выполнить требования пункта 6 Правил № 354 в части предоставления Предприятию персональных данных собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, которыми Товарищество не располагает и не имеет законных оснований их получить, и решение суда об удовлетворении иска, при фактическом отсутствии документов у ответчика, не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит правовым принципам, а также статье 16 АПК РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в жалобе доводам не имеется, поскольку они основаны на неверном толковании обстоятельств дела, не опровергают выводов судов и по существу направлены на переоценку исследованных обстоятельств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу № А56-21843/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

М.Г. Власова

П.Ю. Константинов