Гражданский кодекс часть 1

при участии индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу ФИО2 (доверенность от 25.12.2014 № 64),

рассмотрев 15.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2014 (судья Егорова Д.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2014 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу № А56-2324/2014,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Управление), оформленного письмом от 14.12.2013 № 73/006/2013-170, в государственной регистрации договора от 30.09.2013 аренды части нежилого помещения 4Н (площадью 46,1 кв.м.) с кадастровым номером 78:31:0145501:2392, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Херсонская ул., д. 6/13, лит. А, и об обязании Управления осуществить его государственную регистрацию.

Решением от 08.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.12.2014, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе предприниматель ФИО1, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.

Как указывает податель жалобы, на государственную регистрацию представлен действительный кадастровый паспорт, содержащий необходимый объем информации для осуществления государственной регистрации договора аренды; обязанность по предоставлению кадастрового паспорта, форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012 № 831 (далее – Приказ № 831), законом не предусмотрена; законом также не предусмотрена обязанность вносить в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) для осуществления государственной регистрации договора аренды части помещения сведений о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав; графическая часть кадастрового паспорта от 12.03.2012, в которой указан размер передаваемой в аренду части помещения, «является сведениями в ГКН».

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании предприниматель поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Управления против ее удовлетворения возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО3 (арендодатель) и предприниматель ФИО1 (арендатор) 30.09.2013 заключили договор аренды части нежилого помещения 4Н с кадастровым номером 78:31:0145501:2392 площадью 46,1 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Херсонская ул., д. 6/13, лит. А, сроком на 3 года с момента его государственной регистрации.

ФИО1 18.10.2013 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации названного договора аренды.

Уведомлением от 09.11.2013 № 73/006/2013-170 Управление в порядке статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) сообщило заявителю о приостановлении регистрационных действий по причине отсутствия в договоре сведений о гражданстве и месте рождения арендатора и непредставления кадастрового паспорта объекта недвижимости, содержащего сведения о части помещения, передаваемого в аренду на основании договора.

Предприниматель ФИО1 26.11.2013 представил в Управление дополнительное соглашение от 25.11.2013 к договору аренды, содержащее сведения об арендаторе, и заявление с обоснованием незаконности приостановления регистрационный действий.

Письмом от 14.12.2013 № 73/006/2013-170 Управление отказало предпринимателю ФИО1 в государственной регистрации договора аренды в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации.

Предприниматель ФИО1, считая отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды пришли к следующему выводу.

Поскольку предприниматель ФИО1 обратился за государственной регистрацией договора аренды в период, когда на территории Российской Федерации действовали формы кадастровых паспортов, в которых подлежали отражению сведения о частях здания (помещения) в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, отказ Управления соответствует Закону № 122-ФЗ и не нарушает прав предпринимателя.

Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона № 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона № 122-ФЗ. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона № 122-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 26 названного Закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 3 той же статьи в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) с 01.01.2013 его положения применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в полной мере, в том числе статья 7 Закона. Согласно пункту 9 части 2 названной статьи в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносятся сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (далее - Порядок). Согласно пунктам 8, 75, 84 Порядка (в редакции, действовавшей на момент обращения предпринимателя ФИО1 в регистрирующий орган за государственной регистрацией договора аренды) в реестр вносятся следующие сведения о частях здания или помещения: учетный номер части здания или помещения и дата его внесения в ГКН; площадь части здания (помещения) в квадратных метрах; описание местоположения части здания (помещения); сведения о прекращении существования части здания или помещения (дата снятия с кадастрового учета).

Приказом № 831 утверждены новые формы кадастровых паспортов здания и помещения (приложения № 1 и 2 к приказу соответственно). Согласно пункту 2 названного приказа данные формы применяются с 01.07.2013. Во вновь утвержденных формах кадастровых паспортов предусмотрен специальный раздел, в котором отражаются содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о частях помещения.

Таким образом, на момент обращения предпринимателя ФИО1 (18.10.2013) в регистрирующий орган за государственной регистрацией договора аренды, предусматривающего передачу части помещения 4Н, действовали формы кадастровых паспортов, в которых могли быть отражены сведения о частях помещения в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 9 части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ обременение арендой части помещения влечет необходимость внесения в государственный кадастр недвижимости дополнительных сведений о части объекта, на которую распространяется ограничение вещных прав.

При таких обстоятельствах требование регистрирующего органа о необходимости представления кадастрового паспорта здания (помещения), в котором отражены сведения о кадастровом учете части помещения, передаваемой в аренду в соответствии договором аренды от 30.09.2013, является законным.

Доводы жалобы отклоняются кассационной инстанцией как основанные на неверном толковании норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2014 по делу № А56-2324/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Т.С. Гафиатуллина

Судьи М.В. Захарова

Т.И. Сапоткина