Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-2656/2022 ) финансового управляющего Куликовой Екатерины Анатольевны на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2021 по делу № А56-25166/2020/искл. из к.м. (судья Даценко А.С.), принятое по заявлению финансового управляющего Куликовой Е.А. об исключении имущества из конкурсной массы в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Владимировой Юлии Юрьевны,

установил:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2021 в отношении ФИО3 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

Финансовый управляющий должником обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы имущество должника, а именно земельного участка с кад.№ 47:16:0201044:246, площадью 1000 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Отрадненское городское поселение, <...> уч. 3; вид права, собственность; дата государственной регистрации: 19.02.2021г.; номер государственной регистрации: 47:16:0201044:246-47/057/2021-1; основание государственной регистрации: Постановление администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, 40, выдан 09.02.2021; ограничение (обременение) права: не зарегистрировано.

Определением от 29.12.2021 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий, считая определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит определение отменить, заявление удовлетворить, указывая, что спорный земельный участок был выделен семье должника в лице ФИО3 как многодетной семье на основании постановления администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 09.02.2021 №40, в связи с чем не подлежит включению конкурсную массу как мера социальной поддержки граждан.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу положений пункта 1 статьи 213.25 Закона банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с Федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО3 от 19.01.2021, в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации, областным законом Ленинградской области от 17.07.2018 №78-оз «О бесплатном предоставлении гражданам,имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской обалсти и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» администрацией Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области принято Постановление от 09.02.2021 №40 о предоставлении ФИО3 спорного земельного участка.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 05.05.1992 N 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотренное пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав членов многодетной семьи.

Согласно абзацу второму пункта 1 Постановления N 48 в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Спорный земельный участок был предоставлен должнику в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье. Доказательств обратного в материалах не представлено.

Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости (Указ Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 05.05.1992 N 431).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением" при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.

При этом вопреки выводам суда первой инстанции наличие либо отсутствие на земельном участке в настоящее время какого-либо здания для проживания не влияет на статус участка, предоставленного в качестве меры социальной поддержки семьи.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции неправоверно отказал в удовлетворении заявления финансового управляющего об исключении спорного земельного участка из конкурсной массы.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа в постановлении от 08.07.2020 по делу N А21-6977/2016, от 23.03.2022 по делу N А66-8207/2021.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, с принятием нового судебного акта об исключении спорного земельного участка из конкурсной массы должника.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2021 по делу № А56-25166/2020 отменить.

Принять новый судебный акт.

Исключить из конкурсной массы имущество должника: земельный участок, с кад.№ 47:16:0201044:246, для ИЖС, площадью 1000 кв.м.; местоположение: Российская Федерация, Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Отрадненское городское поселение, <...> уч. 3; вид права, собственность; дата государственной регистрации: 19.02.2021; номер государственной регистрации: 47:16:0201044:246-47/057/2021-1; основание государственной регистрации: Постановление администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, 40, выдан 09.02.2021; ограничение (обременение) права: не зарегистрировано.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

О.А. Рычагова

И.В. Сотов