Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6211/2022) федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2022 по делу № А56-25168/2021, принятое

по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

об урегулировании разногласий,

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ОГРН <***>, ИНН <***>; Санкт-Петербург, ул.Малая Морская, д.12, лит.А; далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному Государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; Москва, ул.Планетная, д.3, к.2, этаж 1, помещ.3; далее – Учреждение) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров теплоснабжения.

Решением суда от 24.01.2022 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 27.11.2020 № 28671.049.1 и договора теплоснабжения в горячей воде от 27.11.2020 № 28672.049.1. Термин «тепловая энергия» по всему тексту договоров принят в редакции истца; пункт 1.2 (последний абзац) договоров принят в редакции истца: «Значение иных понятий и терминов, используемых в настоящем договоре и специально не оговоренных, соответствует значению, принятому в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилах теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808), а при отсутствии в них соответствующего термина или понятия – в иных действующих нормативно-правовых актах»; пункт 5.2 договоров принят в редакции истца: «При отсутствии УУТЭ количество (объем) тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), поданного на объект осуществляется расчетным методом, по тепловой нагрузке и часовым объемам, указанным в приложении №1 к настоящему договору и по фактическому времени теплопотребления с корректировкой по фактическому режиму работы источника»; пункты 5.3, 5.4 не исключены из текстов договоров; пункт 5.6 договоров принят в редакции истца: «При использовании для определения количества потребляемой абонентом тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) приборов учета абонент в срок до 28 числа расчетного месяца, предоставляет в ресурсоснабжающую организацию отчет о теплопотреблении за расчетный месяц (за период с 24 числа предыдущего месяца по 23 число отчетного месяца) по установленной форме (с приложением часовых и суточных архивов в электронном виде, диаграмм или отчетов) в соответствии с приложением № 8 к настоящему договору. Ресурсоснабжающая организация вправе отказать в принятии отчета о теплопотреблении в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами»; пункт 6.1 договоров принять в согласованной редакции: по договору 28671: «Стоимость тепловой энергии рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. В случае увеличения (изменения) вышеуказанного тарифа уполномоченным органом в установленном порядке, расчеты производятся по действующему на момент потребления тепловой энергии тарифу. Ориентировочная стоимость договора на момент заключения составляет 1 179 372 (один миллион сто семьдесят девять тысяч триста семьдесят два) рублей 95 копеек, т.ч. НДС 196 562 (сто девяносто шесть тысяч пятьсот шестьдесят два) рублей 16 копеек. Тепловая энергия, потребленная сверх ориентировочной стоимости, оплачивается в соответствии с условиями настоящего договора»; по договору 28672: «Стоимость тепловой энергии рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. В случае увеличения (изменения) вышеуказанного тарифа уполномоченным органом в установленном порядке, расчеты производятся по действующему на момент потребления тепловой энергии тарифу. Ориентировочная стоимость договора на момент составляет 211 303 (двести одиннадцать тысяч триста три) рублей 84 копейки, т.ч. НДС 35 217 (тридцать пять тысяч двести семнадцать) рублей 31 копейка. Тепловая энергия, потребленная сверх ориентировочной стоимости, оплачивается в соответствии с условиями настоящего договора»; пункт 6.7 договоров принять в согласованной редакции: «В случае неисполнения абонентом обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступившие денежные средства в соответствии с нормами действующего законодательства»; пункт 7.4 договоров принят в согласованной редакции: «Все споры, возникающие при исполнении настоящего договора, стороны вправе передать на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области при условии принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) в соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ»; пункт 9.4 принят в редакции истца: «Абонент обязан незамедлительно уведомить ресурсоснабжающую организацию об утрате права на объект теплоснабжения и (или) энергопринимающее устройство по любым основаниям. До момента надлежащего уведомления абонент отвечает за своевременную оплату потребленной тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) солидарно с новым владельцем объекта теплоснабжения и (или) энергопринимающего устройства»; пункт 9.11 договоров принят в редакции истца: «Споры, возникшие между сторонами при заключении, изменении, расторжении и исполнении настоящего договора, и не решенные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области»; приложение 1, 3, 4 договора 28672– принять в редакции истца; приложение 6а – не включать в текст договоров; пункты 2.2, 9.1 договоров согласованы в следующей редакции: «2.2. Датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) считается дата вступления настоящего договора в силу»; «9.1. договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2022».

Не согласившись с решением суда от 24.01.2022, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой отменить решение, принять новый судебный акт, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договоров теплоснабжения в редакции ответчика, ссылаясь на то, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг для населения, проживающего в общежитии. Действующим жилищным законодательством не предусмотрена обязанность по получению лицензии на управление зданиями общежитий, а также отсутствует порядок определения способа управления таких зданий, в связи с чем ответчик лишен возможности внести спорные дома в реестр лицензий управляющих организаций.

Определением суда от 19.04.2022 судебное заседание отложено на 17.05.2022.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В составе суда в соответствии со статьей 18 АПК РФ произведена замена судьи Савиной Е.В., ввиду нахождения в отпуске, на судью Мельникову Н.А. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Суд приобщил к материалам дела письменные объяснения Предприятия.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие направило ответчику для подписания проекты договора теплоснабжения в горячей воде от 27.11.2020 № 28671.049.1 в отношении здания по адресу: Санкт-Петербург, <...>; договора теплоснабжения в горячей воде от 27.11.2020 № 28672.049.1 в отношении здания по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.А.

Ответчик, не согласившись с условиями направленных договоров, направил 15.12.2020 в адрес истца протоколы разногласий к проектам договоров, в которых предложил понятие «Тепловая энергия», пункты 1.2, 2.2, 5.2, 5.3, 5.4, 5.6, 6.1, 6.7, 7.4, 9.1, 9.4, 9.11, приложение № 6а, договоров изложить в редакции, предложенной Ответчиком в протоколах разногласий к договорам.

Поскольку сторонам не удалось урегулировать часть пунктов в досудебном порядке, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Отношения сторон регулируются нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808
(далее – Правила N 808).

Согласно пункту 18 устава Учреждения предметом его деятельности является обеспечение реализации жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; удовлетворение потребностей военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил и членов их семей при расквартировании и обустройстве войск (сил); обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, иным имуществом и земельными участками, закрепленными за Учреждением, в соответствии с его назначением.

Согласно пункту 20 устава Учреждение в числе прочего осуществляет техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт жилищного фонда; сдает в аренду (наем) жилые помещения; выполняет работы и(или) оказывает услуги по управлению многоквартирными домами; оказывает арендаторам и проживающим в общежитиях, гостиницах и жилых домах коммунальные услуги.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 22.07.2020 N 1494 за Учреждением на праве оперативного управления закреплены объекты «общежитие» по адресу: Санкт-Петербург, <...>; Санкт-Петербург, <...>, лит.А.

Из материалов дела видно, что жилые помещения в общежитии занимают наниматели по договорам найма, которым наймодатель через платежного агента выставляет платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт общего имущества.

Стороны подтверждают, что объектом теплоснабжения по договорам являются общежития, в которых отсутствуют нежилые помещения, собственником или владельцем которых ответчик не является.

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (статьи 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее – ЖК РФ).

Учитывая, что жилое назначение помещений в общежитии создает презумпцию его использования для целей проживания в нем граждан, следует признать, что услуги по спорному договору предназначены для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Сторонами представлена позиция по настоящему делу, согласно которой стороны согласовали разногласия к проектам договоров по пунктам 2.2, 5.2, 5.3, 5.4, 5.6, 6.1, 6.7, 7.4, 9.1, 9.4, 9.11, приложение № 6а.

Стороны не урегулировали разногласия по пункту 1.2 договоров, где истец просит изложить пункт 1.2 в следующей редакции: «Значение иных понятий и терминов, используемых в настоящем договоре и специально не оговоренных, соответствует значению, принятому в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилах теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, а при отсутствии в них соответствующего термина или понятия - в иных действующих нормативно-правовых актах», а ответчик в следующий редакции: «Значение иных понятий и терминов, используемых в настоящем договоре и специально не оговоренных, соответствует значению, принятому в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилах теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 и Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354».

По мнению суда апелляционной инстанции, редакция пункта 1.2 договоров в редакции истца не нарушает права ответчика, в связи с чем подлежит согласованию в редакции истца. Апелляционный суд принимает во внимание, что редакция ответчика предусматривает более полный перечень нормативных правовых актов, которыми регулируются спорные отношения, при этом указание всех нормативных актов в договоре, которые применимы при установлении обязательств сторон по договору, не является обязательным и целесообразным с учетом того, что соответствующие нормативные акты применяются без специального согласования сторон и договор не должен противоречить указанным правовым актам.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое решение подлежит отмене в части урегулирования разногласий относительно принятия текста договоров.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2022 по делу № А56-25168/2021 отменить в части урегулирования разногласий относительно принятия текста договоров теплоснабжения в горячей воде от 27.11.2020 № 28671.049.1, № 28672.049.1.

Пункт 1.2 договора принять в редакции истца: «Значение иных понятий и терминов, используемых в настоящем договоре и специально не оговоренных, соответствует значению, принятому в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилах теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, а при отсутствии в них соответствующего термина или понятия - в иных действующих нормативно-правовых актах»

Пункт 2.2 договора принять в редакции истца: «Датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса считается дата вступления настоящего договора в силу».

Пункт 5.2 договора принять в согласованной редакции: «При отсутствии УУТЭ, его неисправности, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока эксплуатации, а также в случае выходя из строя, или его неисправности на срок свыше 3 месяцев с момента после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм организации, имеющей лицензию на проведение поверок приборов учета, и ресурсоснабжающей организации, в случае нарушения установленных договором сроков предоставления отчетов о теплопотреблении, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, количество (объем) тепловой энергии, поданной на объект, определяется в соответствии с нормами жилищного законодательства, на основании данных, предоставленных абонентом в соответствии с приложением № 6а к настоящему договору, при этом расходы тепловой энергии (теплоносителя), не учтенные при формировании норматива потребления коммунальных услуг оплачиваются дополнительно».

Пункт 5.3 договора исключить.

Пункт 5.4 договора исключить.

Пункт 5.6 договора принять в согласованной редакции: «При использовании для определения количества потребляемой абонентом тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) приборов учета абонент в срок с 23 по 12.00 25 числа расчетного месяца, предоставляет в ресурсоснабжающую организацию отчет о теплопотреблении за расчетный месяц (за период с 23 числа предыдущего месяца до 22 расчетного месяца) по установленной форме (с приложением часовых и суточных архивов в электронном виде, диаграмм или отчетов) в соответствии с приложением № 8 к настоящему договору».

Пункт 6.1 договора № 28671.049.1 принять в редакции истца: «Стоимость тепловой энергии рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. В случае увеличения (изменения) вышеуказанного тарифа уполномоченным органом в установленном порядке, расчеты производятся по действующему на момент потребления тепловой энергии тарифу. Ориентировочная стоимость договора на момент составляет 1 170 372 руб. 95 коп., том числе НДС 196 652 руб. 16 коп. Тепловая энергия, потребленная сверх ориентировочной стоимости, оплачивается в соответствии с условиями настоящего договора».

Пункт 6.1 договора № 28672.049.1 принять в редакции истца: «Стоимость тепловой энергии рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. В случае увеличения (изменения) вышеуказанного тарифа уполномоченным органом в установленном порядке, расчеты производятся по действующему на момент потребления тепловой энергии тарифу. Ориентировочная стоимость договора на момент составляет 211 303 руб. 84 коп., том числе НДС 35 217 руб. 31 коп. Тепловая энергия, потребленная сверх ориентировочной стоимости, оплачивается в соответствии с условиями настоящего договора».

Пункт 6.7 договора принять в редакции истца: «В случае неисполнения абонентом обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступившие денежные средства в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 7.4 договора принять в редакции истца: «Все споры, возникающие при исполнении настоящего договора, стороны вправе передать на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области при условии принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) в соответствии с положениями статьи 4 Арбитражного кодекса Российской Федерации».

Пункт 9.1 договора принять в редакции истца: «Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2022».

Пункт 9.4 договора принять в редакции истца: «Абонент обязан незамедлительно уведомить ресурсоснабжающую организацию об утрате права на объект теплоснабжения и (или) энергопринимающее устройство по любым основаниям. До момента надлежащего уведомления Абонент отвечает за своевременную оплату потребленной тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) солидарно с новым владельцем объекта теплоснабжения и (или) энергопринимающего устройства».

Пункт 9.11 договора принять в редакции истца: «Споры, возникшие между сторонами при заключении, изменении, расторжении и исполнении настоящего договора, и не решенные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

Приложение №1, №3, №4 договора № 28672.049.1принять в редакции истца согласно дополнению, к протоколу согласования разногласий от 30.03.2021.

Приложение №6а включить в текст договора.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2022 по делу № А56-25168/2021 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская

Н.А. Мельникова