ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В.,  Рудницкого Г.М.,

при участии в судебном заседании от  ОАО «Гостиница «Киевская»       ФИО1 (доверенность от 22.09.2003), от ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» ФИО2 (доверенность  от 05.01.2004),  от регионального отделения ФКЦБ в Северо-Западном федеральном округе ФИО3 (доверенность  от 05.01.2004),  от  ЗАО «Объединенная регистрационная компания» ФИО4 (доверенность  от 12.02.2004),

рассмотрев 15.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу  государственного учреждения по совершению сделок с имуществом «Фонд имущества Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2003 по делу № А56-26874/03 (судья Жиляева Е.В.),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение по совершению сделок с имуществом «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к   открытому акционерному обществу «Гостиница «Киевская» (далее – ОАО «Гостиница «Киевская») и закрытому акционерному обществу «Объединенная регистрационная компания» (далее – ЗАО «ОРК») в лице филиала «Объединенная регистрационная компания - Санкт-Петербург» (далее –  филиал «ОРК - Санкт-Петербург») об  обязании регистратора ОАО «Гостиница «Киевская» - ЗАО «ОРК» в лице филиала «ОРК – «Санкт-Петербург»  произвести операцию по замене принадлежащих истцу 4824 привилегированных акций типа «Б» ОАО «Гостиница «Киевская», государственный регистрационный номер выпуска 72-1П-2325, номинальной стоимостью 10 коп. на 4824 обыкновенные акции  ОАО «Гостиница «Киевская», государственный регистрационный номер выпуска 72-1П-2325, номинальной стоимостью 10 коп. путем внесения соответствующих записей в систему ведения реестра акционеров ОАО «Гостиница «Киевская» на дату вступления в силу Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также о признании недействительными пунктов 3.1 и 3.3 устава ОАО «Гостиница «Киевская», утвержденного решением годового общего собрания акционеров от 21.06.2002, содержащие положения о привилегированных акциях типа «Б».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Северо-Западном федеральном округе (далее – ФКЦБ).

Решением суда от 06.11.2003  в  удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» просит  отменить решение,  ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представителем ОАО «Гостиница «Киевская»  заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области дела           № А56-8413/04 по иску гражданина ФИО5 к ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга», ОАО «Гостиница «Киевская», ЗАО «ОРК» о признании недействительными операций по открытию лицевого счета и по переходу права собственности на спорные акции.

Кассационная инстанция считает, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку спорные акции находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга и для разрешения настоящего дела не имеет значения, кто в дальнейшем будет являться надлежащим представителем Санкт-Петербурга, в связи с чем отсутствует невозможность рассмотрения данного дела до разрешения дела  №А56-8413/04

В судебном заседании представитель ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ОАО «Гостиница «Киевская», ЗАО «ОРК» и ФКЦБ возражали против ее удовлетворения, указывая на законность и обоснованность решения суда.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда о том, что положения пункта 4 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяются на ОАО «Гостиница «Киевская», поскольку общество создано путем преобразования арендного предприятия.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Гостиница «Киевская» создано в процессе приватизации. На базе имущества государственного предприятия «Гостиница «Киевская» трудовым коллективом предприятия было образовано арендное предприятие «Гостиница «Киевская», являющееся правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия «Гостиница «Киевская». Устав арендного предприятия зарегистрирован Исполкомом Совета народных депутатов Фрунзенского района 05.10.90. В соответствии с утвержденным председателем Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ) 24.03.95 планом приватизации имущества, арендованного арендным предприятием «Гостиница «Киевская», арендное предприятие было преобразовано в одноименное акционерное общество открытого типа (далее – АООТ), правопредшественника ОАО «Гостиница «Киевская».

Преобразование арендного предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного или муниципального предприятия на основе аренды имущества этого предприятия, заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа являлось одним из способов приватизации, предусмотренных статьей15 Закона РСФСР от 03.07.91 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

Законодательными и иными нормативными правовыми актами о приватизации, действовавшими до вступления в силу Федерального закона от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества», предусматривался выпуск акционерными обществами, созданными в процессе приватизации, привилегированных акций типа «Б», которые могли находиться только в государственной собственности и при продаже их соответствующими фондами имущества приобретали статус обыкновенных акций. При выпуске акционерными обществами привилегированных акций типа «Б» законодателем не устанавливалось различий в зависимости от того, как создано  акционерное общество  - путем преобразования государственного унитарного предприятия либо арендного предприятия.

Размещение привилегированных акций типа «Б» было предусмотрено вторым разделом плана приватизации имущества, арендованного арендным предприятием «Гостиница «Киевская», утвержденного председателем КУГИ 24.03.95.

В пункте 4.4 Устава АООТ «Гостиница «Киевская» (в редакции 1995г.) было указано, что держателем привилегированных акций типа «Б» является исключительно ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» и что привилегированные акции типа «Б» автоматически конвертируются в обыкновенные акции (одна привилегированная акция обменивается на одну обыкновенную) в момент их продажи ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» в порядке приватизации. Устав ОАО «Гостиница «Киевская» в редакции 2002 года не содержит таких положений.

В настоящее время указанные нормы законодательства о приватизации утратили силу. Частью 4 статьи 43 Закона о приватизации, действующего в настоящее время, установлено, что выпущенные (эмитированные) открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования унитарных предприятий, привилегированные акции типа «Б» приобретают статус обыкновенных акций, предоставляющих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию все предусмотренные законодательством Российской Федерации права акционера - владельца обыкновенных акций.

Продажа привилегированных акций типа «Б» открытых акционерных обществ, созданных в порядке приватизации, и конвертация их в обыкновенные акции при продаже фондами имущества действующим законодательством не предусмотрены.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» учредительные документы созданных до вступления в силу названного Федерального закона открытых акционерных обществ, содержащие положения о привилегированных акциях типа «Б», подлежат приведению в соответствие с нормами названного Федерального закона.

То обстоятельство, что в части 4 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержится указание на открытые акционерные общества, созданные путем преобразования унитарных предприятий, тогда как ОАО «Гостиница «Киевская» создано путем преобразование арендного предприятия, не имеет правового значения для выполнения требований названного федерального закона. Понятие «унитарное предприятие» указано здесь законодателем ввиду того, что такая организационно-правовая форма предприятий предусмотрена частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку в  силу пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.94 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об унитарных предприятиях применимы к ранее созданным государственным предприятиям, положение части 4 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ, касающееся  открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования унитарных предприятий, распространяется на все открытые акционерные общества, созданные путем преобразования предприятий с государственной формой собственности, в том числе и на созданные на основе аренды имущества государственных предприятий, т.е. такие,  как ОАО «Гостиница «Киевская».

В связи с вступлением с 27.04.2002 в силу Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Федеральная комиссия по ценным бумагам  России в письме от 25.04.2002 № ИК-09/4398 (Вестник ФКЦБ России № 4(65), 2002) указала, что при внесении в систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг в части приобретения привилегированными акциями типа «Б» статуса обыкновенных акций держатели реестров владельцев именных ценных бумаг открытых акционерных обществ, эмитировавших привилегированные акции типа «Б», вносят в регистрационные журналы записи о проведении указанной операции в реестрах владельцев именных ценных бумаг по лицевым счетам владельцев привилегированных акций типа «Б» во исполнение данного Закона. Держатели реестров проводят по лицевым счетам владельцев привилегированных акций типа «Б» в реестрах владельцев именных ценных бумаг операцию по замене привилегированных акций типа «Б» на обыкновенные акции. Государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг при этом не изменяется. Записи в регистрационных журналах и операции по лицевым счетам владельцев привилегированных акций типа «Б» в реестрах владельцев именных ценных бумаг осуществляются в день вступления Закона в силу.

В связи с вышеизложенным пункты 3.1 и 3.3 устава ОАО «Гостиница «Киевская», утвержденного решением годового общего собрания акционеров от 21.06.2002, содержащие положения о привилегированных акциях типа «Б», противоречат части 4 статьи 43 Федерального закона  «О приватизации государственного и муниципального имущества» и должны быть признаны недействительными.

При таких обстоятельствах следует признать, что исковые требования               ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» подлежат удовлетворению. Решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, как не основанные на нормах права.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2003 по делу № А56-26874/03 отменить.

Обязать закрытое акционерное общество «Объединенная регистрационная компания» в лице филиала «Объединенная регистрационная компания -             Санкт-Петербург» произвести операцию по замене принадлежащих государственному учреждению по совершению сделок с имуществом «Фонд имущества Санкт-Петербурга»  4824 привилегированных акций типа «Б» открытого акционерного общества «Гостиница «Киевская», государственный регистрационный номер выпуска 72-1П-2325, номинальной стоимостью 10 коп. на 4824 обыкновенные акции  открытого акционерного общества «Гостиница «Киевская», государственный регистрационный номер выпуска 72-1П-2325, номинальной стоимостью 10 коп. путем внесения соответствующих записей в систему ведения реестра акционеров открытого акционерного общества «Гостиница «Киевская» на дату вступления в силу Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества (на 27.04.2002).

Признать недействительными пункты 3.1 и 3.3 устава открытого акционерного общества «Гостиница «Киевская», утвержденного решением годового общего собрания акционеров от 21.06.2002, содержащие положения о привилегированных акциях типа «Б» как противоречащие пункту 4 статьи 43 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Взыскать с открытого акционерного общества «Гостиница «Киевская» и открытого акционерного общества «Объединенная регистрационная компания» в лице филиала «Объединенная регистрационная компания - Санкт-Петербург» в доход федерального бюджета по 1500 рублей государственной пошлины по иску и кассационной жалобе.

3.14