Гражданский кодекс часть 1

при участии от ЗАО «Экурус» адвоката Харченко В.В. (доверенность от 31.05.2004), от ОАО «Акционерный ДСК» Никитина А.В. (доверенность от 02.08.2004 № 7), Деминой В.З. (доверенность от 14.05.2004 № 06), от Леноблкомимущества адвоката Бойцова М.А. (доверенность от 26.07.2004),

рассмотрев 03 августа 2004 года в открытом судебном заседании кассационные жалобы Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом и открытого акционерного общества «Акционерный домостроительный комбинат» на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2004 по делу № А56-27430/01 (судьи Кадулин А.В., Гайсановская Е.В., Старовойтова О.Р.),

у с т а н о в и л :

Закрытое акционерное общество «Экурус» (далее – ЗАО «Экурус») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградской областной регистрационной палате (далее – ЛОРП) о признании недействительной произведенной 17.08.99 государственной регистрации права государственной собственности субъекта Российской Федерации – Ленинградской области на два незавершенных строительством объекта - здание базы ПТК и здание склада готовой продукции, расположенных по адресу: Ленинградская обл., г. Выборг, ст. Лазаревка (Восточно-Промышленная зона).

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика - Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Леноблкомимущество) и государственное унитарное предприятие «Выборгский домостроительный комбинат» (далее – ГУП «Выборгский ДСК»), на стороне истца - открытое акционерное общество «Акционерный домостроительный комбинат» (далее – ОАО «Акционерный ДСК»).

Решением от 08.04.2002 (судьи Стафеева Т.Г., Несмиян С.И., Васильева Н.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.06.2002 (судьи Шульга Л.А., Звонарева Ю.Н., Фокина Е.А.) указанное решение отменено, в иске ЗАО «Экурус» отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.08.2002 (судьи Матлина Е.О., Казанцева Р.В., Рудницкий Г.М.) постановление апелляционной инстанции от 24.06.2002 отменено; дело передано на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию арбитражного суда.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.04.2004, принятым по результатам нового рассмотрения дела, решение от 08.04.2002 отменено, в удовлетворении требований ЗАО «Экурус» отказано. Постановление мотивировано тем, что основанием для государственной регистрации послужил факт создания объектов государственными организациями и за счет бюджетных средств; судебными актами по другим делам установлено, что ОАО «Акционерный ДСК» на момент передачи объектов в уставный капитал ЗАО «Экурус» не являлось их собственником; на момент регистрации спорные объекты были не завершены строительством.

В кассационной жалобе Леноблкомимущество просит изменить мотивировочную часть постановления апелляционной инстанции, дополнив ее указанием на несоответствие сведений, изложенных в акте рабочей комиссии от 29.02.96, фактическим обстоятельствам дела.

ОАО «Акционерный ДСК» в кассационной жалобе просит отменить постановление апелляционной инстанции от 28.04.2004, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам, и оставить в силе решение суда первой инстанции от 08.04.2002. По мнению подателя жалобы, в результате произведенной ЗАО «Экурус» реконструкции созданы новые объекты недвижимости, не идентичные тем, на которые зарегистрировано право государственной собственности Ленинградской области.

ЗАО «Экурус» в отзыве на кассационные жалобы также просит отменить постановление апелляционной инстанции от 28.04.2004, ссылаясь на то, что спорные объекты переданы в уставный капитал совместного предприятия с ведома и согласия Выборгского комитета по управлению муниципальным имуществом (впоследствии – Комитет по управлению государственным и муниципальным имуществом муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области», далее – КУГМИ), ЗАО «Экурус» является добросовестным приобретателем спорного имущества и это имущество не может быть изъято у него собственником; документы, указанные в качестве основания для регистрации, не соответствуют статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации).

В судебном заседании представитель Леноблкомимущества поддержал свою кассационную жалобу и возразил против удовлетворения жалобы ОАО «Акционерный ДСК». Представители ОАО «Акционерный ДСК» поддержали кассационную жалобу своего доверителя, подтвердив приведенные в ней доводы, дополнительно сославшись на статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, считая ЗАО «Экурус» добросовестным приобретателем спорного имущества, а оспариваемую регистрацию в связи с этим – незаконной. Представитель ЗАО «Экурус» поддержал жалобу ОАО «Акционерный ДСК» по мотивам, изложенным в отзыве, и не согласился с жалобой Леноблкомимущества.

ЛОРП и ГУП «Выборгский ДСК» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалоб в их отсутствие.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Совета Министров СССР от 24.09.87 № 1083 в городе Выборге Ленинградской области начато строительство домостроительного комбината, отнесенного данным постановлением в числе прочих к наиболее важным объектам по производству сборных железобетонных конструкций для крупнопанельного домостроения. Строительство осуществлялось Минсевзапстроем СССР, застройщиком выступал Гатчинский сельский домостроительный комбинат, источником финансирования определены отчисления долевых средств организаций и предприятий города Выборга и района.

В дальнейшем функции заказчика-застройщика осуществляла Дирекция строящегося Выборгского домостроительного комбината, образованная по приказу Ленстройкомитета от 15.11.89 № 103 и действовавшая на основании Положения, утвержденного 02.01.90.

В целях обеспечения надлежащих темпов строительства Выборгского домостроительного комбината, его финансирования, упорядочения распределения продукции решением Исполкома Леноблсовета от 29.05.89 № 152 было определено, что дальнейшее строительство будет осуществляться на долевых началах заинтересованных предприятий и организаций; Выборгский домостроительный комбинат будет осуществлять свою деятельность на принципах акционерного предприятия; предприятиям-дольщикам гарантируется ежегодное получение продукции Выборгского домостроительного комбината пропорционально размерам вкладов от полной стоимости комбината.

В соответствии с договором от 21.12.90 десять учредителей – юридических лиц, в том числе Леноблисполком и Ленстройкомитет, создали акционерное общество «Акционерный домостроительный комбинат» (в настоящее время – ОАО «Акционерный ДСК»). Акционерное общество «Акционерный ДСК» зарегистрировано решением Исполкома Выборгского горсовета от 04.04.91 № 276/1. В учредительных документах созданного акционерного общества конкретно не определены размеры и форма вкладов участников в уставный фонд общества.

В связи с образованием акционерного общества деятельность Дирекции строящегося Выборгского домостроительного комбината прекращена.

В соответствии с учредительным договором от 26.07.94 двумя участниками – российским акционерным обществом «Акционерный ДСК» и турецкой фирмой «ЭКУР Иншаат Санайи ве Тиджарет Аноним Ширкети» (далее – фирма «Экур») создано совместное российско-турецкое предприятие в форме акционерного общества закрытого типа «Экурус» (в настоящее время - ЗАО «Экурус»). Устав совместного предприятия зарегистрирован 14.11.94.

Согласно статье 6 учредительного договора акционерное общество «Акционерный ДСК» в счет оплаты приобретаемых акций передает в собственность совместного предприятия незаконченное строительством здание ПТК площадью 7200 кв. м стоимостью 5 130 500 000 руб., склад готовой продукции площадью 12960 кв. м с действующим крановым хозяйством и инженерными коммуникациями стоимостью 3 500 000 000 руб., оборудование стоимостью 1 100 000 000 руб. , а также права на бессрочное пользование земельным участком и пользование подъездными железнодорожными и автомобильными путями. Общая сумма вклада российского участника оценена в 10 930 500 000 руб., что составляет 35% уставного капитала предприятия.

Фирма «Экур» в счет оплаты приобретаемых акций обязалась передать оборудование, технику, мебель, а также выполнить за свой счет работы, в том числе по завершению строительства. Общая сумма вклада турецкой стороны оценена в 10149750 долларов США, что эквивалентно 20 299 500 000 руб. и составляет 65% уставного капитала.

По актам приема-передачи от 20.01.95 и от 03.11.95 ОАО «Акционерный ДСК» как учредитель передало в уставный капитал совместного предприятия «Экурус» незавершенные строительством здание ПТК и склада готовой продукции.

Распоряжением КУГМИ от 15.04.99 № 37 ОАО «Акционерный ДСК» предложено снять с баланса и передать на баланс КУГМИ незавершенный строительством объект - Выборгский домостроительный комбинат.

ЛОРП 17.08.99 зарегистрировала право собственности субъекта Российской Федерации – Ленинградской области – на незавершенные строительством здание базы ПТК и здание склада готовой продукции, расположенные по указанному выше адресу, на основании решений государственных и местных органов власти о начале строительства домостроительного комбината и отводе земельного участка под строительство.

На основании распоряжения губернатора Ленинградской области от 20.08.99 № 408-рг образовано ГУП «Выборгский ДСК», в уставный капитал которого Ленинградская область внесла в качестве вклада спорные объекты.

ЗАО «Экурус», ссылаясь на то, что в результате внесения учредителем – ОАО «Акционерный ДСК» - в его уставный фонд здания ПТК и склада готовой продукции стало собственником данного имущества, что регистрация права собственности Ленинградской области произведена на основании документов, не являющихся правоустанавливающими, и на объекты, которые на момент регистрации в натуре не существовали, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. По смыслу статьи 2 названного Закона в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации.Таким образом, в случае заявления требования о признании недействительной государственной регистрации фактически заявляется спор о праве.

Право собственности на переданное в качестве вклада имущество возникает у коммерческой организации, только если такая передача осуществлена правомерно и учредитель имел право распорядиться имуществом таким образом. В противном случае сделка по внесению вклада будет являться недействительной и не влекущей соответствующих правовых последствий.

Проанализировав документы, связанные со строительством Выборгского домостроительного комбината и созданием ОАО «Акционерный ДСК», суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что строительство комбината с самого начала велось государственными организациями за счет бюджетных средств и из государственной собственности в установленном порядке не выбывало.

Ситуация, сложившаяся в связи со строительством Выборгского домостроительного комбината, неоднократно являлась предметом судебного разбирательства по различным искам заинтересованных лиц. При рассмотрении настоящего дела суд не мог не учитывать выводы, содержащиеся во вступивших в законную силу судебных актах по другим делам, как исходя из статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так и в целях достижения правовой определенности в отношениях между участниками экономического оборота и избежания противоречивости. Поэтому кассационная инстанция находит уместными и обоснованными ссылки суда апелляционной инстанции на судебные акты арбитражного суда по делам № А56-5626/98 и № А56-30234/99.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2000, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.04.2001, по делу № А56-30234/99 ОАО «Акционерный ДСК» отказано в иске о признании недействительной государственной регистрации на не завершенный строительством комплекс Выборгского домостроительного комбината, включающий и спорные объекты, на том основании, что данное имущество из государственной собственности не выбывало и акционерному обществу при его создании по решению уполномоченных органов не передавалось.

В решении от 01.02.99 и постановлении апелляционной инстанции от 01.04.99 по делу № А56-5626/98 суд, отказывая в признании недействительным договора от 21.12.90 об учреждении акционерного общества «Акционерный ДСК», исходил из того, что государственное имущество – Выборгский домостроительный комбинат - при образовании акционерного общества ему не передавалось и права на объекты государственной собственности к ОАО «Акционерный ДСК» не переходили.

Таким образом, данные о передаче незавершенного строительством комплекса в качества вклада в уставный капитал акционерного общества «Акционерный ДСК» органом, уполномоченным на распоряжение государственной собственностью, отсутствуют; достаточных оснований считать, что право собственности на спорные объекты было приобретено ОАО «Акционерный ДСК» впоследствии как на имущество, созданное за счет своих средств, в порядке статьи 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правильно указал, что передача ОАО «Акционерный ДСК» как учредителем ЗАО «Экурус» здания ПТК и склада готовой продукции, собственником которых оно не являлось, не повлекла возникновения права собственности и у ЗАО «Экурус».

Ссылка истца и ОАО «Акционерный ДСК» на статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть принята во внимание. Названной статьей предусматриваются случаи, когда возможно истребование у добросовестного приобретателя имущества, приобретенного у лица, не имевшего права его отчуждать. Однако в настоящем споре иска об истребовании имущества не заявлялось, поэтому упомянутая норма при рассмотрении требования о признании недействительной государственной регистрации права собственности Ленинградской области не подлежит применению и основанием для удовлетворения заявленного требования служить не может.

Довод о том, что регистрация произведена в отношении объектов, не существующих в натуре, а фактически на имущество, созданное за счет ЗАО «Экурус», исследовался судом апелляционной инстанции и получил надлежащую оценку. Вопрос о том, относится ли конкретное имущество к объектам незавершенного строительства или представляет собой иное вновь созданное имущество, является правовым и может быть разрешен на основании соответствующих подтверждающих документов. В частности, из пункта 1 статьи 218 и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь приобретается лицом, ее создавшим, если вещь изготовлена с соблюдением закона и иных правовых актов. Доказательств, позволяющих сделать вывод, что существующие в настоящее время объекты юридически, по смыслу названных статей, могут быть признаны имуществом, правомерно созданным ЗАО «Экурус», последнее не представило.

Указание на порочность документов, значащихся в качестве основания для государственной регистрации, также не может служить основанием для признания государственной регистрации недействительной по требованию ЗАО «Экурус», поскольку суд не установил наличия у истца права на данное имущество.

Вместе с тем оснований для удовлетворения кассационной жалобы Леноблкомимущества кассационная инстанция также не усматривает. Леноблкомимущество просит дополнить мотивировочную часть обжалуемого постановления указанием на несоответствие акта рабочей комиссии от 29.02.96 фактическому положению. Поскольку данное обстоятельство судом апелляционной инстанции не устанавливалось, кассационная инстанция исходя из пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не вправе восполнить судебный акт в этой части. В то же время отсутствие в обжалуемом постановлении вывода по данному вопросу не свидетельствует о несоответствии содержащихся в судебном акте выводов имеющимся в деле материалам и о неполноте их исследования.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит, что при вынесении постановления нормы права применены судом правильно, выводы суда о фактических обстоятельствах дела соответствуют собранным по делу доказательствам, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

При подаче кассационной жалобы ОАО «Акционерный ДСК» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поэтому с него надлежит взыскать в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2004 по делу № А56-27430/01 оставить без изменения, а кассационные жалобы Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом и открытого акционерного общества «Акционерный домостроительный комбинат» - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Акционерный домостроительный комбинат» в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий И.В. Сергеева

Судьи М.Г. Власова

И.Л. Грачева