Постановление № А56-31561/2021 от 06.04.2022 АС Северо-Западного округа

06 апреля 2022 года

Дело №

А56-31561/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,         Кустова А.А.,

при участии от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Емельяновой Е.Б. (доверенность от 13.04.2021), от товарищества собственников жилья «Колпинский оазис»  Шевченко М.А.(доверенность от 14.03.2022),

рассмотрев 29.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу  государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу              № А56-31561/2021,

                                      у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Колпинский оазис», адрес: 196657, Санкт-Петербург, г. Колпино, бульвар Трудящихся, д. 35, корп. 2, ОГРН 1057812695775, ИНН 7840326593 (далее – Товарищество), об обязании Товарищества в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу представить истцу одновременно на бумажном и на электронном носителе следующие сведения по многоквартирным домам, указанным  в приложении № 3 к иску:

1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме;

1.2. Наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

1.3. Адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме;

1.4. Реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии);

Также Предприятие просило взыскать с Товарищества 1000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда до момента его исполнения в полном объеме.

Решением от 13.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.10.2021, в иске отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 13.07.2021 и постановление апелляционного суда от 21.10.2021, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить.   

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что в силу пункта 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги. Перечень предоставляемых сведений установлен в абзаце 7 пункта 6 Правил представления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных дамах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, Товарищество обязано обладать сведениями, в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354. Отсутствие информации, необходимой для начисления платы собственникам помещений и нанимателям в спорных многоквартирных домах не позволяет Предприятию достоверно определить размер платы за оказанные коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Товарищества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в зоне теплоснабжения Предприятия, оказывающего услуги по горячему водоснабжению и отоплению, расположены находящиеся в управлении Товарищества многоквартирные дома (далее – МКД), по следующим адресам:  Санкт-Петербург, г. Колпино, Заводской пр., д. 40, лит. А; д. 44, лит. А; д. 48, лит. А; д. 54, лит. А; Санкт-Петербург, г. Колпино, бульвар Трудящихся, д. 35, корп. 1, лит. А; д. 35, корп. 2, лит. А; д. 35, корп. 3, лит. А;           д. 39, лит. А.

В период с 21.03.2018 по 23.04.2018 на общих собраниях собственников помещений в спорных МКД приняты решения о переходе с 01.10.2018 на прямые договоры с Предприятием (протокол от 24.04.2018 № 12).

Товарищество 30.05.2018 направило протокол от 24.04.2018 № 12 в адрес Предприятия с сопроводительным письмом от 24.05.2018 № 18, от 30.05.2018      № 58/25852.

Прямые договоры по горячему водоснабжению и отоплению заключены с собственниками помещений в МКД посредством совершения конклюдентных действий.

Предприятие письмом от 18.02.2021 № 58-13/7450 обратилось к Товариществу, как к управляющей организации, с заявлением о предоставлении сведений о лицах, постоянно и (или) временно зарегистрированных в жилых помещениях, предусмотренных пунктом 6 Правил № 354.

Ссылаясь на то, что Товарищество запрашиваемые сведения представило не в полном объеме, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 пункт 6 Правил        № 354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, восемнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающей организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что на дату (01.10.2018) перехода собственников помещений в МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией изменения в пункт 6 Правил № 354, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897, не были приняты, в силу чего на ответчика не может быть возложена обязанность по передаче информации в объеме, предусмотренном пунктом 6 Правил № 354.

Кроме того, по смыслу пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающего, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги предполагает наличие у исполнителя, в том числе, информации о: фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.

Апелляционный суд отметил, что иные сведения, истребуемые истцом, в том числе дата и место рождения потребителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии), не требуются для формирования платежных документов.

К тому же, сведения единого государственного реестра недвижимости являются публичными, ввиду чего отсутствие у истца соответствующих сведений может быть компенсировано путем самостоятельной реализацией полномочий по получению сведений публичного реестра.

По смыслу законодательного регулирования объем полномочий ресурсоснабжающей организации по получению информации от управляющей компании, предусмотренных частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил        № 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

При этом ресурсоснабжающая организация имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что ответчик сопроводительным письмом от 09.07.2018 направил в адрес истца:

- решения (бюллетени) собственников помещений в спорных МКД по вопросам повестки дня очередного общего собрания собственников помещений, состоявшегося в период с 21.03.2018 по 23.04.2018;

 - информацию по лицевым счетам собственников помещений (фамилия, имя, отчество, общая площадь жилого помещения, количество зарегистрированных и проживающих граждан);

 - сведения об индивидуальных приборах учета горячей воды по состоянию на 01.07.2018 (номер, дата ввода в эксплуатацию, дата предъявления последних показаний, объемы потребленной горячей воды по показаниям приборов учета, сроки поверок);

 - сведения о размерах площадей мест общего пользования;

 - информацию по лицевым счетам нанимателей помещений (фамилия, имя, отчество, общая площадь жилого помещения, количество зарегистрированных и проживающих граждан);

 - сведения об индивидуальных приборах учета горячей воды по состоянию на 01.07.2018 (номер, дата ввода в эксплуатацию, дата предъявления последних показаний, объемы потребленной горячей воды по показаниям приборов учета, сроки поверок);

 - сведения о размерах площадей мест общего пользования.

В то же время Предприятие не доказало, что сведения представленные Товариществом недостаточны для формирования платежных документов.

Суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что истец не отрицает, что фактически коммунальные услуги им по прямым договорам оказываются, платежные документы на оплату этих коммунальных услуг выставляются и населением оплачиваются.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, наличие у Предприятия информации о владельцах жилых помещений, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, суды не нашли оснований для удовлетворения заявленных требований и обоснованно отказали в иске.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку подателя жалобы на судебные акты по другим делам, выводы по которым основаны на иных конкретных фактических обстоятельствах.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                            п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу № А56-31561/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» – без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева

 А.А. Кустов