Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Группа КБР» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Администрация) о взыскании 71 095 руб. 22 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы по договору аренды земельного участка от 28.02.2015 №69-15 за период с 17.02.2015 по 31.12.2015, процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 03.03.2016 по день фактического исполнения решения суда.

Администрация обратилась в арбитражный суд со встречным иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Общества 209 679 руб. 79 коп. задолженности по арендной плате за период с 15.03.2016 по 25.05.2017 по договору аренды земельного участка от 28.02.2015 № 69-15, 80 475 руб. 71 коп. пеней за период с 15.03.2016 по 25.05.2017.

Решением от 23.10.2017 основной и встречный иск удовлетворены, в результате зачета с Общества в пользу Администрации взыскано 205 174 руб. 41 коп. задолженности.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, просит отменить решение в части удовлетворения встречного иска и проведения взаимозачета требований, полагая, что при определении размера арендной платы суд первой инстанции должен был проверить цифровое значение коэффициента разрешенного использования земельного участка (Кри) , используемое в расчете Администрацией, на соответствие постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 №582, учитывая , что судами цифровое значение Кри неоднократно признавалось недействующим.

Администрация возразила против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Ленинградского областного суда по делу №3а-33/2018, в рамках которого рассматривается заявление Общества о признании недействующим с момента вступления в силу Приказа Ленинградского областного комитета оп управлению государственным имуществом от 11.01.2016 №2 "Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка" в части утверждения коэффициентов разрешенного использования, установленных пунктами 5.4.4, 5.4.6, 3.8 Приложения к данному Приказу.

Протокольным определением в удовлетворении заявленного ходатайства отказано в связи с ненадлежащим обоснованием истцом наличия оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных ст. 143 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 28.02.2015 № 69-15 аренды земельного участка площадью 1 173 кв.м, с кадастровым номером 47:26:0601008:12, расположенного по адресу: <...>., для строительства гаражей на 40 мест, сроком по 16.02.2020.

Согласно пункту 4.3.6 договора арендатор обязался своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

В соответствии с пунктом 3.5 договора арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не чаще одного раза в год.

В силу пункта 3.6 договора сумма арендной платы перечисляется ежегодно арендатором равными долями ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября соответственно.

Решением Ленинградского областного суда от 23.11.2015 по делу N 3А-72/2015 постановление Правительства Ленинградской области от 09.12.2013 № 448 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 353» в части применения коэффициента вида деятельности арендатора, устанавливаемого правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка признано недействующим.

Ссылаясь на то, что арендная плата по договору за период с 17.02.2015 по 31.12.2015 была оплачена в размере, превышающем нормативно установленный с учетом признания в судебном порядке недействующими правовых актов Ленинградской области о применении в расчете арендной платы коэффициента вида деятельности арендатора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения.

Возражая против предъявленных требований, Администрация указала на наличие у ответчика задолженности по договору за период с 15.03.2016 по 25.05.2017, в связи с чем обратилась в арбитражный суд со встречным иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению, судом правомерно удовлетворены как первоначальный, так и встречный иски.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно части 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В отношении земельных участков, расположенных на территории Ленинградской области, постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 N 520 утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признаны утратившими силу отдельные постановления Правительства Ленинградской области.

Пунктом 2.1 Порядка определения размера арендной платы установлена формула расчета арендной платы за использование земельного участка, где: А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год; Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м, определяется в соответствии приложением 1 к настоящему Порядку; S - площадь земельного участка, кв. м; Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом; Кз - коэффициент территориального зонирования, устанавливаемый в диапазоне от 0,6 до 2 решением уполномоченного органа местного самоуправления городских поселений и городского округа на основании генерального плана и правил землепользования и застройки. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1; Ки - коэффициент обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры, устанавливаемый решением уполномоченного органа местного самоуправления в диапазоне от 0,6 до 2. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1; Ку - коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, определяемый согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Применяется только для площадей обременений в виде водоохраной зоны и (или) прибрежной защитной полосы (по данным кадастрового паспорта земельного участка или иного документа, утверждающего наличие обременений); Кр - коэффициент развития, устанавливаемый в диапазоне от 0,1 до 1 решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района для отдельных видов разрешенного использования земельных участков. Коэффициент носит инвестиционный характер и должен соответствовать политике муниципального района в части поддержки развития отдельных отраслей экономики. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1.

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 N 520 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов" Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом издан приказ от 11.01.2016 N 2 "Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка", которым утверждены коэффициенты разрешенного использования земельного участка (Кри).

С учетом того, что на федеральном уровне единая методика расчета арендной платы за пользование земельными участками не установлена, включение в формулу определения размера арендной платы различных коэффициентов в случае, когда такая формула не противоречит принципам определения арендной платы, не является нарушением требований федерального законодательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2017 N 33-АПГ16-32).

Как следует из материалов дела, Администрацией произведен расчет подлежащей уплате арендной платы за период с 15.03.2016 по 25.05.2017 с применением коэффициента Кри, указанного в приказе Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 N 2 "Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка", иные коэффициенты равны 1, что соответствует действующему в настоящее время законодательству.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Администрации. Расчет неустойки соответствует условиям договора и не оспорен Обществом.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционных жалоб следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2017 по делу № А56-32315/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников

Е.В. Жиляева