Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 09.02.2021 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Московского района» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 по делу № А56-32974/2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Московского района», адрес: 196143, Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 5, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, ООО «ЖКС № 1 Московского района»), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Комитета по градостроительству и архитектуре, адрес: 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 2, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Комитет), от 22.03.2021 № 31, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 20.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон № 273-70), в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе ООО «ЖКС № 1 Московского района», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы не согласен с выводом судов о допущенных Обществом нарушениях в части соблюдения требований о запрете размещения инженерного оборудования на лицевом фасаде здания. Как указывает Общество, в отношении инженерного оборудования имеются вступившие в законную силу решения судов и возбуждены исполнительные производства, что свидетельствует о принятии ООО «ЖКС № 1 Московского района» мер, направленных на соблюдение требований пункта 2 статьи 20.1 Закона № 273-70.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из обжалуемых судебных актов, 09.03.2021 Комитетом проведен осмотр объекта благоустройства – фасада здания, расположенного по адресу: <...>, лит. А, в ходе которого установлено несоблюдение требований к размещению инженерного и технического оборудования, а именно наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции на лицевом фасаде здания (фасад просматривается со стороны Звездной ул. и ул. Ленсовета), что является нарушением пункта 4.4 приложения № 4 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 40 (далее – Правила № 40).

По факту выявленных нарушений должностным лицом Комитета 15.03.2021 в отношении Общества составлен протокол № 31/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 20.1 Закона № 273-70.

Постановлением от 22.03.2021 № 31 Комитет признал ООО «ЖКС № 1 Московского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 20.1 Закона № 273-70, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона № 273-70 установлена административная ответственность за несоблюдение требований к размещению инженерного и технического оборудования на лицевых фасадах зданий.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь диспозицией пункта 2 статьи 20.1 Закона № 273-70, положениями пункта 4.4 приложения № 4 к Правилам № 40, пунктом 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, пунктом 2.4.6 приложения № 2, пунктами 1.1, 8.3 приложения № 5 к Правилам № 961, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктов 7 и 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив вину Общества, пришли к выводу о доказанности состава вменяемого административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований к размещению инженерного и технического оборудования на фасаде спорного здания, и, как следствие, о законности и обоснованности оспариваемого постановления Комитета.

Довод ООО «ЖКС № 1 Московского района» о том, что им были приняты все необходимые меры, направленные на соблюдение требований пункта 2 статьи 20.1 Закона № 273-70, был предметом рассмотрения судов и ими отклонен как не подтвержденный соответствующими доказательствами.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушений, в материалы дела не представлено (статья 2.1 КоАП РФ).

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судами также не установлено. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции пункта 2 статьи 20.1 Закона № 273-70.

Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 по делу № А56-32974/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Московского района» – без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая