Постановление № А56-36402/14 от 22.04.2015 АС Северо-Западного округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2015 года                                                        Дело № А56-36402/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 22.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2014 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 (судьи Барканова Я.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу № А56-36402/2014,

                                                 у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», место нахождения: 196128, Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании самовольными постройками открытой детской площадки и деревянного строения, находящихся на расстоянии 233 м и 218 м соответственно от магистрального газопровода на принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Баррион», место нахождения: 194355, Санкт-Петербург, ул. Композиторов, д. 15, лит. А, пом. 14-Н, ОРГН 1109847019897, ИНН <***> (далее - ООО «Баррион»), на праве собственности земельных участках по адресу: Ленинградская обл., Кировский район, муниципальное образование «Шумское сельское поселение», вблизи поселков Войбокало, Пейчала и ДНП «Еловый Бор», и об обязании ООО «Баррион» снести указанные строения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Шумское сельское поселение» (далее – Администрация).

Решением от 09.10.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.01.2015,  в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

Как указывает податель жалобы, функциональное назначение деревянного строения (пункта охраны) и детской площадки подразумевают их использование жителями дачного поселка «Еловый Бор»; местоположение спорных сооружений подтверждается предписанием Волховского линейного производственного управления магистральных газопроводов – филиала ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» от 07.03.2013 № 12/306, письмом ООО «Баррион» от 22.03.2013 № 2013, планом топографической съемки, схемой расположения земельных участков и протоколом рабочей встречи по контрольному измерению расстояний от СЕГ-1 (Северо-Европейского газопровода) до объектов от 25.04.2013; в целях минимизации возможных последствий от аварии магистрального газопровода установлены расстояния от его оси, в пределах которых запрещено нахождение зданий, строений и сооружений; требование ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» о сносе строений основано на нормах статьи 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по территории муниципального образования «Шумское сельское поселение» проходит технический коридор магистральных газопроводов высокого давления 1 класса, которые относятся к объектам повышенной опасности и являются единой системой газоснабжения Российской Федерации.

ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» осуществляет эксплуатацию первой и второй нитки Северо-Европейского газопровода (далее - СЕГ).

ООО «Баррион» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 47:16:0650002:1175, 47:16:0650002:1176, 47:16:0650002:117, 47:16:0650002:1178, 47:16:0650002:1179, 47:16:0650002:1180, 47:16:0650002:1181, 47:16:0650002:1182, 47:16:0650002:1183, 47:16:0650002:1184, 47:16:0650002:1136, 47:16:0650002:1188, 47:16:0650002:1130, 47:16:0650002:1176, 47:16:0650002:1177, 47:16:0650002:1151, 47:16:0650002:1181, 47:16:0650002:1150, 47:16:0650002:1152. 47:16:0650002:1159, 47:16:0650002:1187, 47:16:0650002:1169, 47:16:0650002:1185, 47:16:0650002:1189, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кировский район, муниципальное образование «Шумское сельское поселение».

Комиссия в составе представителей ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Администрации и общества с ограниченной ответственностью «Тальвег» 25.04.2013 произвела замер расстояния от СЕГ-1 до спорных объектов (открытой детской площадки и деревянного строения), по результатам которого было установлено, что они находятся в зоне минимального расстояния от газопровода.

ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», полагая, что ООО «Баррион» будучи собственником земельных участков, возвел на них строения без согласования с собственником системы газоснабжения или с уполномоченной им организацией, обратился в арбитражный суд с требованиями о признании данных объектов самовольными постройками и об обязании ООО «Баррион» снести их.

Суды отказали в иске, посчитав, что в материалах дела недостаточно доказательств для подтверждения местоположения спорных объектов и их расположения относительно СЕГ, а следовательно истец не доказал факт нахождения названных объектов в границах установленных минимальных расстояний от газопровода.

Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

Суды правильно применили статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 28, 32 Закона № 69-ФЗ, а также СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» (таблица 4).

Суды не нашли у спорных объектов признаков объектов недвижимости, в связи с чем правомерно отказали в иске о признании их самовольными постройками и в их сносе на основании статьи 222 ГК РФ.

Совокупность приведенных ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» доказательств также не дала судам возможности определенно установить нахождение открытой детской площадки и деревянного строения в границах установленных минимальных расстояний от газопровода.

С учетом изложенного суды пришли к выводу, что истец не доказал факт нахождения спорных объектов в границах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, что явилось основанием для отказа в иске об их сносе в соответствии со статьей 32 Закона № 69-ФЗ.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                                   п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу № А56-36402/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» – без удовлетворения.