Гражданский кодекс часть 1

при участии от акционерного общества «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ФИО1 (доверенность от 01.01.2022), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО2 (доверенность от 18.10.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по делу № А56-36842/2021,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, м.о. озеро Долгое, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Ленэнерго), об обязании Ленэнерго в течении 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу определить перечень мероприятий по технологическому присоединению объектов Компании в соответствии с заявкой на технологическое присоединение от 14.06.2018 № 18-28129, разработать технические условия и направить АО «ЛОЭСК» для подписания заполненный и подписанный проект договора, соответствующий требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору; о взыскании 50 000 руб. судебной неустойки за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Решением от 30.11.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.03.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 30.11.2021 и постановление апелляционного суда от 21.03.2022, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, Компания не предоставила необходимые сведения и документы, не выполнив требования, предъявляемые пунктами 13(1), 41, 42 Правил № 861, в связи с чем Ленэнерго правомерно отказало в направлении запрашиваемых документов. Компания не приложила к заявке правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности/владения в отношении объекта присоединения, в связи с чем у Ленэнерго отсутствовали правовые основания для заключения договора технологического присоединения.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Компании возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Компания направила в адрес Ленэнерго заявку от 07.06.2018 № 2 00-02 1748 на технологического присоединения заявителя Компании - ДНП «Созвездие Водолея» с указанием местонахождения электросетевых объектов Компании и энергопринимающих устройств заявителя: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО «Полянское сельское поселение», пос. Уткино.

Заявка принята и зарегистрирована Ленэнерго 14.06.2018 под № 18-28129.

Ленэнерго направило в адрес Компании письмо от 18.06.2018 № ЭСКЛ/16-01/11197, согласно которому для подготовки проекта договора Компании следует предоставить в Ленэнерго копию обращения ДНП «Созвездие Водолея», направленного в Компанию с целью увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств объектов заявителя.

Компания письмом от 13.07.2018 № 00-02/2091 сообщила о том, что поданная заявка полностью соответствует установленным требованиям, предоставление копии обращения ДНП «Созвездие Водолея» не предусмотрено пунктом 10 Правил № 861, а также сообщило на недопустимость требовать сведения и документы, не предусмотренные законодательством. Однако в целях сокращения срока рассмотрения заявки и заключения договора Компания предоставила копию заявки ДНП «Созвездие Водолея».

Письмом от 18.07.2018 № ЭСКЛ/16-01/13770 Ленэнерго сообщило Компании, что рассмотрение заявки от 14.06.2018 № 18-28129 будет возможно после составления документов об осуществлении технологического присоединения по заявке от 21.09.2017 № 17-35562.

Компания направила Ленэнерго ответ от 10.08.2018 № 00-02/2378, согласно которому документы об осуществлении технологического присоединения по заявке от 21.09.2017 № 17-35562 отсутствуют по причине неисполнения обязательств по восстановлению (переоформлению) документов со стороны Ленэнерго.

Ленэнерго 04.10.2018 уведомило Компанию о предстоящем аннулировании заявки от 14.06.2018 № 18-28129.

Компания 16.10.2020 направила в адрес Ленэнерго для подписания проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, который Ленэнерго не подписало.

Ссылаясь на уклонение Ленэнерго от заключения договора об осуществлении технологического присоединения, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В рассматриваемом деле отношения между смежными сетевыми организациями регулируются нормами раздела V Правил № 861 и являются специальным случаем технологического присоединения, к которому общие положения Правил № 861 применяются, если разделом V Правил № 861 не предусмотрено иное.

В соответствии с абзацем 2 пункта 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случае, если сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.

В силу абзаца 6 пункта 43 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора о технологическом присоединении. В случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с названными Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пункте 13 (1) названных Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пункте 13 (1) названных Правил, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 13 (1) Правил № 861 в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 названных Правил, должны быть указаны, в частности, сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных назваными Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

Возражая на иск, Ленэнерго ссылалось на то, что Компания не приложила к заявке документы, представление которых является обязанностью истца в силу пункта 13 (1) Правил № 861.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суды пришли к выводу о том, что истец представил ответчику все документы, необходимые для заключения договора об осуществлении технологического присоединения, предусмотренные пунктом 13 (1) Правил № 861.

Суды правомерно отклонили довод Ленэнерго об отсутствии оформленного документа о технологическом присоединении по заявке № 17-35562, указав, что ответчик 28.09.2021 на основании решения от 13.05.2021 по делу № А56-94501/2020 выдал Компании переоформленный акт об осуществлении технологического присоединения, который представлен в рамках настоящего дела.

Кассационная инстанция отклоняет довод жалобы о непредставлении Компанией правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности/владения Компании в отношении объекта присоединения, так как в рамках рассмотрения заявки ответчик не направлял истцу уведомление об отсутствии документов, подтверждающих права собственности/владения энергопринимающим устройством (ОВЛ - 10кВ).

Кроме того, Ленэнерго указывает, что Компания не приложила к заявке документы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 10 Правил № 861.

Между тем, в подпункте «г» пункта 13(1) Правил № 861 (в редакции от 30.04.2020, действовавшей на момент подачи истцом заявки) содержатся требования о предоставлении дополнительных документов тогда, когда основанием для подачи заявки в смежную сетевую организацию послужило технологическое присоединение объекта по производству электрической энергии максимальной мощностью более 5 МВт или энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 50 МВт.

В настоящем случае основанием для подачи истцом заявки явились иные обстоятельства.

Сведения об аннулировании ответчиком заявки истца в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что истцом соблюден порядок заключения договора технологического присоединения, предусмотренный Правилами № 861, а ответчик допустил уклонение от заключения договора технологического присоединения с истцом. В связи с этим суды правомерно удовлетворили иск.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды признали обоснованным требование о взыскании с ответчика 50 000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения решения суда за каждую неделю просрочки.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по делу № А56-36842/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» – без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

А.А. Кустов

С.Ю. Щуринова