Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-20801/2017 ) ТСЖ "Белградская 26 корпус 8" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 по делу № А56-37712/2017 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ТСЖ "Белградская 26 корпус 8"

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания от 12.04.2017 №12/23

установил:

Товарищество собственников жилья «Белградская 26 корпус 8» (ОГРН <***>, место нахождения: 192071, Санкт-Петербург, ул. Белградская, д. 26, корп. 8; далее - заявитель, ТСЖ «Белградская 26 корпус 8», Товарищество, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (ОГРН <***>, место нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, лит. А; далее - заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) от 12.04.2017 №12/23.

Решением суда от 13.07.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Товарищество просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, судом при вынесении решения применен закон, не подлежащий применению и не верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом отказано в принятии в качестве доказательств дополнительных документов, приложенных Товариществом к апелляционной жалобе и не представлявшихся в суд первой инстанции в отсутствие уважительных причин, что в силу пункта 2 статьи 268 АПК РФ исключает возможность их принятия на стадии апелляции.

В судебном заседании представители Товарищества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представители Инспекции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании информации, поступившей в Инспекцию из Прокуратуры Санкт-Петербурга 05.04.2017, в отношении ТСЖ «Белградская 26 корпус 8» 12.04.2017 Инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки установлено, что формирование фонда на специальном счете принято с нарушением требований части 1 статьи 176, пункта 1.1 части 2 статьи 44, части 1 статьи 46, части 5 статьи 170 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

ТСЖ «БЕЛГРАДСКАЯ 26 КОРПУС 8» выдано предписание № 12/23, согласно которому ТСЖ необходимо: прекратить начисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «Белградская 26 корп. 8» в выставляемых собственникам помещений многоквартирного дома платежных документах; денежные средства перевести на счет НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»; специальный счет ТСЖ №40705810055100000006 открытый в ОАО «Сбербанк России» закрыть, довести до сведения собственников помещений многоквартирного дома о необходимости формировать фонд капитального ремонта в соответствие с Распоряжением администрации Фрунзенского района от 30.12.2014 №2604-р на счете регионального оператора.

Не согласившись с вышеуказанным предписанием Инспекции, ТСЖ «БЕЛГРАДСКАЯ 26 КОРПУС 8» оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции не усмотрел предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявления.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 г. N 176-ФЗ) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 04.12.2014 г. N 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта; данная программа (капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге) утверждена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 N 84, опубликованным на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга 21.02.2014; таким образом, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме до 21.08.2014.

При этом, частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 данного Кодекса, согласно которой владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 данного Кодекса, и справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В отсутствие действий по открытию специального счета в срок до 21.08.2014, наступают последствия, предусмотренные частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в виде принятия органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ТСЖ «Белградская 26 корпус 8» является владельцем специального счета, открытого в ОАО «Сбербанк России» для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...>, и осуществляет сбор денежных средств на данный специальный счет. Заявителем данный факт не оспаривается.

14.08.2014 Товариществом проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу Санкт-Петербург, ул. Белградская 26 корпус 8 и принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ, лицом, уполномоченным на открытие специального счета выбран председатель, владельцем специального счета выбрано ТСЖ «Белградская 26 корпус 8».

17.10.2014 в соответствии с частью 1 статьи 172 ЖК РФ в адрес ГЖИ поступило уведомление ТСЖ о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта собственниками многоквартирного дома по адресу Санкт-Петербург, ул. Белградская 26 корпус 8, а также об открытии 07.10.2014 банковского счета.

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что в срок до 21.08.2014 собственники дома по адресу Санкт-Петербург, ул. Белградская 26 корпус 8 не реализовали выбранный ими способ формирования фонда капитального ремонта, в связи с чем, в силу части 7 статьи 170 ЖК РФ, а также статьи 2 Закона Санкт-Петербурга о капитальном ремонте, указанный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта на основании распоряжения Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 30.12.2014 № 2604-р и в отношении данного дома сформирован фонд капитального ремонта на счете некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

В рассматриваемом случае, как обоснованно установлено судом первой инстанции, несвоевременное открытие специального счета, а также несвоевременное направление в ГЖИ уведомления о принятии собственниками решения о формировании фонда капремонта на специальном счете свидетельствует о нарушении порядка формирования такого фонда (часть 5 статьи 170, часть 1 статьи 172 ЖК РФ).

Доводы ТСЖ о том, что требование Инспекции о переводе денежных средств на счет НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» является незаконным, был рассмотрен судом первой инстанции и правомерно отклонен со ссылкой на положения частей 3 и 4 статьи 176 ЖК РФ, в соответствии с которыми договор специального счета может быть расторгнут по заявлению владельца специального счета (в данном случае ТСЖ) при наличии оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, при этом остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта.

Оснований считать, что у Товарищества отсутствует реальная возможность исполнить предписание Инспекции в рассматриваемом случае не имеется, поскольку заявителем не представлены доказательства, подтверждающие данное обстоятельство.

Таким образом, следует признать, что оспариваемое предписание содержит законные требования и конкретные указания, которые необходимо совершить Товариществу. При этом, данные требования направлены на устранение допущенных нарушений, следовательно, содержание предписания ясно позволяет определить какое нарушение заявителю необходимо устранить и каким способом, в связи с чем предписание отвечает принципам определенности и исполнимости.

С учетом изложенного, обжалуемое предписание Инспекции правомерно признано судом первой инстанции законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересов заявителя.

Нарушения норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ТСЖ «Белградская 26 корпус 8» и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 июля 2017 года по делу N А56-37712/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Белградская 26 корпус 8» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Е.А. Сомова

И.В. Юрков