Гражданский кодекс часть 1

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО1 (доверенность от 07.07.2022 № 130-22), от общества
с ограниченной ответственностью «Магистраль двух столиц» ФИО2 (доверенность от 18.01.2022 № 5-2022),

рассмотрев 12.07.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2021 по делу № А56-39051/2021,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 196247,
Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН <***>,
ИНН <***> (далее – Ленэнерго, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль двух столиц», адрес: 196158, Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 28, литер А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, ответчик), о взыскании
9 947 477 руб. 76 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 01.05.2018 по 29.08.2018.

Решением суда первой инстанции от 13.09.2021, оставленным
без изменения постановлением апелляционного суда от 09.12.2021,
в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). По мнению Ленэнерго, им правомерно начислена неустойка за нарушение Обществом сроков исполнения обязательств
по договору технологического присоединения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными
и обоснованными.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против её удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Ленэнерго (сетевая организация) и Обществом (заявитель) 29.06.2016 заключен договор № ОД-11957-16/18013-Э-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), по условиям которого сетевая организация обязуется осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям
по техническим условиям, а заявитель – оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) содержат перечень мероприятий по технологическому присоединению по созданию схемы внешнего электроснабжения электроустановок заявителя и обязательства их выполнения, являются Приложением № 1 к договору и его неотъемлемой частью (пункт 2.1 договора).

Мероприятия, выполняемые сторонами, приведены в пунктах 10, 11 технических условий.

Этапы оказания услуги определены в Приложении № 2 к договору
(пункт 2.2 договора).

Обязанности сторон установлены в разделе 3 договора.

Пунктом 3.2 договора установлена обязанность заявителя исполнить надлежащим образом в определённый договором срок мероприятия
по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя,
а также оплатить расходы на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 59 211 177 руб. 13 коп.

Порядок оплаты услуг приведен в пункте 4.2 договора.

Общество в установленный договором срок надлежащим образом исполнило обязательство по оплате, что не оспаривается Ленэнерго.

Дополнительным соглашением от 28.12.2017 № 1 к договору стороны согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.05.2018.

Уведомление заявителя о выполнении технических условий поступило
в адрес сетевой организации 29.08.2018.

Акт об осуществлении технологического присоединения № 11161801300-ОД-11957-16/18013-Э-16-59016 составлен 27.09.2018 и выдан заявителю.

В связи с нарушениями со стороны заявителя сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, сетевая организация, руководствуясь подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 и пунктом 5.3 договора, начислила 7 377 712 руб. 68 коп. неустойки.

В рамках досудебного урегулирования спора Ленэнерго направило
в адрес Общества претензию от 27.12.2018 № ЛЭ/16-02/5047 с требованием уплатить неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий
по технологическому присоединению.

Поскольку требования претензии оставлены Обществом
без удовлетворения, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суды установили, что условиями заключенного сторонами договора не предусмотрена ответственность заявителя за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правил № 861, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 регламентируют процедуру и порядок присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также устанавливают требования к выдаче технических условий.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил № 861).

Из пункта 7 Правил № 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг;
к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах
и о договоре.

Договор заключен сторонами 29.09.2016.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент
его заключения.

В пункте 16 Правил № 861 приведены существенные условия договора
об осуществлении технологического присоединения.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 в редакции, действовавшей
на момент заключения договора, установлено, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе, обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Стороны в пункте 5.1 договора согласовали, что за нарушение сроков исполнения обязательств, принятых сетевой организацией, более чем на 10 рабочих дней, заявитель вправе взыскать с сетевой организации неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора,
и общего размера платы за технологическое присоединение по договору
за каждый день просрочки.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Истолковав условия договора по правилам статьи 431 ГК РФ, суды установили, что предусмотренная пунктом 5.1 договора мера ответственности за нарушение сроков исполнения обязательств по договору установлена только в отношении сетевой организации.

Стороны, заключая договор, по собственному усмотрению определили условия пункта 5.1 договора (пункт 4 статьи 421 ГК РФ), предусмотрев ответственность за нарушение сроков исполнения обязательств только для сетевой организации, что соответствует положениям подпункта «в» пункта 16 Правил № 861.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды правомерно отказали в удовлетворении иска.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют
о неправильном применении судами норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений
не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2021 по делу № А56-39051/2021 оставить
без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.К. Серова

С.Ю. Щуринова