Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35223/2023) Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2023 по делу № А56-39913/2023, принятое

по заявлению ООО "Диалог+"

к Шереметьевской таможне

об оспаривании постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Диалог+" (ОГРН: <***>, адрес: 196006, Санкт-Петербург, Заставская <...>, лит. А, пом. 1-Н, ком. 337, далее – ООО "Диалог+", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни (ОГРН: <***>, адрес: 141400, <...>, далее – административный орган, таможенный орган) от 03.04.2023 по делу об административном правонарушении №10005000-1243/2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 320 362,19 руб.

Решением от 15.09.2023 суд первой инстанции признал незаконным и отменил полностью постановление Шереметьевской таможни от 03.04.2023 по делу №10005000-1243/2023.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Таможня, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 24.02.2023 в ОТО и ТК № 2 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни подана ДТ №10005030/240223/3044913 на товары, прибывшие из Гонконга по авианакладной № 071-47623155 от 14.02.2023 в адрес ООО «ВКС-ЦЕНТР» в количестве 8 мест, общим весом брутто 2283 кг.

Согласно гр. №№ 8, 9, 14 указанной ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ВКС-ЦЕНТР».

Между ООО «Диалог+» и ООО «ВКС-ЦЕНТР» заключен договор таможенного представителя с декларантом № ДП-37/23 от 19.01.2023.

Согласно заявленным в гр. 31 ДТ сведениям, заявлены товары, представляющие собой:

Товар № 1 «вычислительные специализированные машины, блоки обработки данных: серверы, не военного назначения, не содержат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства. Майнеры J1-11, VERSION:S19J PRO, для майнинга криптовалюты. Производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE TECHNOLOGIES LIMITED Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ANTMINER Модель J1-11 Артикул ОТСУТСТВУЕТ Серийный номер: ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 50.00 шт»;

Товар № 2 «вычислительные специализированные машины, блоки обработки данных: серверы, не военного назначения, не содержат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства. Майнеры 240-СВ, VERSION:S19J PRO, для майнинга криптовалюты. Производитель SHENZHEN CENTURY CLOUD CORE ' TECHNOLOGIES LIMITED Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ANTMINER Модель 240-СВ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Серийный номер: ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 50.00 шт».

В целях подтверждения сведений, заявленных в ДТ в отношении перемещаемых товаров проведен таможенный досмотр (АТД №10002010/240223/100428) товаров заявленных по ДТ, в ходе которого установлено недостоверное заявление сведений о весе брутто всей товарной партии заявленной в ДТ, а именно согласно товаросопроводительным документам вес брутто товарной партии прибывшей по авианакладной № 071-47623155 от 14.02.2023 составил 2283,00 кг, тогда как по результатам досмотра установлено, что фактический вес заявленной товарной партии составил 2281,00 кг. Кроме того, по результатам фактического контроля установлено недостоверное заявление сведений о весе нетто/брутто товара №2, а именно: в ДТ вес нетто/брутто товара №2 заявлен 803,5/864,77 кг, по результатам досмотра установлено, что вес нетто/брутто товара №2 составил 1191,6/1248,5 кг.

Кроме того, в результате таможенного досмотра обнаружено, что товар № 1 представляет собой майнеры модели - J1-11 общим количеством 28 шт., товар № 2 представляет собой майнеры модели - 240-СВ общим количеством 72 шт. Таким образом, внутри партии обнаружена пересортица товаров, влекущая изменению в большую сторону таможенной стоимости товара № 2 и увеличению суммы таможенных налогов и пошлин, подлежащей уплате в отношении товара № 2.

Выявленные расхождения в заявленных весовых, количественных характеристиках со сведениями, выявленными в результате фактического контроля, привели к перераспределению транспортных расходов, изменению в большую сторону таможенной стоимости товара № 2 и увеличению суммы таможенных налогов и пошлин, подлежащей уплате в отношении товара № 2.

Таможенным органом в адрес организации выставлено требование о необходимости привести в соответствие весовые, количественные характеристики товаров согласно АТД № 10002010/240223/100428.

Общество представило корректировки на товары от 25.02.2023, согласно которым таможенная стоимость товара № 2 изменилась в сторону увеличения и составила 10 474 395,07 руб. вместо изначально заявленной в размере 7 270 773,20 руб., сумма таможенных пошлин и налогов подлежащая доплате в отношении товара № 2 составила 640 724,37 руб. Таким образом, Общество, изменило сведения по товару № 2, в том числе: в графах № 47 и «В», а также уплатило необходимые таможенные пошлины и налоги в полном объёме.

25.02.2023 должностным лицом Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о заявлении Обществом недостоверных сведений о весе брутто всей товарной партии прибывшей по авианакладной № 071-47623155 от 14.02.2023, а транспортные расходы указанные в ДТ №10005030/240223/3044913 распределены не пропорционально весу брутто товара, прибывшего по а/н № 071-47623155 от 14.02.2023 к сумме счет-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров. Расходы по перевозке в графе 17 ДТС-1 заявлены не пропорционально стоимости перевозки за кг потоварно. Кроме того, в ходе фактического контроля выявлена пересортица товаров.

21.03.2023 уполномоченным лицом составлен протокол об АП №10005000-1243 в отношении Общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление от 03.04.2023 №10005000-1243/2023 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Полагая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС устанавливает ответственность декларанта за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Как следует из материалов дела, таможенное декларирование товаров по спорной ДТ от имени декларанта ООО «ВКС-ЦЕНТР» осуществлял таможенный представитель ООО «Диалог+», в связи с чем заявитель является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что при таможенном декларировании фактически допущена пересортица товара, при этом вес товарной партии практически не изменился: заявлено 2 283 кг, установлено 2 281 кг.

Как следует из оспариваемого постановления, в нем оцениваются только обстоятельства декларирования товара N 2 без учета сопряженных с этим обстоятельств декларирования товара N 1, которые прямо опровергают предположение о возможной недоплате таможенных платежей в части этих товаров.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в рассматриваемом случае, в ДТ в части декларирования товаров N 1 и N 2, связанная с пересортицей товара, не послужила и никак не могла послужить основанием для занижения таможенных платежей. Соответственно, суммарные расчеты представленных к списанию в бюджет по ним таможенных платежей, в обоих вариантах (как при верном, так и при ошибочном указании стоимостей) были равны друг другу.

Указанное обстоятельство, по мнению апелляционного суда, свидетельствует об отсутствии в действиях Общества события инкриминируемого правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку пересортица товаров N 1 и N 2 с одинаковой ставкой таможенных платежей в спорной ДТ не привела к общей недоплате таможенных платежей по декларации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 сентября 2023 года по делу № А56-39913/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шереметьевской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Н.А. Мильгевская

О.В. Фуркало