Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30733/2017) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.11.2017 делу № А56-42299/2017 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЗАПАДНОЕ»

к Выборгской таможне

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЗАПАДНОЕ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее – таможня) от 18.04.2017 о назначении административного наказания на основании статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 03.11.2017 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Таможня просит отменить решение суда в связи с тем, что, по ее мнению, совершенное ООО «ЗАПАДНОЕ» административное правонарушение не является малозначительным.

Согласно отзыву ООО «ЗАПАДНОЕ» против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что основанием для привлечения ООО «ЗАПАДНОЕ» кадминистративной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 КоАП РФ, послужило несоблюдение заявителем установленных ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Нарушение выразилось в вывозе товара с таможенной территории Таможенного союза в страну, являющуюся членом Европейского союза, с фитосанитарным сертификатом № 246781133150217029, выданным 15.02.2017, срок действия которого истек.

Товар (пиловочник сосновый (неокоренный) 2 сорт, код ТН ВЭД 4403211100, перевозчик ООО «ЗАПАДНОЕ», получатель - «Метсалиитто Осуускунта Ою» / «Metsaliitto Osuuskunta Оу» (Финляндия) прибыл на таможенный пост Брусничное Выборгской таможни (направление движения из Российской Федерации в Финляндию) 01.03.2017.

При уведомлении об убытии с таможенной территории Таможенного союза заявителем представлены товаросопроводительные документы на товар, в том числе фитосанитарный сертификат № 246781133150217029, выданный 15.02.2017.

Таможней в отношении ООО «ЗАПАДНОЕ» составлен протокол об административном правонарушении от 18.04.2017 № 10206000-474/2017.

Постановлением заинтересованного лица от 18.04.2017 заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Указанное постановление оспорено ООО «ЗАПАДНОЕ» в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (статья 16.3 КоАП РФ).

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса (статья 163 Таможенного кодекса Таможенного союза; далее – ТК ТС)

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (пункт 1 статьи 152 ТК ТС).

Товар «пиловочник сосновый (неокоренный)» код ТН ВЭД ЕАЭС 4403211100 поименован в Перечне подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза № 318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

Подкарантинная продукция при вывозе из Российской Федерации в государства - члены Европейского союза должна убыть с территории Российской Федерации в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата. В случае вывоза из Российской Федерации подконтрольной продукции в другие страны - в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата (пункт 8 Правил № 995).

Имеющимся в деле документами подтверждается совершение ООО «ЗАПАДНОЕ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 18.04.2017 № 10206000-474/2017, фитосанитарный сертификат № 246781133150217029, выданный 15.02.2017).

Является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что на момент уведомления заявителем об убытии спорного товара с таможенной территории (01.03.2017) истек срок действия фитосанитарного сертификата
№ 246781133150217029, выданного 15.02.2017.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек.

Вместе с тем суд первой инстанции посчитал возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вывод о малозначительности деяния сделан судом первой инстанции в пределах усмотрения. Отсутствие существенной угрозы охраняемым отношениям аргументировано ссылкой на конкретные обстоятельства дела.

Доводы Таможни, изложенные в апелляционной жалобе, всесторонне и полно исследованы судом первой инстанции и правомерно отклонены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.11.2017 по делу № А56-42299/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато

А.Б. Семенова