Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38311/2021) БГТУ "Военмех" им. Д.Ф. Устинова на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2021 по делу № А56-44663/2021 (судья Целищева Н.Е.), принятое по иску администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Балтийский государственный технический университет "Военмех" им. Д.Ф. Устинова об обязании привести фасад здания в надлежащее состояние,

установил:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Балтийский государственный технический университет "Военмех" им. Д.Ф. Устинова" (далее – Университет) об обязании привести фасад в надлежащее состояние путем восстановления штукатурно-окрасочного слоя лицевого фасада здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1-я Красноармейская улица, дом 3-5-7-9, лит. Б.

Решением от 30.09.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Университет обратился с апелляционной жалобой об его изменении в части установленного срока для исполнения.

В судебном заседании представитель Университета поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 1-я Красноармейская улица, дом 3-5-7-9, лит. Б, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Университета.

Как указала Администрация, в 2019 году на интернет-портал «Наш Санкт-Петербург» поступило обращение № 2121960, в связи с чем Администрацией была инициирована проверка фасада здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1- я Красноармейская улица, дом 3-5-7-9, лит. Б, в целях установления факта наличия/отсутствия нарушений, указанных в обращении; Университету, на балансе которого находится спорное здание, направлено требование об устранении выявленных нарушений и приведении фасада здания в надлежащее состояние.

В письме от 18.10.2019 № 58-236/19 Университет сообщил, что ремонтные и реставрационные работы фасада здания запланированы на 01.05.2021, указав при этом на принятие им необходимых мер для получения денежных средств на ремонт здания, а также на проведение в период с 01.10.2019 по 18.10.2019 работ по частичному удалению штукатурки с фасада здания в местах образовавшихся трещин и сколов и работ по монтажу специальной защитно-улавливающей сетки по всему фасаду здания.

В результате проведенного Администрацией 17.05.2021 визуального осмотра лицевого фасада здания, расположенного по указанному адресу, установлено, что на фасаде имеются зоны отслоения штукатурного слоя с обнажением кирпичной кладки, значительные нарушения штукатурного слоя; на момент проведения осмотра выполнены работы по простукиванию фасада, проведено частичное удаление штукатурки с фасада здания в местах образовавшихся трещин и сколов, проведены работы по монтажу специальной защитно-улавливающей сетки по всему фасаду здания; имеются многочисленные граффити по всему периметру сетки; аварийного состояния, требующего безотлагательного выполнения работ, не выявлено; для приведения фасада в надлежащее состояние требуется проведение комплекса работ.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте обследования от 17.05.2021.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по надлежащему содержанию фасада спорного здания, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при благоустройстве в Санкт-Петербурге, регулируются Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге".

Согласно статье 3 названного Закона под благоустройством в Санкт-Петербурге понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, направленной на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Санкт-Петербурга, по содержанию территории Санкт-Петербурга и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Благоустройство осуществляется в соответствии, в том числе, с правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, в состав которых входят эстетические регламенты объектов благоустройства и элементов благоустройства, устанавливающие требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, к внешнему виду и размещению элементов благоустройства (статья 7).

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 23.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга"; в соответствии с пунктом 1.1 приложения N 5 к Правилам благоустройства уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Факт нахождения фасада здания в неудовлетворительном состоянии подтвержден материалами дела и ответчиками не оспаривался; нежилое здание принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Университета.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

Исходя из смысла статей 210 и 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание переданного им имущества.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ответчика со сроком определенном судом для приведения фасада в надлежащее состояние.

Между тем данный довод является основанием для обращения ответчика с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в порядке ст. 324 АПК РФ.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2021 по делу № А56-44663/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова

К.В. Галенкина