Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33551/2021) ПАО «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу № А56-46132/2021, принятое

по иску государственного бюджетного учреждения «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга»

к ПАО «Россети Ленэнерго»

о взыскании,

установил:

государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго» об установлении факта сложившихся договорных отношений ПАО «Россети Ленэнерго» с ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга», об обязании ПАО «Россети Ленэнерго»:

- произвести перерасчет ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» за бездоговорное потребление электроэнергии с 05.08.2020 по 20.01.2021, исходя из режима работы Учреждения, исключив образовавшуюся задолженность в сумме 10 459 875,61 рублей. Кроме того, просило производить новый расчет ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» за бездоговорное потребление электроэнергии исходя из режима работы Учреждения.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 иск удовлетворен в части. Суд обязал ПАО «Россети Ленэнерго»:

- производить новый расчет ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» за бездоговорное
потребление электроэнергии исходя из режима работы Учреждения.

С ПАО «Россети Ленэнерго» в пользу ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» взыскано 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции, верно установив факт бездоговорного потребления электроэнергии, вместе с тем, пришел к неверному выводу относительно применения способа расчета бездоговорного потребления электроэнергии.

Действующим законодательством не предусмотрен дифференцированный подход при расчете стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в зависимости от того вида деятельности, который реализуется стороной, осуществляющей бездоговорное потребление коммунального ресурса.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Ходатайство об отложении судебного разбирательства в порядке статьи 158, заявленное истцом, отклонено в силу отсутствия на то правовых оснований.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, государственному бюджетному учреждению «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) для оказания социально-реабилитационных услуг Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в соответствии с договором безвозмездного пользования № 08-Б002061 от 01.07.2017 предоставлены в безвозмездное пользование нежилые помещения расположенные по адресу: Санкт-Петербург, пр. Героев, д. 24, корп. 2, литера А: части пом. 6-33, 35-42 (2-й этаж), части пом. 43-48 (3-й этаж), пом. 43-Н, пом. 41-Н.

В феврале и в марте 2021 года учреждению выставлены счета за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 14 299 265,62 рублей, исходя из 24-часового рабочего дня и календарных дней месяца за следующие периоды:

с 05.08.2020 по 30.11.2020 - 9 973 592,54 рублей.

с 01.12..2020 по 20.01.2021 - 4 325 673,08 рублей.

Ссылаясь на то, что до 05.08.2020 расчеты с ПАО «Россети Ленэнерго» производились с учетом режима работы учреждения, полагая, что после указанной даты ПАО «Россети Ленэнерго» необоснованно произвело расчет безучетного потребления по спорным периодам исходя из 24 часового рабочего дня, произведя контррасчет задолженности, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском об установлении факта сложившихся договорных отношений ПАО «Россети Ленэнерго» с ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга», об обязании ПАО «Россети Ленэнерго» произвести перерасчет ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» за бездоговорное потребление электроэнергии с 05.08.2020 по 20.01.2021, исходя из режима работы Учреждения, исключив образовавшуюся задолженность в сумме 10 459 875,61 рублей; производить новый расчет ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» за бездоговорное потребление электроэнергии исходя из режима работы Учреждения.

Суд первой инстанции согласился с позицией истца о том, что расчет должен быть произведен с учетом режима работы учреждения, выполняющего социальные функции.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи с нормами материального права, приходит к следующему.

В соответствии с определением, данным в пункте 2 Основных положений №442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из определения безучетного потребления электрической энергии с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, следует, что действующее законодательство обуславливает безучетное потребление электрической энергии совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений).

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое пунктом 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 195 Основный положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки по формуле:, где: P_макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде;

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств по формулам: для однофазного ввода:, для трехфазного ввода:, где: I_доп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А; U_ф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ; - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.

Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

Следствием выявления безучетного потребления электроэнергии является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии.

Максимально возможный объем потребления устанавливается исходя из характера подключения, в частности, технических характеристик установленного у абонента оборудования.

Согласно формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 Основных положений N 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), то есть предполагается 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы. Указанная формула не предусматривает учет режима работы Объекта 1 для расчета безучетного потребления электроэнергии.

При этом, вопреки выводу суда первой инстанции, наличие дифференцированного подхода при расчете стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в зависимости от того вида деятельности, который реализуется стороной, осуществляющей бездоговорное потребление коммунального ресурса, из норм материального права не усматривается. То обстоятельство, что Учреждение несет социальные функции, не имеет при определении объемов потребленного бездоговорно коммунального ресурса.

Право на применение иного расчета/учета режима работы, предоставлено стороне, заявляющей требование о взыскании бездоговорного потребления, но не является ее обязанностью.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании свободы договора, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В абзаце втором 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских; обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

В настоящем случае, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку данные обстоятельства и требования должны быть исследованы, разногласия по объемам бездоговорно потребленного ресурса устранены при рассмотрении дел о взыскании задолженности с потребителя.

Таким образом, истолковав неверным образом нормы материального права, обязав ПАО «Россети Ленэнерго» производить расчеты способом, отличным от того, который предусмотрен законодательством, суд первой инстанции допустил нарушение прав ответчика, прямое нарушение баланса интересов сторон.

Суд апелляционной инстанции также полагает необходимым отметить, что ссылка Учреждения на то, что им ведутся мероприятия по заключению договора с АО «ПСК», не подтверждена документально. Однако правового значения в данном споре не имеет.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределены расходы по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе (отнесены на истца в полном объеме).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу № А56-46132/2021 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» в пользу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» 3000,00 рублей в возмещение оплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

Н.М. Попова