Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23079/2018) УФССП РФ по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2018 по делу № А56-47239/2018 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению ООО "СИБ-ЛУВР"

к Василеостровскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по Санкт-Петербургу

3-е лицо: ООО "Бренд медиа групп"; УФССП РФ по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СИБ-ЛУВР" (далее - заявитель, Общество, ООО «СИБ-ЛУВР») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Василеостровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Василеостровский РОСП), выразившегося в ненаправлении взыскателю (Обществу) копии постановления о возбуждении исполнительного производства, непредоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, неисполнении требований исполнительного листа ФС №016789691 в срок, установленный законом, ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, удержании исполнительного листа ФС №016789691 после окончания исполнительного производства.

Решением суда от 21.08.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «СИБ-ЛУВР» является взыскателем по исполнительному производству №43870/17/78001-ИП от 15.05.2017, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №016789691, выданного 23 марта 2017 года, о взыскании с ООО «БРЕНД МЕДИА ГРУПП» (далее – должник) (юридический адрес: 199155, <...>, литер А, помещение 69, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «СИБ-ЛУВР» задолженности по договору от 26.03.2015 №85 в сумме 29 500 руб. 00 коп., пени за период с 31.03.2015 по 02.04.2015 в сумме 88 руб. 50 коп., пени за период с 21.02.2016 по 26.01.2017 в сумме 10 030 руб. 00 коп., возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов fssprus.ru, 15 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП возбуждено исполнительное производство №43870/17/78001-ИП.

О возбуждении исполнительного производства ООО «СИБ-ЛУВР» стало известно по информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов fssprus.ru.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №016789691, не исполнены до настоящего времени.

Кроме того, ООО «СИБ-ЛУВР» неоднократно (09 августа 2017 года; 11 октября 2017 года) обращалось в Василеостровский РОСП с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Ответ не предоставлен.

28 ноября 2017 года старшему судебному приставу Василеостровского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Жалоба получена адресатом 06 декабря 2017 года.

До настоящего времени ООО «СИБ-ЛУВР» ничего не известно о результатах рассмотрения жалобы.

На официальном сайте Федеральной службы судебных приставов fssprus.ruразмещена информация о том, что исполнительное производство №43870/17/78001-ИП от 15.05.2017 прекращено 31.10.2017 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Закона «Об исполнительном производстве».

О прекращении исполнительного производства взыскателю не было известно, так как копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направлена, исполнительный документ не возвращен.

27 февраля 2018 года старшему судебному приставу Василеостровского РОСП направлено обращение о фиксации факта бездействия судебного пристава-исполнителя. Обращение получено адресатом 20 марта 2018 года.

Полагая, что бездействие Василеостровского РОСП, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, ненаправлении постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства, ненаправлении исполнительного листа взыскателю, ненаправлении ответов на жалобы, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пришел не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) признаются недействительными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве принципа исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как определено частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Пунктом 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве также предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, об окончании исполнительного производства, удержании исполнительного листа ФС №016789691 после окончания исполнительного производства, в связи с чем пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления постановления о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства взыскателю.

Доводы Управления о направлении отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку из представленных доказательств следует, что копии была направлены по адресу: 630091, Новосибирск, Красный пр., 50.

Вместе с тем, исходя из выписки из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «Сиб-Лувр» является: 630007, Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 40, офис 902

Согласно пункту 14.4 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 29.05.2012 № 256 (далее - Регламент) письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не более чем на 30 дней Директором или заместителем Директора, курирующим соответствующее структурное подразделение. О продлении срока рассмотрения письменно уведомляется автор.

В соответствии с пунктом 14.7 Регламента обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Согласно части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В нарушение перечисленных норм Василеостровским РОСП не предпринято никаких действий по информированию взыскателя о ходе исполнительного производства.

Кроме того, в данном случае материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем не был предпринят достаточный комплекс мер, направленный на исполнение судебного акта.

Доводы подателя жалобы об обратном, не находят своего подтверждения в материалах дела.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах следует признать, что нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи, с чем у апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2018 по делу № А56-47239/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

И.А. Дмитриева