Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31821/2023) ООО «СтройИмпульс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2023 по делу № А56-47374/2023, принятое

по заявлению ООО «СтройИмпульс»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий, об обязании устранить нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройИмпульс» (ИНН <***>, далее - заявитель, Общество, ООО «СтройИмпульс», должник) в лице конкурсного управляющего ФИО5 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган),

- обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав конкурсного управляющего ООО «СтройИмпульс» - представить сведения об отражении/не отражении в разделе 8 (сведения из книги покупок) ООО «Комплексные инженерные решения», ИНН <***>, в налоговый орган налоговых деклараций по НДС, принятых к учету счетов-фактур, выставленных ООО «СтройИмпульс» за период с 01.01.2019 по день представления.

Решением от 24.07.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, уполномоченный орган обязан предоставлять запрошенные арбитражными управляющими копии документов в отношении предпринимательской деятельности организаций-контрагентов или самого должника, полученные налоговыми органами в установленном порядке, то есть арбитражные управляющие могут иметь доступ к налоговой тайне в рамках понятия о финансовом состоянии должника (контрагента должника).

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в поданной апелляционной жалобе, представитель Инспекции доводы жалобы Общества отклонил.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2022 по делу №А56-63790/2021 ООО «СтройИмпульс», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 195271, <...>, лит.А, пом.3206, признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 14.12.2022.

Конкурсным управляющим ООО «СтройИмпульс» утверждён ФИО5, член Союза «СРО АУ «Стратегия».

Определением суда от 14.12.2022 срок конкурсного производства в отношении должника продлен на шесть месяцев.

Конкурсный управляющий обратился в Инспекцию с запросом от 01.03.2023 №117-23-63790, в котором просил представить сведения об отражении/не отражении в разделе 8 (сведения из книги покупок) представленных ООО «Комплексные инженерные решения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в налоговый орган налоговых деклараций по НДС, принятых к учету счетов-фактур, выставленных ООО «СтройИмпульс» за период с 01.01.2019 по день представления.

Ответным письмом от 07.03.2022 №04-10/05995@ Инспекция отказала конкурсному управляющему в представлении запрошенных им сведений со ссылкой на положения статьи 102 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Конкурсный управляющий ООО «СтройИмпульс» полагая, что такие действия должностных лиц налогового органа являются незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 127 Закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего. Полномочия конкурсного управляющего определены статьей 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.

В рамках реализации возложенных обязанностей конкурсный управляющий, в том числе, вправе подавать в арбитражный суд от имени должника иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника (п.3 ст. 129 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 5 статьи 129 Закона о банкротстве при наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет, в числе прочего, право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Круг лиц, предусмотренный данной нормой, в отношении которых конкурсный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения, носит исчерпывающий характер и не допускает расширительного толкования. Ими, в частности, являются должник, лица, входящие в состав органов управления должника, контролирующие лица.

В указанной связи, учитывая, что полномочия конкурсного управляющего регулируются Законом о банкротстве, которым прямо предусмотрено право последнего на получение необходимых для реализации соответствующих правомочий в рамках дела о банкротстве сведений одолжнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что конкурсный управляющий имеет право делать запросы в налоговый орган и получать соответствующие сведения и документы о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника.

Судом учтено, что в силу пунктов 3, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Исходя из названных правовых норм, в их системной взаимосвязи следует, что конкурсный управляющий имеет право на получение запрашиваемой информации. Указанное право предусмотрено законодательством, регламентирующим деятельность арбитражного управляющего в рамках процедур банкротства, и направлено на реализацию им своих полномочий в интересах должника и кредиторов.

Данному праву корреспондирует обязанность физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления по предоставлению запрошенных временным управляющим сведений.

При этом судом учтено, что запрашиваемые арбитражным управляющим документы непосредственно касаются ООО «СтройИмпульс», ввиду чего произвольного обращения за предоставлением сведений, являющихся конфиденциальной информацией, заявителем не допущено.

Возможность альтернативного получения испрашиваемой информации арбитражным управляющим в рамках дела о банкротстве не может служить основанием для освобождения налогового органа от обязанности предоставления истребуемойконкурсным управляющим информации в порядке статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ.

На основании изложенного, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в предоставлении запрашиваемых документов и сведений.

Оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку препятствует своевременному получению сведений и документов в отношении должника, необходимых для реализации заявителем своих правомочий в рамках исполнения обязанностей арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства.

С учетом изложенных обстоятельств, решение суда подлежит отмене, а заявленные требования – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 июля 2023 года по делу № А56-47374/2023 отменить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу по отказу в предоставлении сведенийоб отражении/не отражении в разделе 8 (сведения из книги покупок), представленных ООО «Комплексные инженерные решения» ОГРН <***>, ИНН <***>, в налоговый орган, налоговых деклараций по НДС, принятых к учету счетов-фактур, выставленных ООО «СтройИмпульс» за период с 01.01.2019 по день представления.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав конкурсного управляющего ООО «СтройИмпульс» путем представления сведений об отражении/не отражении в разделе 8 (сведения из книги покупок) ООО «Комплексные инженерные решения», ИНН <***>, в налоговый орган налоговых деклараций по НДС, принятых к учету счетов-фактур, выставленных ООО «СтройИмпульс» за период с 01.01.2019 по день представления.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

Д.С. Геворкян

О.В. Горбачева