Гражданский кодекс часть 1

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» ФИО1 (доверенность от 23.06.2021), от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» ФИО2 (доверенность от 23.12.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021 по делу № А56-48255/2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал», адрес: 188684, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. Дубровка, Советская ул., д. 40/1, пом. 25Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Водоканал), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Галерная ул., д. 20-22, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), об обязании произвести перерасчет платы за март, апрель 2021 года путем уменьшения суммы начислений на 234 068 руб. 13 коп.; об обязании произвести зачет суммы в размере 234 068 руб. 13 коп., уплаченной по платежным поручениям от 25.06.2021 № 578 и 580, в счет будущего обязательства Водоканала перед Обществом по оплате газа по договору поставки газа от 01.08.2017 № 47-Т-9987, которое возникнет в месяце вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнения иска).

Решением от 29.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.10.2021, в иске отказано.

В кассационной жалобе Водоканал, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 29.07.2021 и постановление апелляционного суда от 22.10.2021, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, Водоканал относится к категории коммунально-бытовых потребителей, следовательно, повышающие коэффициенты к нему не применимы. Суды не учли, что Водоканал является исполнителем коммунальных услуг, а приобретенный им газ используется в котельной, где происходит производство тепловой энергии для обеспечения потребностей и нужд населения частных и многоквартирных домов, а также объектов социальной сферы. Водоканал является лицом, несущим ответственность перед населением за количество и качество оказываемых услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения. Общество не представило доказательств того, что перерасход газа допущен Водоканалом в связи с потреблением ресурса на собственные нужды или на нужды потребителей, не относящихся к категории населения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Водоканала поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Водоканал согласно постановлению от 13.12.2019 № 466 Администрации МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области является гарантирующим поставщиком для централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г.п. Дубровка Всеволожского района.

Общество (поставщик) и Водоканал (покупатель) заключили договор поставки газа от 01.08.2017 № 47-Т-9987 (далее – Договор), согласно которому поставщик обязался поставить с 01.01.2018 по 31.12.2022 покупателю, а покупатель – принять и оплатить газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора годовой объем поставки газа по каждой точке поставки не должен превышать объема, согласованного в технических условиях на подключение к сетям газораспределительной организации (далее – ГРО) и указанного в договоре о подключении к сетям ГРО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 и/или установленного в согласованиях на использование газа в качестве топлива, выданных на определенное газоиспользующее оборудование (для покупателей, имеющих действующее согласование на использование газа в качестве топлива).

Суточная норма поставки газа покупателю устанавливается в соответствии с условием пункта 3.1 Договора либо диспетчерским графиком. Превышение суточной нормы газа, установленной Договором, без согласования с поставщиком является перерасходом (пункт 2.1 Договора).

При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх установленной суточной нормы по договору за каждые сутки с применением повышающих коэффициентов: с 15.04. по 15.09. –1,1; с 16.09. по 14.04. – 1,5 в соответствии с пунктом 17 «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162).

В случае поставки газа на несколько точек поставки объемы поставки по всем точкам суммируются с целью определения объема перерасхода газа.

Повышающие коэффициенты применяются к оптовой цене на газ, тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальным надбавкам к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенным для финансирования программ газификации (пункт 3.2 Договора).

В марте и апреле 2021 года Водоканал потребил газ, превышающий суточную норму, имелся перерасход на сумму – 169 581 руб. 73 коп. в марте и 64 486 руб. 40 коп. в апреле.

В обоснование иска Водоканал сослался на то, что в правоотношениях по поставке газа сверхустановленного договором объема Водоканал выступает как коммунально-бытовой потребитель, в связи с чем применение в расчетах повышающего коэффициента к нему необоснованно.

В рамках досудебного урегулирования спора Водоканал направил в адрес Общества претензию от 18.05.2021 № 649/2021 с требованием скорректировать объемы и, соответственно, стоимость поставленного газа, а также о неприменении повышающего коэффициента. Требования претензии оставлены без удовлетворения.

Полагая, что в связи с оплатой счетов с учетом повышающего коэффициента на стороне Общества образовалась переплата, Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в Правилах № 162.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительный объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Абзац 2 пункта 17 Правил № 162 устанавливает, что этот порядок не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

Суды обоснованно отклонили довод подателя жалобы о том, что он относится к коммунально-бытовым потребителям, поскольку выступает в отношении с населением, как исполнитель коммунальных услуг, поставляющий ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника, так как основан на неправильном толковании норм права.

Суды верно указали, что отнесение к категории бытовых потребителей участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется на производство энергоресурсов, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.

Покупатели, приобретающие газ в целях его преобразования в иной вид энергоресурса (тепло, горячую воду), используют газ в коммерческих целях, его цена заложена в стоимость производимых и продаваемых такими организациями энергоресурсов. Поэтому таких покупателей нельзя отнести к категории коммунально-бытовых потребителей, и в случае перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком они оплачивают объем отобранного ими газа сверх установленного договором с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил № 162.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

В рассматриваемом случае Водоканал является теплоснабжающей организацией, преобразующей приобретенный газ для производства и поставки тепловой энергии иным потребителям (населению, организациям). Спорный объем газа приобретался для выработки иных видов энергоресурсов.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции, приведенной в ответе на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Суды установили, что истец владеет и пользуется котельными на основании договоров аренды, заключенных с МО «Всеволожский муниципальный район» (котельная на Школьной ул.) и с обществом с ограниченной ответственностью «Энергострой» (котельная на ул. 2-ой Пятилетки). Поставленный газ Водоканал использует для выработки тепловой энергии на указанных котельных.

Населению Водоканал поставляет не газ, а иной ресурс – тепловую энергию.

Следовательно, применение к Водоканалу при перерасходе газа повышающего коэффициента в соответствии с пунктом 17 Правил № 162 осуществлено Обществом правомерно.

В соответствии со списком контрагентов Водоканала (потребителей тепла), содержащимся в форме 1-ТЕП, представленной во исполнение пункта 8.6 Договора, среди контрагентов истца, кроме населения, имеются и иные потребители, которым Водоканал поставляет энергоресурсы. Отпуск тепловой энергии составляет: населению - 76,2%, бюджетным организациям - 9,4%, прочим организациям - 4,4%.

Суды отметили, что среди потребителей Водоканала имеются и иные, помимо населения, потребители, которым истец поставляет тепловую энергию.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку ответчика на судебные акты по другим делам, поскольку по ним установлены иные обстоятельства, которые не являются схожими с рассматриваемыми в настоящем деле.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021 по делу № А56-48255/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» – без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева

В.К. Серова