ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
24 мая 2022 года
Дело №А56-51451/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2022 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Галенкиной К.В.,
судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Евстегнеевой Е.В.,
при участии:
от истца: представитель не явился, извещен,
от ответчика: представитель не явился, извещен,
от 3-го лица: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10120/2022) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.03.2022 по делу № А56-51451/2021, принятое по иску:
истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли 2/А, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.03.2007)
ответчик: публичное акционерное общество «Газпром» (адрес: Россия, 197229, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лахта-Ольгино вн.тер.г., Лахтинский <...>, стр. 1, ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации 25.02.1993)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (адрес: Россия,196210, Санкт-Петербург, Стартовая улица, дом 6, литер Д, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2007, ИНН: <***>)
о взыскании,
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее – ответчик, Общество) о взыскании неустойки по договору от 03.04.2020 № 1668кс-2020-04 в размере 370 351 руб. 65 коп., в том числе 351 руб. 65 коп. за период с 03.04.2020 по 02.03.2021 за несвоевременное внесение арендатором арендной платы, 300 000 руб. за непредоставление проекта освоения лесов за период с 04.10.2020 по 04.12.2020 (2 месяца), а также 70 000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее – третье лицо).
В ходе судебного разбирательства истец отказался от иска в части взыскания неустойки в размере 351 руб. 65 коп. за период с 03.04.2020 по 02.03.2021 за несвоевременное внесение арендатором арендной платы.
Решением от 15.03.2022 принят отказ Комитета от исковых требований, заявленных к Обществу, в части взыскания неустойки в размере 351 руб. 65 коп.; производство по делу в этой части прекращено; с Общества в пользу Комитета взыскана неустойка в размере 120 000 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, Комитет подал апелляционную жалобу, просит решение отменить в части, в которой в иске было отказано, удовлетворить заявленные исковые требования полностью; по мнению Комитета, у суда отсутствовали основания для снижения размера неустойки.
Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Истец и ответчик возражений против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части не заявили.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом по (арендодатель) и Обществом (арендатор) 03.04.2020 заключен договор аренды лесного участка № 1668кс-2020-04
Согласно пунктам 1.1 и 1.2 договора арендодатель на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 23.03.2020 № 217-р предоставил часть лесного участка из категории земель лесного фонда в аренду Обществу для строительства сооружения, являющегося неотъемлемой технологической частью линейного объекта, в муниципальном образовании Выборгский район Ленинградской области, площадью 5,9226 га, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Пограничное участковое лесничество в кварталах № 200, 206, 213.
Согласно пункту 6.1 срок действия настоящего договора устанавливается с момента его подписания; договор действует одиннадцать месяцев.
Согласно акту от 02.03.2021 в кварталах № 200, 206, 213 Пограничного участкового лесничества Северо-Западного лесничества выявлены следующие нарушения лесного законодательства:
- нарушены сроки внесения арендной платы, предусмотренные приложением № 4 договора аренды лесного участка;
- нарушены сроки разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного договором аренды;
- не представлена лесная декларация за 2020 год;
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3.4 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором.
В силу подпункта «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Согласно подпункту «д» пункта 3.4 договора арендатор обязан в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию.
В силу подпункта «е» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4.2 договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к настоящему договору, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки платежа.
Согласно подпункту «б» пункта 4.2 договора за нарушение арендатором срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов неустойка составляет 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.
В Комитет проект освоения лесов представлен 29.12.2020.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 4.2 договора за использование лесного участка без подачи лесной декларации неустойка составляет 70 000 руб.
Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить образовавшуюся в связи с ненадлежащим исполнением договора неустойку, однако ответчик оставил претензию без ответа и удовлетворения.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции применил положения, предусмотренные статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), снизив размер неустойки.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит изменению.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 ЛК РФ).
Из пункта 1 статьи 88 ЛК РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).
Обстоятельства просрочки исполнения обязательства по представлению проекта освоения лесов, а также по использованию лесного участка без подачи лесной декларации подтверждаются материалами дела, ответчиком надлежащими доказательствами не оспорены.
В силу статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 №263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Приняв во внимание отсутствие доказательств того, что допущенные ответчиком нарушения повлекли либо могли повлечь какие-либо существенные неблагоприятные последствия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, суд правомерно снизил размер неустойки.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда в данной части.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение в обжалуемой части законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.03.2022 по делу № А56-51451/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
К.В. Галенкина
Судьи
Ю.С. Баженова
Н.С. Полубехина