Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38549/2021) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2021 по делу № А56-51910/2021 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бэстекс»

к Северо-Западной электронной таможне

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бэстекс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – таможенный орган, Таможня, СЗЭТ) от 30.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10228010/291020/0045210, а также об обязании Таможню восстановить нарушенные права Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных сумм таможенных платежей в размере 1527000, 04 руб.

Решением суда от 13.10.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 13.10.2021, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что по условиям контракта от 01.02.2019 № 02/001198-5, оплата согласовывается сторонами в спецификации, которая не была представлена таможенному органу ни при декларировании, ни в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, в связи с чем, по мнению подателя жалобы, декларантом не представлены документы, которыми согласуются все существенные условия контракта; как и документы, подтверждающие стоимость товара в разрезе артикулов за единицу продукции в зависимости от сортности товара. Также податель жалобы указывает, что представленный Обществом счет-проформа от 26.03.2020 №R-0047 содержит в себе сведения о наименовании товара «товары для рукоделия» в количестве 143600 м на сумму 63020,32 евро, что не корреспондируется с заявлением на перевод с валютного счета от 13.04.2020 №243, содержащего в себе сумму платежа в размере 63000 евро. Также податель жалобы указывает, что в представленной Обществом по запросу таможенного органа экспортной декларации в графе «Сведения о весе брутто» указан вес брутто - 4413,28 кг, в графе «Сведения об идентификации транспортного средства» указано транспортное средство JA-9009, что не соответствует реквизитам представленным обществом при декларировании, в ДТ № 10228010/291020/0045210 вес брутто указан 4251.000, в графе «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе» указано 1:KU6060; тем самым, по мнению подателя жалобы, представленная декларантом экспортная декларация не относится к рассматриваемой поставке товаров. Кроме того, податель жалобы указывает, что сведения, указанные в ДТ №10228010/291020/0045210, использованные таможенным органом в качестве источника ценовой информации, полностью удовлетворяют требованиям пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС, как в части описания однородных товаров, так и в части сопоставимости периода ввоза (товар ввезен в сопоставимый период).

В судебном заседании 01.02.2022 представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 01.02.2019 № 02/001198-5, заключенного ООО «Бэстекс» (покупатель, декларант) с компанией «ARTA-F» (Латвия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки EXW Рига Обществом с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ввезен и задекларирован по ДТ№10228010/291020/0045210 товар № 1: застежки «молнии» с зубцами из пластмассы, застегивается с помощью бегунка, для одежды, используется в швейном производстве, различных цветов, 2 сорт...», производитель: ARTA-F A/S, страна происхождения - Латвия, упакованы в картонные коробки, на паллетах; вес нетто 4027,460 кг, вес брутто 4251 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 9607190000.

Таможенная стоимость товара № 1 определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 1872303,73 руб. (19726,78 долл. США).

В подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости при таможенном декларировании товара Обществом представлены следующие документы: ДТС-1, контракт от 01.02.2019 № 02/001198-5, инвойс от 22.10.2020 № 0610, экспортная декларация № 20LV00020721525054 от 22.10.2020, счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров № 1256 от 28.10.2020; договор на транспортно-экспедиционное обслуживание № Э86/2019 от 28.02.2019; и т.д.

29.10.2020 товар был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

При осуществлении контроля таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом выявлено расхождение цены сделки товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов, что свидетельствует о наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.

В связи с изложенным, 11.12.2020 таможенным органом в адрес Общества был направлен запрос о предоставлении в течение 30 календарных дней с даты получения запроса следующих документов и (или) сведений: заверенной копии оригинала контракта от 01.02.2019№ 02/001198-5, действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к контракту, заказы, проформы-инвойсы, инвойсы; экспортную таможенную декларацию страны отправления с отметкам таможенного органа страны вывоза, с заверенным переводом на русский язык; прайс-лист производителя (публичная оферта) с заверенным переводом на русский язык; ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт в РФ, содержащие сведения о сортах товара; банковские документы, отражающие исполнение обязательств по оплате данной и предыдущих партий товаров в соответствии с контрактом (оригиналы ли заверенные в установленном порядке: SWIFT, платежное поручение с отметками банка, выписка с лицевого счета, ведомость банковского контроля и т.п.); документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами, заверенные в установленном порядке; бухгалтерские документы, заверенные в установленном порядке, отражающие движение денежных средств при исполнении обязательств по предыдущим и данной поставкам в рамках контракта, а также постановку на бухгалтерский баланс товаров в рамках контракта; договор транспортно-экспедиционного обслуживания от 28.02.2019 №Э86/2019 (далее - Договор ТЭО); поручение заказчика на ТЭО (заявка на ТЭО) в соответствии с Договором ТЭО, счета на оплату ТЭО и банковские документы, подтверждающие оплату, отгрузочные (упаковочные листы); документы и сведения, отражающие сведения о стоимости погрузочно-разгрузочных работ по маршруту транспортировки, заверенные в установленном порядке; техническую и коммерческую документацию, подтверждающую товарный сорт товаров «застежки «молнии застегивается с помощью бегунка...»; пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках данного контракта, равно как и пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки; пояснения по маршруту ТЭО и распределению расходов на ТЭО, сведения о которых заявлены в ДТС-1; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с конкурентоспособной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям, заверенные в установленном порядке; документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу ЕАЭС в соответствии пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, заверенные в установленном порядке; ценовая информация о стоимости товара на внутреннем рынке РФ, ценовая информация о цене товара в стране экспорта; документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счет – фактуры, банковские платежные документы); условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам; заказ на поставку и подтверждение заказа; калькуляция себестоимости производителя на оцениваемый товар.

Письмом от 18.01.2021 Общество представило в таможенный орган пояснения, а также запрошенные документы:

1) контракт № 02/001198-5 от 01.02.2019; дополнительное соглашение №б/н от 08.09.2020, инвойс (счет-фактура) № 0610 от 22.10.2020;

2) экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза № 20LV00020721525054 от 22.10.2020, с заверенным переводом на русский язык № 20LV00020721525054 от 22.10.2020;

3) публичная оферта на поставляемый заказ не имеется. Предоставлен прайс-лист продавца-производителя (представлен в ДТ №10228010/291020/0045210);

4) ценовые предложения на товары того же класса и вида экспорт в РФ - не располагаем такой информацией;

5) банковские документы, отражающие исполнен данной и предыдущих партий товаров в соответствии с контрактом (оригиналы или заверенные в установленном порядке: SWIFT, платежное поручение с отметками банка, выписка с лицевого счета, ведомость банковского контроля и т.п.); документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами заверенные в установленном порядке: ведомость банковского контроля №19030012/2272/0070/2/1 от 06.03.2019, подтверждающая постановку на учет в банке, поступление денежных средств и оплату по контракту; заявление на перевод №243 от 13.04.2020; счет-проформа на предоплату но контракту №R-0047 от 26.03.2020;

6) бухгалтерские документы, заверенные в установленном порядке, отражающие движение денежных средств при исполнении обязательств по предыдущим и данной поставкам в рамках контракта, а также постановку на бухгалтерский баланс товаров в рамках контракта: оборотно-сальдовая ведомость: карточка счета №41.01 за период 29.10.2020 – 12.01.2021 гг;

7) договор транспортно-экспедиционного обслуживания от 28.02.2019 №Э86/2019; поручение заказчика на ТЭО (поручение экспедитору) в от 15.10.2020 №б/н; счет на оплату ТЭО от 28.10.2020 №1256; банковские документы (платежное поручение) от 02.11.2020 №4287; отчет от 30.10.2020 №1256. Стоимость погрузочно-разгрузочных работ по маршруту транспортировки включена в счет за доставку. Так же Обществом сообщило, что дополнительные расходы, понесенные покупателем по транспортировке товаров, не включенные в цену сделки, не производились;

8) техническая документация на товары «застежки «молнии» с зубцами из пластмассы, замки-бегунки, слайдеры, рулонные молнии от 22.10.2020; письмо о продукции 2-го сорта от 01.19.2020 (представлено в ДТ);

9) пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках данного контракта, равно как и пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки: для поставляемого товара применяется торговая наценка, покрывающая издержки, связанные с транспортировкой, складированием, закупкой товара; пояснения по маршруту ТЭО и распределению расходов ТЭО от 29.10.2020;

10) документы, свидетельствующие о том, что цепа товара установлена таким способом, который согласуется с конкурентоспособной ценовой практикой рассматриваемой отрасли: письмо от компании ООО «Бэстекс» о конкурентоспособности от 11.01.2021;

11) цена за товар устанавливается в евро и включает в себя стоимость товара, тары, упаковки, маркировки, налогов и сборов и т.д.;

12) документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счет - фактуры, банковские платежные документы). Условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам: договор поставки товара №190718-000013210 от 19.07.2018, договор поставки товара № 060718-02/004292 от 06.07.2018; товарная накладная № БС-8779 от 04.11.2020; универсальный передаточный документ (счет-фактура): №БС-8653 от 31.10.2020; №БС-8850 от 07.11.2020; №БС-9026 от 12.11.2020; №БС-9220 от 18.11.2020; №БС-9232 от 18.11.2020; №БС-9354 от 23.11.2020; №БС-9380 от 23.11.2020; №БС-9428 от 24.11.2020; №БС-9449 от 24.11.2020; №БС-9521 от 25.11.2020; №БС-9658 от 28.11.2020; №БС-9717 от 30.11.2020; №БС-9860 от 03.12.2020; №БС-9876 от 03.12.2020.

13) заказ на поставку № б/н от 05.10.2020 и подтверждение размещения заказа № б/н от 06.10.2020;

14) калькуляция себестоимости производителя па оцениваемый товар — письмо №б/н от 11.01.2021;

15) документы, подтверждающие отсутствие страхования товара - письмо о нестраховании № от 04.08.2020;

16) ДТ № 10209094/040820/0001879 с международным запросом – таможенная стоимость принята.

По результатам проведенной после выпуска товаров проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров по ДТ №10228010/291020/0045210, таможенным органом составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 19.03.2021 № 10228000/211/190321/А0034, согласно которому таможенный орган пришел к выводу о том, что метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в рассматриваемом случае не применим в связи с отсутствием сведений о продаже товаров или их цене, не зависящих от каких-либо условий или обязательств, в рамках заключенного внешнеторгового контракта, на цену товара (подпункт 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

По результатам анализа представленных Обществом документов Таможня пришла к выводу о том, что представленные декларантом при таможенном декларировании, а также дополнительно представленные документы и сведения о таможенной стоимости товаров не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными, в связи с чем 30.03.2021 Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/291020/0045210.

Таможенная стоимость товара определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации по ДТ № 10228010/061020/0008676 (товар № 8), таможенная стоимость товара - 939947.52 руб., вес-нетто - 562.24 кг, количество - 14864.3 м)

В результате увеличения таможенной стоимости сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов за ввезенные товары увеличилась на 1 527 000,04 руб. Указанная сумма была уплачена Обществом в добровольном порядке платежными поручениями от 20.04.2021 №№ 1686,1687 (данное обстоятельство таможенным органом не оспаривается).

Не согласившись с решением Таможни от 30.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/291020/0045210, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции от 13.10.2021 в связи со следующим.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Как указано в пункте 11 Постановления № 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В пункте 13 Постановления № 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что таможенная стоимость спорного товара №2, задекларированного по ДТ №10228010/291020/0045210, определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по «стоимости сделки с ввозимыми товарами», исходя из цены товара (продукция 2 сорта), указанной в инвойсе от 22.10.2020 №0610 (19844,98 руб. EUR), с учетом расходов по перевозке в сумме 71974,66 руб.

В подтверждение заявленного метода определения таможенной стоимости Обществом были представлены с ДТ №10228010/291020/0045210, а также по запросу таможенного органа письмом от 18.01.2021 следующие документы и пояснения:

- контракт № 02/001198-5 от 01.02.2019; дополнительное соглашение от 08.09.2020, инвойс (счет-фактура) № 0610 от 22.10.2020;

- экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа страны вывоза № 20LV00020721525054 от 22.10.2020, с заверенным переводом на русский язык № 20LV00020721525054 от 22.10.2020;

- публичная оферта на поставляемый заказ не имеется. Предоставлен прайс-лист продавца-производителя (представлен в ДТ №10228010/291020/0045210);

- ценовые предложения на товары того же класса и вида экспорт в РФ - не располагаем такой информацией;

- банковские документы, отражающие исполнение данной и предыдущих партий товаров в соответствии с контрактом (оригиналы или заверенные в установленном порядке: SWIFT, платежное поручение с отметками банка, выписка с лицевого счета, ведомость банковского контроля и т.п.); ведомость банковского контроля №19030012/2272/0070/2/1 от 06.03.2019, подтверждающая постановку на учет в банке, поступление денежных средств и оплату по контракту; заявление на перевод № 243 от 13.04.2020; счет-проформа на предоплату но контракту №R-0047 от 26.03.2020;

- бухгалтерские документы, заверенные в установленном порядке, отражающие движение денежных средств при исполнении обязательств по предыдущим и данной поставкам в рамках контракта, а также постановку на бухгалтерский баланс товаров в рамках контракта;

- договор транспортно-экспедиционного обслуживания от 28.02.2019 №Э86/2019; поручение заказчика на ТЭО (поручение экспедитору) в от 15.10.2020 №б/н; счет на оплату ТЭО от 28.10.2020 №1256; банковские документы (платежное поручение) от 02.11.2020 №4287; отчет от 30.10.2020 №1256;

- техническая документация на товары «застежки «молнии» с зубцами из пластмассы, замки-бегунки, слайдеры, рулонные молнии от 22.10.2020; письмо о продукции 2-го сорта от 01.19.2020 (представлено в ДТ);

- пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках данного контракта, равно как и пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки: для поставляемого товара применяется торговая наценка, покрывающая издержки, связанные с транспортировкой, складированием, закупкой товара; пояснения по маршруту ТЭО и распределению расходов ТЭО от 29.10.2020;

- документы о реализации ввезенных товаров;

- заказ на поставку № б/н от 05.10.2020 и подтверждение размещения заказа от 06.10.2020;

- калькуляция себестоимости производителя па оцениваемый товар - письмо от 11.01.2021 и др.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта от 01.02.2019 № 02/001198-5 поставщик продает, а покупатель обязуется принять и оплатить продукцию (товар) в ассортименте и в количестве в соответствии со спецификацией, которая является неотъемлемой частью договора.

В силу пункта 2.2 контракта покупатель осуществляет предварительную оплату поставщику, если в инвойсе не оговорены иные условия.

Согласно представленной Обществом в материалы дела спецификации от 22.10.2020 № 0610 к контракту от 01.02.2019 № 02/001198-5, общая сумма продукции 2-го сорта составила 19844,98 Евро; условия поставки: EXW Рига (Инкотермс 2010); условия оплаты: оплата каждой поставляемой партии производится покупателем в течение 90 дней со дня поставки товара покупателю.

Указанные условия спецификации от 22.10.2020 № 0610 корреспондируют со сведениями, изложенными в инвойсе от 22.10.2020 № 0610, в котором также указана стоимость всего товара 19844,98 Евро (в том числе стоимость товара № 1 19726,78 Евро).

Таким образом, само по себе непредставление Обществом спецификации от 22.10.2020 № 0610 к контракту в таможенный орган не свидетельствует о недостоверности или неподтвержденности заявленной Обществом таможенной стоимости товара по цене сделки, учитывая. что в таможенный орган были представлены иные документы, подтверждающие цену сделки, а спецификация от 22.10.2020 № 0610, представленная в материалы дела не противоречит иным документам.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что разбивка молний по размерам от 22.10.2020 (с указанием наименования, стоимости и количества) была представлена Обществом в таможенный орган с письмом от 18.01.2021.

В подтверждение цены товара Обществом представлено по запросу таможенного органа коммерческое предложение компании производителя товара ARTA-F A/Sот 10.10.2020, заказ на поставку товара от 05.10.2020 и ответ производителя товара ARTA-F A/Sот от 06.10.2020, согласно которому стоимость заказа составит 19844, 98 Евро.

Оплата спорной партии товара в той сумме, которая указана в инвойсе, подтверждается ведомостью банковского контроля УНК 19030012/2272/2270/2/1 от 06.03.2019, заявлением на перевод иностранной валюты № 243 от 13.04.2020.

Согласно Разделу III указанной ведомости, стоимость товаров, оформленных по спорной ДТ, принята банком в счет ранее оплаченного авансового платежа, на основании оформленной Обществом в соответствии с требованиями валютного законодательства справки о подтверждающих документах.

Представленные Обществом заявления на перевод и справки о валютных операциях содержат отметку об электронном принятии банком данных документов, а также даты принятия и ФИО сотрудника банка, принявшего документы.

Более того, Общество представило таможне экспортную декларацию №20LV00020721525054, которая валидируется (предоставляется по запросу) на интернет сайте Европейского союза (http://ec.europa.eu).

Общая стоимость товаров, указанная в экспортной декларации №20LV00020721525054, совпадает со стоимостью товаров, указанной в инвойсе №0610 от 22.10.2020, а также со стоимостью товаров, указанной декларантом в ДТ №10228010/291020/0045210.

Во всех вышеперечисленных документах указана общая стоимость товара 19844,98 евро.

Совпадение по сумме во всех вышеперечисленных документах однозначно подтверждает правильность и документальную подтвержденность заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10228010/291020/0045210.

Кроме того, в качестве пояснений относительно цены товара Обществом представлены по запросу таможенного органа пояснения производителя ARTA-F A/S, согласно которым, отпускные цены для российской компании ООО «Бэтекс» были частично снижены, в связи с поставкой продукции 2 сорта. Сорт – одна из основных характеристик качества продукции определенного вида по одному или нескольким показателям качества, установленная нормативной документацией.

Судом не установлено существенных противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в Таможню и в материалы дела документах, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленные Обществом документы подтверждают заявленную стоимость товаров.

Поскольку Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, само по себе непредставление части запрошенных Таможней документов не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является рассматриваемом случае достаточным основанием для принятия оспариваемых решений о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Пунктом 8 Постановления № 49 разъяснено, что таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

По мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности. Доказательств несоблюдения Обществом установленного 325 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом не представлено.

Отличие примененной сторонами внешнеторговой сделки цены ввозимых товаров от имеющейся у таможенного органа информации о ценах на однородные (идентичные) ввозимые товары само по себе не свидетельствует о недостоверности заявленных Обществом в ДТ № 10228010/291020/0045210 сведений о таможенной стоимости спорных товаров.

Таким образом, апелляционная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что Таможней в решении от 30.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10228010/291020/0045210, не приведены достаточные доводы, исключающие возможность применения Обществом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, использованная таможенным органом ценовая информация по ДТ №10228010/061020/0008676 не сопоставима по условиям поставки товаров, ввезенных в рассматриваемом случае, поскольку в ДТ №10228010/061020/0008676 не указан сорт продукции, тогда как в рассматриваемой ДТ №10228010/291020/0045210 Обществом ввезен и задекларирован товар: застежки «молнии» с зубцами из пластмассы 2 сорта. Как поясняет производитель, сорт - одна из основных характеристик качества продукции определенного вида по одному или нескольким показателям качества, установленной нормативной документацией.

Кроме того, как уже отмечено ранее, примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле (абзац 2 пункта 10 Постановления №49).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, доводы Таможни об отличии уровня заявленной декларантом таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, не могут быть приняты во внимание, так как исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен только в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании недействительным решения Таможни от 30.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/291020/0045210 и в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 527 000,04 руб.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 13.10.2021 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 октября 2021 года по делу № А56-51910/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

Н.И. Протас