Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34462/2017) ИП Вороновой Юлии Евгеньевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2017 по делу № А56-54284/2017 (судья Куприянова Е.В.), принятое по иску
индивидуального предпринимателя Вороновой Юлии Евгеньевны

к Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

об урегулировании разногласий

установил:

Индивидуальный предприниматель Воронова Юлия Евгеньевна (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – суд) с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ответчик, Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 01.05.2017 № 374.046.н теплоснабжения в горячей воде нежилого помещения в МКД (далее – Договор).

Как следует из материалов дела, истец получил от ответчика для подписания проект Договора на теплоснабжение нежилого помещения 30-Н, принадлежащего истцу, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, проспект Большевиков, дом 9, корпус 1, литера А (далее - МКД).

Истец 25.05.2017 направил в адрес ответчика протокол разногласий к проекту Договора, в котором предложил пункты 4.3.9, 5.1, 6.3, 6.4, 6.6, 6.7, 6.8, 8.5, 10.4, 10.11 Договора изложить в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий к Договору, а пункты 4.3.5, 4.4.3, 6.11, 6.12, 6.15, 7.1 - 7.5 исключить из проекта Договора.

Проект разногласий был получен ответчиком 05.06.2017.

Протокола согласования разногласий в месячный срок ответчик не получил.

В связи с не подписанием сторонами протокола согласования разногласий истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В рассматриваемом случае в ходе судебного процесса установлено, что сторонами не достигнуто соглашение по следующим пунктам Договора: 4.3.5, 4.3.9, 4.4.3, 5.1, 6.3, 6.4, 6.7, 6.8,6.11, 6.12 и 6.15.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик представил отзыв и дополнения к нему, в котором согласился принять редакцию истца только по пунктам 7.1 - 7.5, 8.5 10.4, 10.11 Договора, по остальным пунктам либо просил суд принять редакцию ответчика, либо предложил иную редакцию. Истец в письменных объяснениях согласился принять условия пункта 6.6 в редакции, предложенной ответчиком в отзыве на иск.

Решением суда от 23.11.2017 урегулированы разногласия, возникшие между Предпринимателем и Предприятием при заключении договора от 01.05.2017
№ 374.046.н теплоснабжения в горячей воде нежилого помещения в МКД (далее – Договор), пункты 4.3.5, 4.4.3, 5.1, 6.4, 6.8 и 6.15 приняты в редакции ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга, пункты 8.5, 10.4, 10.11 изложены в редакции индивидуального предпринимателя Вороновой Юлии Евгеньевны, пункты 6.3, 6.6, 6.7. изложены в редакции, принятой судом.

Истец, обжаловав в апелляционном порядке решение в части пунктов 4.3.5.,4.3.9, 4.4.3., 5.1, 6.3, 6.4, 6.15 Договора, просит изменить и принять по делу новый судебный акт, которым пункты 4.3.9, 5.1, 6.3, 6.4, договора №374.046.н теплоснабжения в горячей воде нежилого помещения в МКД от 01.05.2017 принять в редакции, изложенной Истцом в протоколе разногласий к указанному договору, а пункты 4.3.5,. 4.4.3., 6.15 - исключить из договора №374.046.н теплоснабжения в горячей воде нежилого помещения в МКД от 01.05.2017.

По мнению подателя апелляционной жалобы, предложенные истцом в протоколе разногласий изменения к проекту Договора полностью соответствуют нормам ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В судебном заседании представителем истца поддержаны доводы жалобы, представителем ответчика – возражения на жалобу по основаниям, указанным в отзыве.

Позиция сторон, выводы суда первой и апелляционной инстанции для удобства излагаются по оспариваемым подателем апелляционной жалобы пунктам.

По пункту 4.3.5.

Ответчик предложил включить пункт 4.3.5 « Уведомить Ресурсоснабжающую организацию о выбытии Объекта теплоснабжения из владения (управления) Абонента. В случае выбытия Объекта теплоснабжения из владения (управления) Абонента настоящий договор подлежит расторжению в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

Истец предложил исключить данный пункт, считая, что согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме (далее - МКШ . а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО).

Из содержания указанной нормы, а также пункта 18 Правила №354, по мнению истца, следует, что заключать договор ресурсоснабжения на поставку тепловой энергии в нежилое помещение в МКД может только собственник такого помещения, а не иной пользователь указанного помещения.

Более того, пунктом 6 Правила №354 императивно предусмотрено, что предоставлять в РСО сведения о собственниках нежилых помещений в МКД обязаны не собственники этих нежилых помещений, а иные названные в ней лица.

Судом пункт 4.3.5 изложен в редакции ответчика, поскольку предложенное ответчиком условие Договора само по себе не нарушает прав истца, поскольку в отсутствие таких обстоятельств (выбытие Объекта) не влечет возложение на истца дополнительных обязанностей.

В то же время суд согласился с ответчиком, что своевременное уведомление истцом ответчика о смене прав на энергопринимающее устройство позволит сторонам избежать дополнительных разногласий в связи с выставлением ответчиком счетов в адрес истца за потребленную тепловую энергию.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены решения в части данного пункта, поскольку ответчик данным пунктом просил включить условие об уведомлении ресурсоснабжающей организации не только об утрате права собственности (владения) на объект но и об утрате объекта из пользования (управления) (прекращения договора аренды, договора безвозмездного пользования и прекращении права хозяйственного ведения и оперативного управления).

Указанный пункт необходим в договоре, так как исключение указанного пунктапредполагает потенциальную возможность истца не уведомлять Ресурсоснабжающую организацию об утрате прав на управление (владения) объектом, тем самым исключает возможность Ресурсоснабжающей организации производить начисления за потребленную тепловую энергию надлежащему Абоненту.

По пункту 4. 3.9 Договора

В проекте Договора, предложенном ответчиком, предложено изложить пункт 4.3.9 Договора в следующей редакции:

«4.3.9 В соответствии с условиями настоящего Договора ежемесячно подписывать акты поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) и ежеквартально подписывать акты сверки расчетов, при этом, в случае несогласия с данными, содержащимися в указанных актах, Абонент обязан указать причины и суммы возражений с приложением подтверждающих документов.»

Истец предложил пункт 4.3.9 Договора изложить в следующей редакции: «4.3.9 В соответствии с условиями настоящего Договора ежемесячно получать документы, указанные в пункте 6.3 настоящего Договора, а также акты поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя)».

Истец обосновывал свою позицию тем, что законодательством не предусмотрена обязанность абонента подписывать все указанные в редакции ответчика документы.

Возражая против редакции истца, ответчик сослался на то, что согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Таким образом, подписание двусторонних актов поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) имеет целью определение количества поставленной и потребленной энергии, а также разногласий между сторонами по данному вопросу.

Кроме того, по мнению ответчика, обязанность истца получать у ответчика по доверенности акты поданной – принятой тепловой энергии уже указана в пункте 6.3 Договора, в связи с чем пункт 4.3.9 в редакции истца и пункт 6.3 будут дублировать друг друга.

В отношении актов сверки расчетов ответчик считает, что данный акт сверки является неотъемлемой частью сотрудничества контрагентов, необходимой для ведения бухгалтерского учета. Тем не менее, ответчик согласился изменить предложенную им редакцию и установить срок подписания актов сверки не ежеквартально, а ежегодно.

В результате ответчик предложил в отзыве на иск иную редакцию спорного пункта:

«4.3.9 В соответствии с условиями настоящего Договора ежемесячно подписывать акты поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) и ежегодно подписывать акты сверки расчетов, при этом, в случае несогласия с данными, содержащимися в указанных актах, Абонент обязан указать причины и суммы возражений с приложением подтверждающих документов.»

Суд первой инстанции пришел к выводу, что обязанность истца ежемесячно подписывать акты поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), являющиеся двусторонними, соответствует положениям пункта 1 статьи 544 ГК РФ, не нарушает права истца, а наоборот, подписание таких актов вносит определенность в отношения сторон, в том числе позволяет самому абоненту фиксировать поставку ресурса ненадлежащего качества.

В то же время, законодательство не предусматривает обязательного составления такого бухгалтерского документа, как акт сверки, следовательно энергоснабжающая организация не может вменить в обязанность абоненту подписание такого акта сверки.

На основании изложенного, пункт 4.3.9 Договора изложен в решении в следующей редакции:

«4.3.9 В соответствии с условиями настоящего Договора ежемесячно подписывать акты поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), при этом, в случае несогласия с данными, содержащимися в указанных актах, Абонент обязан указать причины и суммы возражений с приложением подтверждающих документов.».

Податель апелляционной жалобы считает, что принятие данного пункта в редакции ответчика нарушает его права, так как действующее законодательство, в том числе Закон № 190-ФЗ, Правила №808 и Правила №354 не предусматривает такой обязательности для Абонента - подписание указанных документов (акты поданной-принятой тепловой энергии, акты сверки расчетов).

По мнению истца, отсутствие подписи на указанных документов не лишает ответчика права получать денежные средства за отпущенную им тепловую энергию, применять иные меры воздействия к истцу в случае ее неоплаты и не нарушает его прав, предусмотренных действующим законодательством.

Ссылка суда на пункт 1 статьи 544 ГК РФ, как на основание для установления обязанности истца подписывать выставленные ему ответчиком документы для оплаты, истец считает противоречащей содержанию данной нормы.

При этом податель апелляционной жалобы считает, что данное условие фактически направлено на то, что в случае возникновения в последующем судебного спора о количестве отпущенной тепловой энергии, ответчик по настоящему договору будет избавлен от процессуальной обязанности по доказыванию количества отпущенной тепловой энергии.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными доводами истца и считает обоснованной редакцию пункта 4.3.9 Договора, указанную в решении.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Выставление актов поданной-принятой энергии подтверждает отсутствие разногласий сторон по количеству поставленной и потребленной энергии. На основании данных актов поданной-принятой энергии осуществляется выставление счетов-фактур абоненту.

Таким образом, выставление актов поданной-принятой энергии имеет целью упрощение порядка определения количества поставленной и потребленной энергии.

На основании указанных актах истец сам сможет контролировать правильность поданной-принятой тепловой энергии и быть в курсе своевременных зачислений оплат за поставку тепловой энергии.

В случае несогласия с указанными актами истец имеет право направить в ГУП «ТЭК СПб» мотивированные возражения к указанным актам.

Данный пункт не нарушает права истца, а напротив, подписание таких актов вносит определенность в отношении сторон, в том числе позволяют самому абоненту фиксировать поставку ресурса ненадлежащего качества.

По пункту 4.4.3 Договора.

В проекте Договора, предложенном ответчиком, предложено изложить пункт 4.4.3 Договора в следующей редакции: «4.4.3 При отсутствии задолженности по настоящему Договору Абонент вправе отказаться от исполнения настоящего Договора полностью или частично при условии заключения договора на подачу (поставку) тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) с иной ресурсоснабжающей организацией на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии либо отказа Абонента от тепловой нагрузки.»

Истец предложил пункт 4.4.3 Договора исключить из Договора, обосновывая эту позицию тем, что законодательство не обязывает стороны включать такое условие в договор теплоснабжения.

Возражая против редакции истца, ответчик сослался на то, что изложение пункта в данной редакции в полном объеме воспроизводит положения пункта 29 Правил № 808.

Поскольку пункт 29 Правил № 808 предусматривает, что в договоре теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией предусматривается право потребителя, не имеющего задолженности по договору, отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, суд согласился с позицией ответчика.

Податель апелляционной жалобы считает, что судом не были применены нормы пункта 29 и пункта 31 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила №808), в которых отсутствует условие при отказе от тепловой нагрузки обязательные условия расторжения договора, а также не было учтено, что настоящий договор заключается в отношении нежилого помещения входящего в состав МКД во исполнение требований Правил № 354, нормы которого являются специальными по отношению к Правилам №808.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения в указанной части.

В соответствии с п.29 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808) в договоре теплоснабжение предусматривается право потребителя, не имеющего задолженности по договору, отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Пунктом 4.4.3 в проекте договора теплоснабжения в горячей воде нежилого помещения в МКД № 374.046.Н предусмотрено право потребителя, не имеющего задолженность по договору, отказаться от договора теплоснабжения.

Указанное право, как предусмотренное нормами действующего законодательства, правомерно включено в редакцию договора.

В случае отсутствия задолженности по действующему договору Абонент имеет право отказаться от исполнения указанного договора теплоснабжения.

Положения п. 31 Правил 808 применяются, в случае если владельцем источника теплоснабжения является иная ресурсоснабжающая организация, в результате чего отказ от исполнения договора теплоснабжения будет рассматривается на основании указанной нормы.

По пункту 5.1 договора.

В проекте Договора, предложенном ответчиком, пункт 5.1 Договора изложен в следующей редакции: «Количество тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), потребленное Абонентом за расчетный период, определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя) в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя.»

Истец предложил пункт 5.1 Договора изложить в следующей редакции: «5.1 Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.»

Возражая против редакции истца, ответчик сослался на то, что согласно пункту 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Только в отсутствие приборов учета учет тепловой энергии производится с применением установленных законодательством расчетных методов.

Указанная позиция ответчика судом первой инстанции признана соответствующей законодательству, тогда как позиция истца по спорному пункту 5.1 основана на ошибочном толковании норм права. В то же время условия пункта 5.1, предложенные истцом, дублируют существующий в проекте Договора пункт 5.2, по которому не имеется разногласий между сторонами.

Податель апелляционной жалобы считает редакцию спорного пункта договора, предложенную ответчиком, и вывод суда о соответствии его требованиям действующего законодательства, противоречащими положениям нормативных актов, регулирующих указанные правоотношения, и существенно нарушающим права истца, предусмотренных действующим законодательством.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными! приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения №2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для изменения решения по данному пункту, считая позицию истца по данному пункту основанной на ошибочном толковании норм права, как обоснованно указал суд первой инстанции

Согласно п.111 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

В силу приведенных правовых положений учет тепловой энергии и теплоносителя у потребителя производится по показаниям приборов учета и только при их отсутствии с применением установленных законодательством расчетных способов.

По пункту 6.3 Договора.

В проекте Договора, предложенном ответчиком, пункт 6.3 Договора изложен в следующей редакции: « Ресурсоснабжающая организация в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставляет Абоненту следующие документы:

- счет на оплату потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя);

- счет на предварительную оплату в соответствии с пунктом 6.9.1 настоящего договора части плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) за следующий за расчетным месяц;

- счет-фактуру за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель);

- подписанный со стороны Ресурсоснабжающей организации в двух экземплярах акт поданной-принятой энергии, в котором указывается количество и стоимость потребленной Абонентом в расчетном месяце тепловой энергии.

Абонент обязан после 10 числа получить по доверенности акт поданной-принятой энергии, счета и счет-фактуру по адресу: Санкт-Петербург, Белоостровская, д. 6.

По соглашению с Абонентом об использовании электронного документооборота документы направляются по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.»

Истец предложил пункт 6.3 Договора дополнить следующим абзацем: «Обязательным приложением к счету на оплату потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), указанному в абзаце втором настоящего пункта, является расшифровка примененных при расчете объема тепловой энергии показателей, предусмотренных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.»

Истец обосновал свою позицию необходимостью проверки истцом соблюдения ответчиком требований пунктов 7, 42 (1) и 43 Правил № 354 при расчете объема тепловой энергии показателей при выставлении истцу счетов для оплаты.

Возражая против редакции истца, ответчик сослался на наличие формулы расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении в Приложении № 2 к Правилам № 354, а также на то, что расшифровка показателей, примененных при расчете объема тепловой энергии, указывается в акте поданной – принятой энергии.

В связи с технической ошибкой в проекте в номерах ссылок на пункты Договора ответчик предложил следующую редакцию спорного пункта:

«6.3 Ресурсоснабжающая организация в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставляет Абоненту следующие документы:

- счет на оплату потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя);

- счет на предварительную оплату в соответствии с пунктами 6.5.1 – 6.5.3 настоящего договора части плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) за следующий за расчетным месяц;

- счет-фактуру за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель);

Суд при вынесении решения счел, что внесение в пункт 6.3 абзаца, предложенного истцом, приведет к возложению на ответчика дополнительной обязанности, которая не предусмотрена законодательством. Истец имеет возможность получить акты поданной – принятой энергии у ответчика и самостоятельно проверить расчеты ответчика с использованием установленных законодательством формул расчета платы за поставленный коммунальный ресурс.

В то же время опечатка в пункте 6.3 исправлена судом.

На основании изложенного, пункт 6.3 изложен в следующей редакции:

- счет на оплату потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя);

- счет-фактуру за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель);

Податель апелляционной жалобы настаивает на дополнении пункта 6.3 дополнить абзацем следующего содержания: « Обязательным приложением к счету на оплату потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), указанному в абзаце втором настоящего пункта, является расшифровка примененных при расчете объема тепловой энергии показателей, предусмотренных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 554», считая, что редакция спорного пункта договора, предложенная истцом, не противоречит положениям указанных нормативных актов, регулирующих указанные правоотношения, не нарушает права ответчика, предоставляет право истцу проверить соблюдение ответчиком требований вышеуказанных норм при расчете объема тепловой энергии показателей при выставлении истцу счетов для ее оплаты.

Ответчиком в материалы дела не представлена форма акта поданной-принятой энергии, из содержания которой суд мог бы сделать вывод, что в ней имеется расшифровка показателей, примененных при расчете объема тепловой энергии, о которых было указанно выше: норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, показания индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, общая площадь помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме и общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, и порядок оплаты по договору может быть изменен по соглашению сторон.

Изменение редакции п. 6.3 Договора представляется нецелесообразно, так как расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении, приведен в Приложении № 2 к Правилам № 354.

Истец имеет возможность получить акты поданной - принятой энергии у ответчика и самостоятельно проверить расчеты платы за поставленный коммунальный ресурс.

По пункту 6.4 Договора.

В проекте Договора ответчиком предложено пункт 6.4 Договора изложить в следующей редакции:

«Абонент в срок до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за расчетным, обязан подписать и возвратить Ресурсоснабжающей организации один экземпляр акта поданной-принятой энергии либо в случае несогласия с количеством и стоимостью, потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), предоставить обоснованные возражения с приложением подтверждающих документов. При не получении Абонентом акта поданной-принятой энергии и счета-фактуры в сроки, установленные п. 6.3. настоящего Договора, либо не предоставлении в указанный в настоящем пункте срок возражений количество и стоимость тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) считаются принятыми и согласованными Абонентом в полном объеме и подлежат оплате.

В случае корректировки количества потребленной в расчетном периоде тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) по результатам согласования Сторонами разногласий по акту поданной-принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) Ресурсоснабжающая организация производит Абоненту перерасчет (снижение либо доначисление) стоимости потребленной тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя).»

Истец предложил в пункте 6.4 Договора в первом предложении слово «подписать» заменить на слово «получить», а также исключить из текста пункта 6.4 второе предложение.

Истец обосновал свою позицию тем, что законодательством не предусмотрена обязанность абонента подписывать все указанные в редакции ответчика документы.

Суд первой инстанции при принятии пункта 6.4 в редакции ответчика. счел, что обязанность истца ежемесячно подписывать акты поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) или представлять мотивированные возражения по указанным актам соответствует положениям пункта 1 статьи 544 ГК РФ, не нарушает права истца, а, напротив подписание таких актов вносит определенность в отношения сторон, в том числе позволяет абоненту фиксировать поставку ресурса ненадлежащего качества.

Оспаривая решение суда в указанной части, податель апелляционной жалобы считает что, действующее законодательство, в том числе Закон № 190-ФЗ, Правила №808 и Правила №344 не возлагают на Абонента обязанность подписания указанных документов (акт поданной-принятой энергии и счета-фактуры).

В данных нормативных документах отсутствует условие о том, что не подписание истцом акта поданной-принятой энергии и счета-фактуры в сроки, предусмотренные Договором либо не предоставление истцом в указанный в Договоре срок возражений, количество и стоимость тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) считаются принятыми и согласованными Абонентом в полном объеме и подлежат оплате.

Более того, в соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ.

Следовательно, неполучение данного документа влияет только на права Ответчика на принятие им сумм НДС вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ.

Права ответчика при предложенной редакции истца, по его мнению, не нарушаются, поскольку ответчик является плательщиком НДС и уплачивает налог в соответствие с положениями главы 21 Налогового Кодекса РФ на основании им же выписанной счет-фактуры.

Истец работает по упрощённой системе налогообложения, в связи с чем не является плательщиком НДС согласно статье 346.11 Налогового Кодекса РФ.

Кроме того, положениями главы 21 Налогового Кодекса не установлена обязанность для покупателя получения счета-фактуры от контрагента.

Необходимость введения в Договор указанного условия не является для договоров данного вида существенным условием, следовательно, данный договор будет считаться заключенным и без их включения в договор.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены решения суда в части данного пункта.

Согласно п.6.3 Договора Абонент обязан после 10 числа получить по доверенности акт поданной - принятой тепловой энергии, счета и счет-фактуру по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белоостровская, д. 6.

Истец вправе представить при отказе от подписания акта поданной - принятой тепловой энергии мотивированные возражения относительно количества тепло энергии, крое того, как следует из практики рассмотрения данных споров, при разрешении судебных споров суд проверяет обоснованность данных, указанных в акте поданной - принятой тепловой энергии.

Обязанность Абонента при отсутствии возражений подписать вышеуказанный акт позволит избежать при сверки расчетов дополнительной проверки, обязанность истца также получить счет – фактуру не ущемляет прав истца при наличии обязанности Предприятия как плательщика НДС выставить потребителю счет – фактуру.

По пункту 6.15 Договора .

В проекте Договора ответчиком предложено изложить пункт 6.15 Договора в следующей редакции:

«При превышении Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3% производит расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком.»

Истец предложил пункт 6.15 Договора исключить из Договора, обосновывая эту позицию тем, что редакция данного пункта противоречит положениям Правил № 354, а также тем, что данный пункт возлагает на истца обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

Возражая против редакции истца, ответчик сослался на то, что положения пункта 6.15, предложенного ответчиком, являются существенными условиями договора теплоснабжения в соответствии с пунктом 21 Правил № 808, без которых Договор не может считаться заключенным.

В соответствии с абзацем пятым пункта 21 Правил № 808 договор теплоснабжения должен содержать такое существенное условие как «ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата».

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Предложенный ответчиком пункт 6.15 Договора суд счел соответствующим положениям пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, в соответствии с которым «отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%».

Обжалуя решение суда в части пункта 6.15 Договора, податель апелляционной жалобы считает, что указанный пункт договора в редакции ответчика противоречит положениям пунктов 7, 42(1), 43 Правил №344, т.к. последние не предусматривают такого способа расчета отпущенной тепловой энергии в нежилое помещение в МКД и его корректировки.

К тому же условие данного пункта договора истец считает заведомо невыполнимым для истца, в связи со следующим.

В пункте 2 Правил №808 даны понятия точек поставки, а также границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, где точка поставки - место исполнения обязательств ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), которое располагается в месте установки общедомовой прибор учета (далее - ОПУ), а при его отсутствии - на границе балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности - граница раздела сетей по признаку собственности. Граница эксплуатационной ответственности - граница раздела сетей по признаку возложения бремени содержания, которая проходит по границе балансовой принадлежности, если стороны договора не согласовали иное.

Положения ЖК РФ, Правил №354, а также Правил содержания общего имущества (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491) регулируют взаимоотношения по договору ресурсоснабжения, поскольку он заключается исполнителем коммунальных услуг с РСО с целью оказания коммунальных услуг гражданам.

При управлении МКД управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖКРФ).

В состав общего имущества собственников помещений в МКД входят, в том числе, инженерные коммуникации, находящиеся внутри дома (пункты 5 - 7 Правил №491) или за его пределами на земельном участке, входящем в состав общего имущества в МКД (подпункт «ж» пункта 2 Правил № 491), и предназначенные для обслуживания данного дома.

Пунктом 6 Правил №491 установлено, что в состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 7 Правил №491 общедомовой прибор учета (ОПУ) устанавливается на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и относится к общему имуществу.

Согласно пункту 8 Правил №491 внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОПУ соответствующего коммунального ресурса - место соединения счетчика с соответствующей инженерной сетью МКД. Соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО может быть установлена иная граница эксплуатационной ответственности.

У истца как собственника нежилого помещения в МКД отсутствует непосредственное подключение данного нежилого помещения к сетям ответчика (РСО).

В отзыве ответчик указал, что содержание пункта 6.15 Договора соответствует положениям пункта 1 статьи 539 ГК РФ и положениям пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила
№ 115), согласно которому среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем
на 5%.

Таким образом, положения пункта 6.15 в силу закона, как считает ответчик, является существенным условием договора теплоснабжения, в отсутствии которого Договор не может быть заключен.

Однако суд апелляционной инстанции соглашается с доводом истца, что предложенный ответчиком расчет по температурному перепаду является санкций, возможной включению в Договор лишь с согласия Абонента, по отношению к Абоненту, превышающему среднесуточную температуру обратной сетевой воды, а не способом учета фактического потребления тепловой энергии, указанного в Правилах №354.

После окончания перерыва, предоставленного судом для формирования письменной позиции, Предприятием предоставлены дополнения к отзыву, согласно которым включение данного пункта Договора обусловлено п. 9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 согласно которому, отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Указанное условие Договора дублирует установленную законодательством обязанность Абонента не превышать среднесуточную температуру теплоносителя в обратном трубопроводе более чем на 5% против температурного графика.

На основании изложенного ответчик указал, что не возражает исключить п. 6.15 Договора, включив в раздел 3 Договора, п. 3.9 в следующей редакции.

«п. 3.9. Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%».

Истец не возражал против позиции ответчика, указанной в дополнении к отзыву.

В связи с тем, что предложенный ответчиком расчет по температурному перепаду является санкций, возможной включению в Договор лишь с согласия Абонента, по отношению к Абоненту, превышающему среднесуточную температуру обратной сетевой воды, а не способом учета фактического потребления тепловой энергии, указанного в Правилах №354, суд апелляционной инстанции считает необходимым исключить пункт п. 6.15 Договора, как не соответствующий требованиям законодательства о возможности включения санкций за превышение среднесуточной температур ы обратной сетевой воды, только с согласия Абонента, с включением в раздел 3 Договора, п. 3.9 в следующей редакции.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в вязи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы по пункту 6.15 Договора и невозможностью пропорционального распределения расходов по пошлине подлежат возмещению подателю жалобы за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2017 по делу № А56-54284/2017 изменить, исключив из текста договора № 374.046.н теплоснабжения в горячей воде нежилого помещения в МКД от 01.05.2017 пункт 6.15. Дополнить текст договора № 374.046.н теплоснабжения в горячей воде нежилого помещения в МКД от 01.05.2017 пунктом 3.9 «Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.».

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2017 по делу № А56-54284/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12; ОГРН 1027810310274) в пользу индивидуального предпринимателя Вороновой Юлии Евгеньевны (ОГРНИП: 307784702300652) 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

К.Г. Казарян

И.В. Сотов