Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-11227/2022) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2022 по делу № А56-55391/2021, принятое по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, Гороховая улица, 2/6, лит. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>)

ответчик: акционерное общество «Экомет-С» (адрес: Россия,188540, Ленинградская область, город Сосновый бор, Ленинградская улица, дом 58, помещение III, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» (адрес: Россия,188540, Ленинградская область, город Сосновый бор, Копорское шоссе, дом 72, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2002, ИНН: <***>)

о взыскании,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Экомет-С» (далее - Общество) о взыскании убытков в размере 8 300 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова». (далее – Предприятие).

Решением от 02.03.2022 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Управление подало апелляционную жалобу, просит решение отменить; ссылается на то, что Управлению стало известно о факте сноса объекта лишь 18.02.2020, т.е. в момент составления акта осмотра; считает, что необходимо исследовать вопрос, касающийся постановки спорного объекта на кадастровый учет в 2014 году, при том, что объект был снесен в 2011 году; ссылается на то, что Обществом не представлены в суд доказательства, подтверждающие получение в установленном порядке (с соблюдением постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества») согласия МТУ Росимущества на снос объекта.

В судебном заседании Управление поддержало доводы апелляционной жалобы, а Общество просило в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Ленинградским областным комитетом по управлению имуществом и АОЗТ «Экомет-С» заключен договор от 09.02.1996 № 31-ОУС о передаче государственного имущества в доверительное управление, по условиям которого Комитет передал доверительному управляющему государственное имущество - объекты незавершенного строительства - здания 511, 536, 531 «а», выполненного СГНИИ ВНИПИЭТ в городе Сосновый Бор Ленинградской области, с целью завершения строительства и использования их для реализации государственной целевой программы «Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.1995 № 1197-р.

Доверительный управляющий принял на себя обязательство по завершению строительства объектов и ввода их в эксплуатацию, при этом, по согласованию с Комитетом, доверительному управляющему предоставлено, в том числе право отчуждения объектов.

В пункте 5.1 договора согласовано, что он заключен на срок до полного завершения работ по реконструкции и ввода объектов в эксплуатацию и использования их для реализации названной целевой программы.

Объекты переданы Обществу по акту от 09.02.1996, их общая балансовая стоимость указана - 9085,9 млн. руб., в том числе здание № 531а - 8,3 млн. руб.

Из содержания договора место расположения объектов незавершенного строительства, передача которых была предусмотрена договором, установить невозможно.

Между теми же сторонами заключен договор от 29.06.1998 № Д-24-ЭП-98 доверительного управления имуществом государственной собственности Российской Федерации, по условиям которого Комитет передает Обществу на период выполнения целевой программы «Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.1995 № 1197-р, имущество: незавершенное капитальное строительство фундамент здания 461 (спецпрачечная), расположенное на промплощадке Ленинградской АЭС, первоначальной стоимостью 12 456 137 784 руб. (не деноминированных на 01.09.1997), с целью использования данного здания для строительства головного промышленного комплекса по переработке металлических радиоактивных отходов.

Договор доверительного управления заключен на срок пять лет, до 31.12.2002, с возможностью пролонгации по соглашению сторон на тот же срок.

Предприятие обратилось к Обществу с письмом от 22.09.2008 № 08/01-23/1828ф о том, что объект незавершенного строительства - здание 531-а размещено на предоставленном ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова» для строительства земельном участке, в пределах охраняемого периметра Предприятия.

Общество письмом от 23.09.2008 № П-0481/2, адресованным ФГУП «НИТИ имени А.П. Александрова» указало на отсутствие заинтересованности в использовании здания 531-а, предложив третьему лицу для оформления права пользования зданием обратиться к уполномоченным государственным органам, в ведении которых оно находится.

Из письма ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова» от 19.03.2009 № 09/01-23/1345 следует, что им был направлен запрос о принадлежности здания 531 «а» к федеральной собственности и проведении действий по его сносу, на что получен ответ от ТУ Росимущества по Ленинградской области от 01.11.2008 № 29-7021/08 о невозможности подтверждения включения объекта в реестр федеральной собственности, после чего объект был снесен в ходе осуществления строительства силами на принадлежащем третьему лицу земельном участке.

Истцом в материалы дела представлена справка Сосновоборского БТИ о том, что производственное здание 531 «а» (незавершенное строительством) по состоянию на 31.08.2011 ликвидировано (снесено).

Указанные документы получены на основании обращения ЗАО «Экомет-С» в Сосновоборском БТИ на основании с письмом от 29.08.2011 № 17-577/2, для целей их представления государственному собственнику.

При этом, 16.01.2014 произведен кадастровый учет здания с присвоением ему кадастрового номера 47:15:0000000:14917. Степень строительной готовности здания указана по данным ЕГРН - 15%. Сведений о кадастровой стоимости не имеется

По данным ЕГРН в отношении объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 20.05.1996 № 47-01/00-1/1998-21-2

На основании договора аренды земельного участка от 27.06.2013 № 287-ГП Обществу предоставлен в аренду земельный участок, составляющий государственную казну Российской Федерации, из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 47:15:0112002:19 площадью 10 251 кв.м по адресу: <...>.

В пункте 1.2 договора аренды отражено, что на земельном участке находятся следующие объекты недвижимого имущества: комплекс по переработке и утилизации МРО (здание 461/1), построенный на фундаменте здания 461 (спецпрачечная) силами ЗАО «Экомет-С» в рамках договора доверительного управления имуществом государственной собственности Российской Федерации; трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами (здание 462/2), находящаяся в собственности Общества и сооружение 461/3 - коммуникационная эстакада, находящаяся в собственности ЗАО «Экомет-С».

Земельный участок предоставлен для размещения комплекса по переработке и утилизации металлических отходов.

К договору приложен акт приема-передачи земельного участка от 21.12.2009.

МТУ Росимущества произвело осмотр федерального имущества, находящегося в доверительном управлении Общества, результаты которого оформило актом от 18.02.2020 № 08.02-20/АО, в котором отражено отсутствие объекта незавершенного строительства по адресу: Ленинградская область, город Сосновый Бор, а/я 49, кадастровый номер 47:15:0000000:14917, и по данным характеристики объекта, представленной Сосновоборским бюро технической инвентаризации от 31.08.2011, объект ликвидирован (снесен).

По результатам осмотра МТУ Росимущества рекомендовано предложить Обществу заказать кадастровые работы по подготовке акта обследования кадастрового инженера в отношении снесенного объекта для целей государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на объект и его списания в установленном законом порядке.

Вопреки доводам подателя жалобы, отказывая в иске, судом правомерно по ходатайству ответчика применены положения о пропуске срока исковой давности.

Так, из представленных документов следует, что государственному собственнику должно было быть известно о сносе спорного здания не позднее 2011 года.

Положениями статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлен общий, трехлетний срок исковой давности для защиты нарушенных прав, течение которого начинается, в силу статьи 200 ГК РФ с того момента, как потерпевшему стало известно о нарушении его права.

Исходя из оснований заявленного требования о взыскании убытков - уничтожения здания с кадастровым номером 47:15:0000000:14917 следует, что Российская Федерация в лице уполномоченных органов должна была узнать о возможном причинении имущественного ущерба публичному собственнику в связи со сносом здания не позднее 2011 года, а обращение в суд с иском последовало только 23.06.2021.

Кроме того, как обоснованно отметил суд, вывод о причинении ущерба может быть сделан при наличии совокупности следующих обстоятельств: противоправного поведения нарушителя (внедоговорного или нарушения условий договора), факта причинения потерпевшему имущественного ущерба и причинно-следственной связи между этими обстоятельствами.

Судом установлено, что Общество действий по сносу здания № 531 «а» не предпринимало. В рамках договоров доверительного управления Общество на себя обязательств по обеспечению сохранности переданных ему в доверительное управление объектов незавершенного строительства не принимало.

Судом также учтены представленные в дело доказательства принятия Обществом зависящих от него мер по защите интересов государственного собственника в отношении спорного имущества, с учетом отсутствия у Общества возможности владения объектом и его размещения на закрытом земельном участке, принадлежащем третьему лицу и предназначенном под застройку.

При таких обстоятельствах, суд верно признал, что снос объекта незавершенного строительства не может расцениваться как нарушение Обществом условий договора доверительного управления или иные противоправные действия.

Кроме того, судом обоснованно учтено отсутствие доказательств причинения истцу ущерба в результате уничтожения объекта.

С учетом незначительной строительной готовности объекта, представленной в материалы дела переписки сторон, следует невозможность полезного использования объекта незавершенного строительства и фактическое отсутствие у него потребительской ценности.

При таком положении в иске отказано правомерно.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2022 по делу № А56-55391/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

С.М. Кротов

В.Б. Слобожанина