Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5718/2022) (заявление) Рахштейна Евгения Яновича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2021 по делу № А56-55897/2021 (судья Бойкова Е.Е.), принятое

по заявлению 1) Рахштейна Евгения Яновича;2) Самоделовой Анны Васильевны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения регистрирующего органа в отношении ООО «Ракурс»

установил:

Рахштейн Евгений Янович и Самоделова Анна Васильевна (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган, Инспекция) о признании недостоверной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за номером 2207800606803 о недостоверности адреса местонахождения общества с ограниченной ответственностью «Ракурс» (далее – Общество, ООО «Ракурс»), о признании недостоверной записи в ЕГРЮЛ за номером 2207805716589 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

На основании распоряжения заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суда Михайлова П.Л. от 27.10.2021 дело передано в производство судьи Бойковой Е.Е.

Определением от 28.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган).

Решением от 30.12.2021 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Рахштейн Евгений Янович обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что налоговый орган ненадлежащим образом провел проверку в отношении адреса Общества.

В судебном заседании 07.06.2022 представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица против удовлетворения жалобы возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Самоделова Анна Васильевна, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет), не явилась, в связи с чем, на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие ее представителей.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Ракурс» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14.05.2012 за ОГРН 1127847266139. Заявители являются участниками Общества, Рахштейн Е.Я. - его генеральным директором.

30.11.2021 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении Общества из реестра в связи с наличием сведений в ЕГРЮЛ, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Указывая на то, что адрес юридического лица является достоверным, а потому у Инспекции отсутствовали основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ, заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об адресе государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адресом Общества является: 196158, Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 90 лит. А.

19.11.2019 налоговым органом в рамках проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 90, литер А.

В ходе осмотра установлено, что исполнительный орган ООО «Ракурс» по указанному адресу не обнаружен. Какая-либо информация, идентифицирующая местонахождение ООО «Ракурс» отсутствует, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 19.11.2019 № 1071.

Ввиду отсутствия ООО «Ракурс» по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя и руководителя Общества заказными письмами направлены уведомления от 26.11.2019 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Ракурс».

Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Общества (почтовый идентификатор 19084642442068), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», адресатом не получено. Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением по адресу места жительства участника и руководителя Общества (почтовый идентификатор 19084642460116) согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», адресатом не получено.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе юридического лица не были представлены, 03.02.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207800606803 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Ракурс».

10.08.2020 ввиду наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом принято решение № 50338 о предстоящем исключении ООО «Ракурс» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 12.08.2020 за ГРН 2207803870932 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 32(799) от 12.08.2020 /13413. Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

20.08.2020 в регистрирующий орган поступил комплект документов в отношении ООО «Ракурс» с заявлением по форме № Р13001 (вх. № 184439А) для государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, внесенных в учредительные документы, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части изменения адреса. В качестве нового адреса указан следующий адрес: 196158, Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 90, литер А, помещение 14Н, каб. 1 (2 этаж).

В подтверждение достоверности указанных сведений об адресе, указанном в заявлении по форме № Р13001, заявителем в регистрирующий орган был представлен договор аренды от 17.01.2020 № 17/01/2020, заключенный между Сибиным А.А. (арендодатель) и ООО «Ракурс», свидетельство о государственной регистрации права от 20.12.2012.

До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр (пункт 3 статьи 51 ГК РФ).

15.09.2020 налоговым органом осуществлен осмотр объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, дом 90, литер А, помещение 14Н, каб.1.

В ходе осмотра установлено, что по заявленному адресу находится многоэтажное жилое здание с административными помещениями. Вывесок и постоянно действующего исполнительного органа ООО «Ракурс» не обнаружено, установлено его фактическое отсутствие.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность таких сведений, регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации.

23.09.2020 регистрирующим органом принято решение № 184439А об отказе в государственной регистрации изменений сведений об адресе Общества в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений об адресе (месте нахождения) Общества и представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

09.10.2020 в регистрирующий орган в отношении Общества был представлен установленный пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ комплект документов (вх. № 233867А) с заявлением по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а именно об изменения адреса (места нахождения) ООО «Ракурс» и внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Лист «Б» указанного заявления содержал в себе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО «Ракурс»: 196158, Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 90, литер А, помещение 14Н, каб. 1 (2 этаж).

16.10.2020 регистрирующим органом на основании пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ было принято решение № 233867А о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

12.11.2020 налоговым органом в рамках проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, повторно осуществлен осмотр нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, дом 90, литер А, пом. 14Н, каб. 1. В ходе осмотра установлено, что по данному адресу расположен жилой дом с нежилыми помещениями, вывесок ООО «Ракурс» не обнаружено (протокол осмотра объекта недвижимости от 12.11.2020 № 4184).

16.11.2020 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение № 233867А об отказе в государственной регистрации.

На основании поступившей от ООО «Ракурс» жалобы 26.11.2020 налоговым органом вновь проведен осмотр по заявленному Обществом адресу, в ходе которого установлено, что «помещение 14Н находится на 2 этаже, собственником является Сибин А.А. Опросить собственника не представилось возможным по причине его отсутствия на момент проведения осмотра. На момент проведения осмотра постоянно действующего исполнительного органа ООО «Ракурс» в кабинете не обнаружено, установлено его фактическое отсутствие».

Как верно указал суд первой инстанции, поскольку неоднократные осмотры адреса Общества не подтвердили представленные Обществом сведения об адресе юридического лица, доводы заявителя о том, что указанный в ЕГРЮЛ адрес является достоверным, не находит своего подтверждения.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В связи с тем, что заявлений о государственной регистрации изменений сведений об Обществе содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности, в регистрирующий орган с момента внесения указанной записи (03.02.2020) не поступало, правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, у регистрирующего органа отсутствовали.

На основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом 30.11.2020 в ЕГРЮЛ за ГРН 2207805716589 внесена запись об исключении ООО «Ракурс» из ЕГРЮЛ.

При оценке, представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции не установил в действиях регистрирующего органа нарушения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, неблагоприятные последствия бездействия заявителя не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении ООО «Ракурс» из ЕГРЮЛ, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления суд не усмотрел.

Кроме этого, регистрирующим органом заявлено о пропуске заявителем срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспариваемые записи о недостоверности адреса местонахождения Общества и об исключении ООО «Ракурс» из ЕГРЮЛ внесены в ЕГРЮЛ 03.02.2020 и 30.11.2020 соответственно. О внесении указанных записей заявители знали в 2020 году, что следует из обстоятельств, установленных судом по настоящему делу.

В свою очередь, заявление по настоящему делу подано в арбитражный суд через систему «Мой арбитр» 18.06.2021, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований к Инспекции.

Материалы дела не содержат документально подтвержденных данных, позволяющих переоценить выводы арбитражного суда первой инстанции.

Выводы суда являются верными. Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «РАКУРС» (ОГРН 1127847266139, далее - Общество) в течение последних девяти месяцев, предшествовавших принятию регистрирующим органом решения, не были представлены достоверные сведения об адресе Общества.

Регистрирующему органу Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу неоднократно подтверждена информация о систематическом отсутствии исполнительного органа в виде протокола осмотра нежилого помещения (протокол осмотра объекта недвижимости № 1071 от 19.11.2019, протокол №3765 от 15.09.2020, протокол №4184 от 12.11.2020).

Относительно довода подателя апелляционной жалобы о возможности уведомления Общества по адресу электронной почты следует отметить, что данный довод в суде первой инстанции не заявлялся. Вместе с тем, форма Р13014 о включении адреса электронной почты ООО «РАКУРС» в сведения в ЕГРЮЛ не подавалась.

Действия по внесению записи о недостоверности Общества ни Обществом, ни участниками не оспаривались, срок установленный на оспаривание указанных действий на момент обращения с настоящим заявлением истек.

Заявителем в материалы дела также не представлено доказательств о мерах по устранению сведений о недостоверности Общества до принятия 30.08.2021 решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Доказательств получения почтовой корреспонденции в материалы дела не представлено.

Дополнительно следует отметить, что согласно пункту 7.2 Договора №17/01/2020 от 17.01.2020, копия которого приложена к исковому заявлению, (приложение 4), Обществу предоставлен в аренду кабинет № 1 в помещении 14-Н сроком на 11 месяцев. Таким образом, срок аренды по договору истек 17.12.2020. Новый договор аренды или соглашение о продлении договора аренды в материалы дела заявителем представлены не были.

По договору аренды Общество могло занимать только часть помещения 14-Н, а не весь объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 90, литер А.

В материалах дела также отсутствуют доказательства ведения хозяйственной деятельности ООО «РАКУРС».

Следовательно, регистрирующим органом была соблюдена предусмотренная законом процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица в связи с наличием сведений о недостоверности.

Регистрирующий орган не нарушил прав и законных интересов заинтересованных лиц (кредиторов) юридического лица, а также иных лиц, права и интересы которых затрагиваются в связи с его исключением), предоставив им возможность путем направления заявления в регистрирующий орган приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая, что исключение Общества является производным от наличия записи о недостоверности сведений, все действия, связанные с данным решением, были произведены в строгом соответствии с действующим законодательством.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2021 по делу № А56-55897/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Кротов

Судьи

Ю.С. Баженова

К.В. Галенкина