Гражданский кодекс часть 1

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО1 (доверенность от 21.11.2019), от публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» ФИО2 (доверенность от 16.01.2019), от публичного акционерного общества «Российские сети» ФИО3 (доверенность от 21.05.2021),

рассмотрев 08.12.2021 в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго», публичного акционерного общества «Российские сети» и публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2019 по делу № А56-57312/2019,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» адрес: 356126, Ставропольский край, Изобильненский р-н, пос. Солнечнодольск, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Компания), о взыскании 424 186 620 руб. 22 коп. задолженности за оказанные в период с октября по декабрь 2018 года услуги по передаче электрической энергии (мощности), 15 469 634 руб. 45 коп. неустойки, начисленной с 26.01.2019 по 02.04.2019, с дальнейшим начислением неустойки до дня фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 процентной ставки Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ), действующей на дату вынесения решения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Российские сети», адрес: 121353, Москва, ул. Беловежская, д. 4, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество) и Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ЛенРТК).

Решением суда от 23.11.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 решение от 23.11.2020 отменено, исковые требования удовлетворены частично: с Компании в пользу Ленэнерго взыскано 231 921 715 руб. 63 коп. задолженности, 5 079 977 руб. 58 коп. неустойки, начисленной за период с 26.01.2019 по 02.04.2019, с дальнейшим ее начислением до дня фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 4,25% за каждый день просрочки платежа. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит постановление отменить в той части, в которой в иске отказано, и удовлетворить иск полностью. Податель жалобы считает, что в расчетах истца и ответчика за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в спорный период, должна применяться величина фактической мощности.

Общество в кассационной жалобе также просит отменить постановление апелляционного суда в той части, в которой Ленэнерго отказано в иске, и удовлетворить требования истца. Общество также считает, что расчеты следовало производить исходя из величины фактической мощности.

В кассационной жалобе Компания просит отменить постановление апелляционного суда, а решение суда первой инстанции оставить в силе. По мнению подателя жалобы, у суда апелляционной инстанции не имелось оснований применять в расчетах сторон запланированный в тарифном решении объем мощности. Податель жалобы указывает, что стороны ограничили объем услуг величиной 126 МВт и отмечает, что фактические обстоятельства настоящего дела аналогичны установленным в деле № А56-2841/2019.

В судебном заседании представители Ленэнерго, Компании и Общества поддержали доводы, приведенные в своих кассационных жалобах.

ЛенРТК уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, а также установлено при рассмотрении дела № А56-2841/2019, Компании принадлежит объект генерации электроэнергии - Киришская ГРЭС. Вырабатываемая ответчиком электроэнергия поставляется на оптовый рынок и реализуется в том числе по группе точек поставки обществу с ограниченной ответственностью «КИНЕФ» (далее - общество «КИНЕФ»).

Энергопринимающие устройства общества «КИНЕФ» присоединены к сетям Ленэнерго через энергоустановки Компании (опосредованное присоединение), то есть вырабатываемая Компанией электроэнергия напрямую поступает обществу «КИНЕФ».

Сети Ленэнерго являются резервными.

В спорный период в интересах общества «КИНЕФ» между Компанией (заказчиком) и Ленэнерго (исполнителем) действовал договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 14.03.2012 № 12-877/ОГК-033/12-000152 (далее - Договор).

В ходе переписки, предшествовавшей заключению Договора, Ленэнерго в письме от 18.01.2012 сообщило Компании о том, что через электрическую сеть Ленэнерго осуществляется только резервирование мощности, а потому исходя из существующей схемы технологического присоединения Ленэнерго готово согласовать предельную величину заявленной мощности для расчетов за услуги по передаче электроэнергии (мощности) на уровне 126 МВт.

В приложении № 3 к Договору такая величина заявленной мощности сторонами и согласована.

Согласно пункту 3.2.1 Договора Компания обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату услуг истца в соответствии с условиями Договора.

Расчетным периодом по оплате услуг является календарный месяц (пункт 4.1). Расчеты за услуги по передаче электрической энергии (мощности) производятся заказчиком денежными средствами на расчетный счет исполнителя не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.6).

Согласно пункту 4.3 стоимость услуг по передаче электроэнергии (мощности) по сетям исполнителя определяется по формуле: S = Тсод. х Nзаявл., где S - стоимость услуг по содержанию объектов электросетевого хозяйства, определяемая путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии за содержание электрических сетей на величину заявленной мощности; Тсод. - ставка за содержание электрических сетей (установленная для расчетов между исполнителем и заказчиком уполномоченным органом в области регулирования тарифов), руб./МВт в месяц; Nзаявл. - объем заявленной (согласованной) мощности, МВт в месяц (приложение № 3 к Договору). Объем заявленной мощности не может превышать присоединенную мощность сетей исполнителя к электроустановкам заказчика.

В пункте 4.3 Договора (в редакции дополнительных соглашений от 14.03.2013 и от 14.01.2014, действие которых распространено на отношения с 01.01.2013) определено, что стоимость услуг по передаче электроэнергии (мощности) по сетям исполнителя определяется исходя из среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (фактический объем мощности Nфакт.) и ставки за содержание электрических сетей двухставочного котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии (Тсод.) по формуле S = Nфакт. х Тсод. Фактический объем мощности определяется по точкам поставки, учтенным в приложении № 6 «Перечень точек поставки» к Договору. В случае если фактический объем мощности превышает величину максимальной мощности - 126 МВт, то для расчетов стоимости услуг фактический объем мощности за расчетный период принимается сторонами равным величине максимальной мощности - 126 МВт.

До 04 числа месяца, следующего за расчетным периодом, заказчик направляет исполнителю акты коммерческого учета по точкам поставки, учтенным в приложении № 6 «Перечень точек поставки» к Договору. В случае, если акты коммерческого учета по точкам поставки за расчетный период заказчиком не представлены, в расчете стоимости услуг по передаче электроэнергии применяется согласованная величина максимальной мощности.

В дополнительном соглашении от 01.08.2017 к Договору стороны сохранили указанный выше порядок расчетов.

В период с октября по декабрь 2018 года Ленэнерго оказывало Компании услуги по Договору и направляло ответчику акты оказанных услуг, в которых объем услуг был определен из величины максимальной мощности 126 МВт в месяц. Услуги оказаны на 718 647 805 руб. 65 коп., ответчик счета полностью оплатил.

В дальнейшем Ленэнерго, полагая, что в указанный период объем услуг следовало рассчитывать по фактической величине мощности, равной среднему арифметическому значению из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, направило Компании претензию от 02.04.2019 с требованием уплатить 424 186 620 руб. 22 коп. задолженности, а также неустойку.

Поскольку Компания претензию не удовлетворила, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал ни по праву, ни по размеру.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Суд исходил из согласованной сторонами величины мощности 126 МВт, применяемой в расчетах, а также обстоятельств, установленный при рассмотрении дела № А56-2841/2019, в котором участвовали те же лица.

Отменяя решение суда и удовлетворяя требования Ленэнерго частично, суд апелляционной инстанции признал необходимым использовать в расчетах по Договору в спорном периоде мощность 166,78 МВт, учтенную ЛенРТК при установлении тарифов на 2018 год. Суд отметил, что при рассмотрении настоящего дела, в отличие от дела № А56-2841/2019, доказан тот факт, что ЛенРТК при установлении тарифов на 2018 год учтена мощность потребителя Компании общества «КИНЕФ» в размере 166,79 МВт.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

Статьями 779 и 781 ГК РФ установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 2, подпунктом «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, (далее - Правила № 861), оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования)).

Пункт 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, предусматривает установление регулирующим органом тарифов для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии. В том случае, если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня (абзац 2 пункта 55).

Установленная приведенной нормой возможность оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием электрических сетей сетевой организации, опосредованно присоединенных к энергопринимающим устройствам потребителей через энергетические установки производителей электрической энергии, от которых указанные потребители получают весь объем потребляемой электрической энергии, обеспечивает беспрерывное снабжение энергией соответствующих потребителей за счет резервного источника в зависимости от категории надежности, определенной потребителем в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии и энергоснабжения.

Таким образом, расчеты между Компанией и Ленэнерго в спорный период правомерно осуществлялись по ставке тарифа на содержание электрических сетей.

По действовавшему на момент заключения Договора законодательству величина заявленной мощности являлась существенным условием договора, определяла объем обязательств сетевой организации (пункты 13 «б», 15 «а» Правил № 861 в редакции от 29.12.2011). Расчет услуг по передаче электроэнергии в части ставки на содержание сетей производился исходя из величины заявленной мощности.

В силу пункта 2 Правил № 861 (в редакции от 29.12.2011) заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

С июня 2012 года в порядок расчетов за услуги по передаче законодателем внесены изменения.

Согласно пункту 15(1) Правил № 861 в редакции, введенной в действие с 12.06.2012, обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V названных Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 названных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Стороны настоящего спора как профессиональные участники рынка энергоснабжения не могли не знать об изменении законодателем порядка определения объема оказанных услуг.

В то же время в дополнительных соглашениях от 25.02.2013, от 14.01.2014 и от 01.08.2017 стороны определили, что в случае если фактический объем мощности превышает величину максимальной мощности - 126 МВт, то для расчетов стоимости услуг фактический объем мощности за расчетный период принимается сторонами равным величине максимальной мощности - 126 МВт.

В спорный период фактический объем мощности превышал согласованную сторонами величину, что ответчиком не оспаривается.

Приняв во внимание нормы Закона об электроэнергетике, Правил № 861, Основ ценообразования, Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Правила № 1178), пункт 4.3. Договора, суд апелляционной инстанции не согласился с доводом Компании о том, что ограничение оплачиваемого ею объема мощности до размера 126 МВт в данном случае соответствует нормам законодательства в сфере электроэнергетики.

При этом суд указал, что в тарифном решении, представляющем собой по существу план экономической деятельности электросетевого хозяйства региона и включающем как котловой, так и индивидуальные тарифы, устанавливается баланс интересов всех электросетевых организаций, входящих в «котел». Разумные ожидания сетевых организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа. Именно эти интересы подлежат судебной защите.

Правомерность требований сетевых организаций по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении их фактической деятельности с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил № 1178, пункт 81 Основ ценообразования).

Суд апелляционной инстанции верно указал, что для сохранения баланса интересов сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

В материалы дела представлена выписка из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на 2018 год, а также экспертное заключение ЛенРТК по определению необходимой валовой выручки Ленэнерго, относимой на деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по сетям, расположенным на территории Ленинградской области, на 2018 год, которое содержит баланс электрической мощности по сетям Ленэнерго, и им подтверждается, что при установлении тарифов на 2018 год ЛенРТК учитывалась величина мощности общества «КИНЕФ» в размере 166,79 МВт.

Кроме того, в материалы дела представлены письма ЛенРТК от 17.12.2018 № КТ-3-4757/2018 и от 31.05.2019 № КТ-3-2261/2019, в которых указано, что ЛенРТК при установлении тарифов на 2018 год учтена мощность потребителей филиала Компании Киришская ГРЭС в размере 166,79 МВт.

Проанализировав представленные документы, которые отсутствовали в деле № А56-2841/2019, суд апелляционной инстанции признал ненадлежащим доказательством письмо ЛенРТК от 02.03.2018 № КТ-3-691/2018, в котором регулятор сообщал, что им при расчете единых котловых тарифов на услуги по передаче учтена мощность потребителей филиала Компании Киришская ГРЭС в размере 126 МВт в соответствии с данными, представленными Ленэнерго.

Поскольку по общему правилу заказчик должен оплатить услуги по передаче электроэнергии, оказанные ему исполнителем, не нарушая тарифное решение, суд апелляционной инстанции правильно указал, что действия ответчика по неполной оплате услуг по передаче электрической энергии в данном случае нельзя признать правомерными, поскольку они направлены на обход правовых норм о государственном регулировании цен и подрыв баланса интересов потребителей услуг и сетевых организаций.

Вопреки доводам Компании, изученные апелляционным судом обстоятельства не исследовались судами при рассмотрении дела № А56-2841/2019 и не устанавливались. Исследование и оценка в настоящем деле представленных истцом и ЛенРТК документов и установление того, что при принятии тарифного решения на 2018 год ЛенРТК учитывалась величина мощности общества «КИНЕФ» в размере 166,79 МВт, направлена не на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу № А56-2841/2019, а на разрешение правового конфликта сторон.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно признал иск Ленэнерго обоснованным по праву и удовлетворил его в части взыскания с Компании 231 921 715 руб. 63 коп. задолженности исходя из величины мощности, учтенной регулятором, за вычетом произведенной ответчиком оплаты.

Кассационная инстанция оснований для иных выводов не находит. При определении подлежащей взысканию задолженности суд апелляционной инстанции исходил из конкретных обстоятельств настоящего спора, баланса интересов сторон, соблюдения сторонами спора тарифного решения, наличия согласованного сторонами порядка расчетов, установленного пунктом 4.3 Договора в редакции указанных выше дополнительных соглашений. Расчет апелляционного суда отвечает критериям допустимости и достоверности.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

За период с 26.01.2019 по 02.04.2019 суд апелляционной инстанции взыскал 5 079 977 руб. 58 коп. неустойки.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд удовлетворил требование Ленэнерго о взыскании с ответчика законной неустойки, начисленной с 03.04.2019 до дня фактического исполнения основного обязательства.

Ходатайство Компании и снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд апелляционной инстанции отклонил, не установив явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Так же суд указал на отсутствие доказательств несоразмерности неустойки.

Доводы, приведенные в кассационных жалобах, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены им. Эти доводы не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судом норм материального права, направлены на иную оценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права, регулирующие спорные отношения, применены судом апелляционной инстанций правильно, процессуальных нарушений не допущено, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2019 по делу № А56-57312/2019 оставить без изменения, а кассационные жалобы публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго», публичного акционерного общества «Российские сети» и публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

О.А. Бобарыкина

С.Ю. Щуринова