Гражданский кодекс часть 1

при участии от акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» ФИО1 (доверенность от 14.01.2021), от государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» ФИО2 (доверенность от 11.01.2021),

рассмотрев 15.12.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021 по делу № А56-600/2021,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы», адрес: 188354, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, территория промышленная зона Орловские ключи, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области», адрес: 188684, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. Дубровка, ул. Ленинградская, д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Предприятие), о взыскании 9 463 481 руб. 94 коп. задолженности по оплате питьевой воды за период с 29.01.2019 по 10.09.2020 и 37 125 руб. 97 коп. законной неустойки, начисленной на 29.12.2020, с дальнейшим ее начислением до дня фактической уплаты долга.

Решением суда от 08.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.07.2021, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в иске. Податель жалобы указывает, что представленные истцом акты проверки являются ненадлежащими доказательствами, они составлены не в отношении ответчика и на объекте, который находится в помещении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (далее – Газпром), к которому ответчик доступа не имеет.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества с ними не согласился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом на основании договора от 01.05.2011 № 3/11 (далее – Договор) поставляется питьевая вода Газпрому (абоненту) по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, пос. им. Тельмана, Красноборская дорога-5.

В соответствии с соглашением от 15.09.2015 к Договору, у Газпрома имеется субабонент – жилищно-строительный кооператив «Волков Лес» (далее – Кооператив) по адресу: <...>, который принял на себя обязанности абонента по частичной оплате Обществу питьевой воды, отпущенной по Договору для нужд субабонента.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по обслуживанию водопроводных сетей (приложение № 1 к Договору), установлена граница раздела балансовой принадлежности сетей между Газпромом и Кооперативом на сети d150мм; на сетях Кооператива установлен водомер d80мм, а также водомер на обводной линии d50мм. Сети Кооператива присоединены к водопроводной сети до прибора учета абонента (Газпрома).

В связи с ликвидацией Кооператива Общество 30.04.2018 провело проверку водопроводной камеры абонента, о чем составило акт от того же числа. В акте указано на установку пломбы на закрытой входной задвижке субабонента d150мм на границе сетей абонента и субабонента, отражен факт наличия пломбы на водомере субабонента d80мм, приведены показания приборов учета субабонента (на водомере d80мм - 0078949, на обводной линии d50мм – 000002).

В ходе проверки, проведенной 29.01.2019, Обществом установлен факт отсутствия пломбы на входной задвижке d150мм, показания прибора учета на водомере d80мм - 0088540, на обводной линии d50мм – 000002. Обществом зафиксирован факт подачи воды во внутрипоселковый водопровод по адресу: <...>

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2019 по делу № А56-48722/2019 с муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области в лице администрации в пользу Общества взыскано 3 988 969 руб. 27 коп. долга за самовольно пользование централизованной системой холодного водоснабжения на основании акта проверки от 29.01.2019 за период с 30.04.2018 по 29.01.2019.

Общество 10.09.2020 вновь провело проверку водопроводной камеры абонента (Газпрома) с расположенным в ней узлом учета холодной питьевой воды, через который до 30.04.2018 снабжался водой Кооператив, и установило факт подачи воды во внутрипоселковый водопровод, отсутствие пломбы на водомере d80мм. Показания узла учета на данном водомере на момент проверки составили 0132406; показания на водомере, установленном на обводной линии, 000002.

Общество, ссылаясь на то, что Предприятие является правопреемником прав и обязанностей государственного унитарного предприятия Ленинградской области «Водоканал Тельмана» (далее – Водоканал Тельмана), Предприятию по передаточному акту от 18.12.2020 № 1 передано сооружение - указанный выше внутрипоселковый водопровод протяженностью 4897м, однако ни правопредшественник ответчика, ни сам ответчик договор водоснабжения в отношении спорного объекта не заключили, направило Предприятию претензию от 15.10.2020 № 1612 с требованием внести 9 463 481 руб. 94 коп. платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в период с 29.01.2019 по 10.09.2020.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием настоящего иска.

Суды удовлетворили требования Общества, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

Предприятие создано 29.03.2016, оно является правопреемником прав и обязанностей Водоканала Тельмана, которое прекратило свою деятельность 20.12.2020 в связи с реорганизацией в форме присоединения к Предприятию.

Из материалов дела видно, что по передаточному акту от 18.12.2020 № 1 Предприятию в числе прочего передано сооружение – внутрипоселковый водопровод протяженностью 4897м по адресу: <...> Также Предприятию по передаточному акту от 18.12.2020 № 2 передана дебиторская и кредиторская задолженность потребителей Водоканала Тельмана, находящихся в пос. им. Тельмана.

Ответчик не спорит с тем, что питьевая вода во внутрипоселковый водопровод поступает из водопроводной камеры, расположенной на сетях Газпрома, и что от внутрипоселкового водопровода снабжаются водой потребители Предприятия.

В то ж время Предприятие не обращалось к Обществу за заключением договора водоснабжения. Правопредшественник Предприятия также не имел договора с Обществом.

На основании статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09013 № 776 (далее - Правила № 776).

В силу пункту 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 5 Правил № 644).

Согласно пункту 20 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Правила № 644 не содержат понятия «субабонент», однако в соответствии с пунктом 21 Правил № 644 существенными условиями договора водоснабжения являются условия холодного водоснабжение иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоснабжения с гарантирующей организацией.

Абонент, не имеющий непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, для заключения договора водоснабжения обязан представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями (подпункт «а» пункта 17 Правил № 644).

Оценив по правилам главы 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что Общество является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, а Предприятие является потребителем ресурса и владеет сетями водоснабжения, посредством которых осуществляет поставку воды потребителям пос.им. Тельмана.

Следовательно, Предприятие должно было предпринять необходимые и достаточные меры для заключения договора с истцом.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается в числе прочего пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 2 Правил № 644).

Согласно части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, а также в силу подпункта «а» Правил № 776 коммерческий учет воды расчетным способом осуществляется в том числе в случае самовольного пользования централизованными системами водоснабжения.

Исходя из подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, кроме прочего, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, суды пришли к выводу о доказанности факта самовольного пользования ответчиком системой водоснабжения в отсутствии договора с истцом, а также в отсутствие прибора учета.

Признав правильным расчет задолженности, произведенный истцом расчетным способом по пропускной способности устройств и сооружений присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, суды удовлетворили заявленные требования и взыскали с Предприятия 9 463 481 руб. 94 коп. задолженности.

Обстоятельства дела исследованы полно и всесторонне, нормы права применены судами правильно, оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба предпринимателя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021 по делу № А56-600/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

М.В. Пастухова

С.Ю. Щуринова