Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15521/2022) Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2022 по делу № А56-63546/2021, принятое

по заявлению АО "АР Пэкэджинг"

к Краснодарской таможне

об оспаривании постановления

установил:

акционерное общество "АР Пэкэджинг" (ОГРН: 1022304838863, адрес: Ленинградская обл., Ломоносовский м. р-н, Виллозское г.п., Волхонское (тер. Южная часть промзоны Горелово), д. 4/2, стр. 1, эт. 2, оф. 31, далее - заявитель, Общество, АО "АР Пэкэджинг", декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановлений Краснодарской таможни (ОГРН: 1022301441238, адрес: 350910, г. Краснодар, ул. им. Суворова, 2, 5; далее - административный орган, таможенный орган) от 24.06.2021 о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении № 10309000-1762/2021, № 10309000-1763/2021, № 10309000-1764/2021, № 10309000-1765/2021, № 10309000-1766/2021, № 10309000-1767/2021, № 10309000-1768/2021, № 10309000-1769/2021, № 10309000-1770/2021, № 10309000-1771/2021, которыми Общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 29.04.2022 суд первой инстанции признал незаконными и отменил постановления Краснодарской таможни от 24.06.2021 о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении № 10309000-1762/2021, № 10309000-1763/2021, № 10309000-1764/2021, № 10309000-1765/2021, № 10309000-1766/2021, № 10309000-1767/2021, № 10309000-1768/2021, № 10309000-1769/2021, № 10309000-1770/2021, № 10309000-1771/2021.

Не согласившись с вынесенным решением, таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на то, что Обществом не включены в таможенную стоимость товара расходы на его транспортировку по таможенной территории Союза от места его прибытия на таможенную территорию Союза, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплаты таможенных платежей.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, в рамках исполнения внешнеторгового договора, заключенного между АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») (покупатель) от 26.01.2018 № EN 2018-05 с компанией «STORA ENSO INGEOIS OY», Финляндия (продавец), Обществом ввезен на территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Куовола (Финляндия) и представлен к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10309203/260619/0003007, 10309203/280619/0003051, 10309203/010719/0003066, 10309203/010719/0003068, 10309203/010719/0003069, 10309203/010719/0003070, 10309203/010719/0003071, 10309203/010719/0003072, 10309203/010719/0003073, 10309203/010719/0003074 следующий товар - картон мелованный различных типов.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса (далее - ТК) ЕАЭС.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Как следует из содержания графы 17 представленных ДТС-1, в таможенную стоимость товаров Общество помимо стоимости товаров включило транспортные расходы на транспортировку товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС - автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка»/ пункт пропуска «Брусничное».

В ходе проводившейся Таможней проверки заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров Общество для подтверждения транспортных расходов на перевозку товаров от пункта отправления на территории Финляндии (г. Коувола) представило договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг с экспедитором - ООО «Прайм-Рут» от 11.01.2016 № 11-01/2016Т.

В соответствии с договором ТЭУ экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет клиента (АО «АР Пэкэджинг») организовать перевозку груза (в международном или внутрироссийском сообщении, включая морские, воздушные, автомобильные, железнодорожные и мультимодальные перевозки) и транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой груза.

Согласно пунктам 2.2, 6.1 и 6.2 договора ТЭУ стоимость услуг Экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении Экспедитору по каждой поставке. Основанием для расчета стоимости услуг, проставляемых Экспедитором Клиенту, являются ставки, определяемые в Приложениях по стоимости услуг к договору ТЭУ, и согласованные Сторонами в поручении Экспедитору. В случае определения ставок Экспедитора в условных единицах (доллары США или евро) счета оплачиваются в российских рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа.

1) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 20.06.2019 № 1552-35931-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 18978 кг/брутто на 23 паллетах, автомобильным транспортом на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/260619/0003007, являлось ООО «Система».

При таможенном декларировании АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.06.2019 №10863 на общую сумму 168 300 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 26.06.2019 №1086Э.

Стоимость транспортно-экспедиционного обслуживания (далее – ТЭО) по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка составляет 11 676,95 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 156 623,05 руб., итого 168 300 руб.

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/260619/0003007 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (п/п «МАПП Торфяновка») в сумме 11676,95 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 20.06.2019 №10863 подтверждается платежным поручением от 08.07.2019 № 3972.

В представленном счете на оплату от 20.06.2019 №1086Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

Согласно пунктам 1.1, 2.2 договора ТЭУ Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Клиента организовать перевозку груза. Стоимость услуг Экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении Экспедитору по каждой поставке.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 17.06.2019 №057/06/19 и экспедиторская расписка от 17.06.2019 №057/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168 300 руб.; счет на оплату от 20.06.2019 №1086Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 676,95 руб.) и после границы ЕАЭС (156 623,05 руб.); акт выполненных работ/услуг от 26.06.2019 №1086Э, согласно которому ТЭО по маршруту КОУВОЛА (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 08.07.2019 № 3972 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 20.06.2019 №1086Э; CMR от 20.06.2019 № 1552-35931-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 18978 кг./брутто.

В представленных документах отсутствуют реквизиты договора ТЭУ. В соответствии с представленным договором ТЭУ распределение транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза не предусмотрено. Также договором ТЭУ не оговорена сумма вознаграждения экспедитора. В представленных документах отсутствуют сведения о вознаграждении экспедитора.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 №1, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

Согласно информационного письма от 09.09.2020 № 2, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, в случае организации перевозки грузов в автомобильном сообщении ООО «Прайм-Рут» привлекает транспортные компании. При осуществлении перевозки от мест погрузки транспортного средства г. Коувола, г.Иматра, Мустола (г. Лаппеенранта) до пункта пересечения границы Таможенного Союза, стороны согласовали стоимость услуг, выполняемых на территории Финляндии до прибытия транспортного средства на границу Таможенного Союза, в размере 100 евро (7 000,00 руб.) до 05.11.2019, если не оговорено иное. С 05.11.2019, в связи с продолжительным стабильным курсом рубля и во избежание курсовых разниц, была согласована для Клиента (АО «АР ПЭКЭДЖИНГ») ставка транспортных расходов 7 500,00 руб., до границы Таможенного союза, включая вознаграждение Экспедитора (ООО «Прайм-Рут») 500,00 руб. Общая стоимость услуг согласовывается в поручениях Экспедитору и указывается в счетах, направляемых в адрес клиента в день отгрузки товара с термина в Финляндии.

Общая стоимость перевозки грузов согласовывается сторонами в каждом конкретном случае в Заявке на перевозку грузов.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 19.06.2019 №164/06 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург, Россия).

Согласно вышеуказанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Оу Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 138 000,00 руб. Отдельным пунктом в заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 100 евро».

Согласно Акту от 20.06.2019 № 19760423, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату 20.06.2019 №Счт-МП-0953, акту выполненных работ от 26.06.2019 №Счт-МП-0953 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 163,77 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130 836,23 руб.), составила 138 000 руб. При этом, в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ), АО «Ленснабпечать» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной АО «Ленснабпечать» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с непосредственным перевозчиком товара ООО «Система», задекларированного по ДТ №10309203/260619/0003007.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или индивидуальных предпринимателей, участвовавших в осуществлении транспортировки товаров задекларированных по вышеуказанной ДТ: ООО «Прайм-Рут» > АО «Ленснабпечать» > ООО «Система».

На основании статьи 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

К расходам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, следует относить все расходы, связанные с организацией (осуществлением) перевозки товаров, в том числе вознаграждения посредникам, оплаченные покупателем на организацию перевозки (транспортировки) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Краснодарской таможней в рамках камеральной таможенной проверки произведен опрос представителя АО «Ленснабпечать». Согласно протокола опроса от 27.07.2020 начальник отдела логистики АО «Ленснабпечать» Маслов Н.В. пояснил следующее: «в период с 01.01.2019 по настоящее время в рамках исполнения договора от 23.05.2017 №23-05/2017 от ООО «Прайм-Рут» поступали в адрес компании АО «Ленснабпечать» заявки в целях организации международной перевозки грузов. В заявках указывались необходимые сведения для перевозки товаров, а также просьба обязательного предоставления по электронной почте счета с разбивкой до границы 100 Евро. Однако, с 01.02.2019 было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору от 23.05.2017 № 23-05/2017 в соответствии с условиями которого, стоимость разбивки от места погрузки до границы с РФ (т.е. по территории Финляндии) составляет 100 Евро, если не оговорено иное. При этом в определенный период времени от ООО «Прайм-Рут» стали поступать заявки, где стоимость за перевозку по территории Финляндия до границы с РФ составляет 7000 рублей.

Между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать» имелась договоренность, которая отражена в заявках на перевозку грузов. Договоренность выражалась в просьбе разбивки транспортных расходов.

Счета на оплату и акты выполненных работ представлялись АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут» следующего содержания: в указанных документах содержалась разбивка стоимости транспортных расходов на 2 части: по территории Финляндии до границы РФ (100 Евро либо 7000 рублей) и от границы РФ до г.Тимашевска. Указанная разбивка производилась по просьбе ООО «Прайм-Рут», отраженная в поступающих в наш адрес заявках и не была основана на фактической себестоимости произведенных затрат на территории Финляндии и территории России.

Компанией АО «Ленснабпечать» калькуляция себестоимости транспортных расходов за перевозку товаров отдельно по территории Финляндии до границы с РФ и отдельно от границы РФ до г. Тимашевска не производилась».

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/260619/0003007, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1762/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

2) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 24.06.2019 №1552-35963-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 19766 кг/брутто на 22 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером K319YY190/BT873950 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/280619/0003051, являлось ООО «Паритет-98» (ИНН 5020023686, г. Клин, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 24.06.2019 №1109Э на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 28.06.2019 №1109Э.

Стоимость транспортно-экспедиционного обслуживания по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка составляет 11 629,89 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 156 670,11 руб., итого 168 300 руб.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/280619/0003051 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 629,89 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 24.06.2019 №1109Э подтверждается платежным поручением от 10.07.2019 № 4077.

В представленном счете на оплату от 24.06.2019 №1109Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 №065/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 №065/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 24.06.2019 №1109Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 629,89 руб.) и после границы ЕАЭС (156 670,11 руб.); акт выполненных работ/услуг от 28.06.2019 №1109Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 10.07.2019 № 4077 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 24.06.2019 №11093; CMR от 24.06.2019 № 1552-35963-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 19766,000 кг./брутто.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 № 1 приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 21.06.2019 № 169/06 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно Акту от 24.06.2019 № 19760456, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 24.06.2019 №Счт-МП-0968, акту выполненных работ от 28.06.2019 №Счт-МП-0968 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 134,90 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130 865,10 руб.), составила 138 000 руб. При этом, в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) АО «Ленснабпечать» не представило сведения и документы о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной АО «Ленснабпечать», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое, в свою очередь, заключило договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/280619/0003051, с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет-98».

Краснодарской таможней в рамках камеральной таможенной проверки 27.07.2020 произведен опрос представителя АО «Ленснабпечать» - начальника отдела логистики АО «Ленснабпечать» Маслова Н.В., пояснившего правоотношения по ценообразованию и стоимости перевозки между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать», которые отражены в заявках на перевозку грузов.

По запросам Краснодарской таможни от 31.07.2020 № 09.1-15/14932, от 21.10.2020 № 55-15/20625 ООО «Паритет-98», выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы: заявка № 204/06 от б/д, счет на оплату №966 от 28.06.2019, счет-фактура №00000966 от 28.06.2019, платежное поручение №986 от 09.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет-98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/280619/0003051, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1763/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

3) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 25.06.2019 № 1552-35994-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20183 кг/брутто на 26 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером В606ВТ60/ВМ223277 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003066, являлось ООО «Гея» (ИНН 6012002187, Псковская обл., Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 25.06.2019 №1125Э на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 02.07.2019 №1125Э.

Стоимость транспортно-экспедиционного обслуживания по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка составляет 11 670,36 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 156 629,64 руб., итого 168 300 руб.

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/010719/0003066 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Брусничное» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 670,36 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 25.06.2019 №1125Э подтверждается платежным поручением от 11.07.2019 № 4114.

В представленном счете на оплату от 25.06.2019 №1125Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 №070/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 №070/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168 300,00 рублей; счет на оплату от 25.06.2019 №1125Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Брусничное (11 670,36 руб.) и после границы ЕАЭС (156 629,64 руб.); акт выполненных работ/услуг от 02.07.2019 №11253, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Брусничное - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 11.07.2019 № 4114 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 25.06.2019 №1125Э; CMR от 25.06.2019 № 1552-35994-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20183 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 24.06.2019 №268/06 к договору международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург).

Согласно вышеуказанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Оу Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 137 000,00 руб. Отдельным пунктом в заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 100 евро».

Согласно Акту от 25.06.2019 № 19760494, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 25.06.2019 №674, акту выполненных работ от 01.07.2019 №00000674 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Брусничное (7 159,73 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Брусничное - г. Тимашевск (129 840,27 руб.), составила 137 000 руб. При этом, в документах, выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ), ООО «Авто-Альянс» не представило сведения и документы о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной ООО «Авто-Альянс» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с непосредственным перевозчиком товара ООО «Гея», задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003066.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или индивидуальных предпринимателей, участвовавших в осуществлении транспортировки товаров задекларированных по вышеуказанной ДТ: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ООО «Гея».

По запросам Краснодарской таможни от 30.07.2020 № 09.1-15/14787, от 16.10.2020 №55-15/20262 ООО «Гея», выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы: счет на оплату №175 от 02.07.2019, акт №173 от 02.07.2019, платежное поручение №1104 от 04.09.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Гея» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по указанной ДТ №10309203/010719/0003066, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1764/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

4) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 25.06.2019 №1552-35976-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 19762 кг/брутто на 18 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером T124PY77/BT623577 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003068, являлось ООО «Компания «Мега-Сервис» (ИНН 7706153139, г. Москва, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 25.06.2019 №1117Э на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 02.07.2019 №1117Э.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/010719/0003068 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 670,36 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 25.06.2019 №1117Э подтверждается платежным поручением от 10.07.2019 № 4077.

В представленном счете на оплату от 25.06.2019 №1117Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 №067/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 №067/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 25.06.2019 №1117Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 670,36 руб.) и после границы ЕАЭС (156 629,64 руб.); акт выполненных работ/услуг от 02.07.2019 №1117Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 10.07.2019 № 4077 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 25.06.2019 №1117Э; CMR от 25.06.2019 № 1552-35976-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 19762 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 03.06.2019 № 282/06 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург, Россия).

Согласно Акту от 25.06.2019 № 19760469, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 25.06.2019 №Счт-МП-0988, акту выполненных работ от 02.07.2019 № Счт-МП-0988, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 159,73 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130 840,27 руб.), составила 138 000 руб. При этом, в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам установлено, что ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать» не представили документы и сведения о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров (в том числе погрузочно-разгрузочных работах на терминале Коувола), а также сведения о расчете величины транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке от 03.06.2019 № 282/06 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, адресованной АО «Ленснабпечать», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро), которую последний должен указать в коммерческих документах (счете на оплату, счете-фактуре, акте выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, АО «Ленснабпечать» имело договорные отношении с ООО «НИКО-ТРАК» (ИНН 7735522831, г. Москва, Россия) на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003068.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что договорами транспортной экспедиции калькуляции расчета транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрены и соответственно не составлялись. В связи с чем ООО «Прайм-Рут», АО «Ленснабпечать» и ООО «НИКО-ТРАК» калькуляция расходов за перевозку товаров по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск в таможенный орган не представлена.

Согласно документам, представленным в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «НИКО-ТРАК» не производило разбивку транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003068, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1765/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

5) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 24.06.2019 №1552-35955-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20759 кг/брутто на 23 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером K534YY190/BT874050 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003069, являлось ООО «Паритет-98» (ИНН 5020023686, г. Клин, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 24.06.2019 №11053 на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 02.07.2019 №1105Э.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/010719/0003069 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 629,89 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 24.06.2019 №1105Э подтверждается платежным поручением от 10.07.2019 № 4077.

В представленном счете на оплату от 24.06.2019 №1105Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 №061/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 №061/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 24.06.2019 №1105Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 629,89 руб.) и после границы ЕАЭС (156 670,11 руб.); акт выполненных работ/услуг от 02.07.2019 №1105Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 10.07.2019 № 4077 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 24.06.2019 №1105Э; CMR от 24.06.2019 № 1552-35955-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20759 кг./брутто.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 № 1, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 21.06.2019 № 170/06 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно Акту от 24.06.2019 № 19760443, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 24.06.2019 №Счт-МП-0969, акту выполненных работ от 02.07.2019 № Счт-МП-0969 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 134,90 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130 865,10 руб.), составила 138 000 руб. При этом, в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной АО «Ленснабпечать», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург, Россия), который, в свою очередь, заключило договорные отношения с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет-98» на перевозку товара, задекларированного по ДТ № 10309203/010719/0003069.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или индивидуальных предпринимателей, участвовавших в осуществлении транспортировки товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ: ООО «Прайм-Рут» > АО «Ленснабпечать» > ООО «Авто-Альянс» > ООО «Паритет-98».

Краснодарской таможней в рамках камеральной таможенной проверки произведен опрос представителя АО «Ленснабпечать». Согласно протокола опроса от 27.07.2020 начальник отдела логистики АО «Ленснабпечать» Маслов Н.В. пояснил следующее: «в период с 01.01.2019 по настоящее время в рамках исполнения договора от 23.05.2017 №23-05/2017 от ООО «Прайм-Рут» поступали в адрес компании АО «Ленснабпечать» заявки в целях организации международной перевозки грузов. В заявках указывались необходимые сведения для перевозки товаров, а также просьба обязательного предоставления по электронной почте счета с разбивкой до границы 100 Евро. Однако, с 01.02.2019 было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору от 23.05.2017 № 23-05/2017, в соответствии с условиями которого стоимость разбивки от места погрузки до границы с РФ (т.е. по территории Финляндии) составляет 100 Евро, если не оговорено иное. При этом в определенный период времени от ООО «Прайм-Рут» стали поступать заявки, где стоимость за перевозку по территории Финляндия до границы с РФ составляет 7000 рублей.

Счета на оплату и акты выполненных работ представлялись АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут» следующего содержания: в указанных документах содержалась разбивка стоимости транспортных расходов на 2 части - по территории Финляндии до границы РФ (100 Евро либо 7000 рублей) и от границы РФ до г.Тимашевска. Указанная разбивка производилась по просьбе ООО «Прайм-Рут», отраженная в поступающих в наш адрес заявках и не была основана на фактической себестоимости произведенных затрат на территории Финляндии и территории России.

По запросам Краснодарской таможни от 31.07.2020 № 09.1-15/14932, от 21.10.2020 № 55-15/20625 ООО «Паритет-98», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка № 205/06 б/д, счет на оплату №969 от 02.07.2019, счет-фактура №00000969 от 02.07.2019, платежное поручение №1003 от 14.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет-98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309203/010719/0003069, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1766/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

6) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 24.06.2019 №1552-35959-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 19495 кг/брутто на 30 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером Н157ВМ50/ВТ511050 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003070, являлось ООО «Паритет-98» (ИНН 5020023686, г. Клин, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 24.06.2019 №1107Э на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 01.07.2019 №1107Э.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» в случае, если дополнительные начисления, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/010719/0003070 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 629,89 руб. (гр.17 ДТС-1) в том числе:

- товар №1 - Торфяновка/6113,00 кг./3646,76 руб. (гр.17 ДТС-1);

- товар №2 - Торфяновка/13382,00 кг./7983,13 руб. (гр.17 ДТС-1).

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 24.06.2019 №1107Э подтверждается платежным поручением от 10.07.2019 № 4077.

В представленном счете на оплату от 24.06.2019 №1107Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 № 063/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 № 063/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 24.06.2019 №1107Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 629,89 руб.) и после границы ЕАЭС (156 670,11 руб.); акт выполненных работ/услуг от 01.07.2019 №1107Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 10.07.2019 № 4077 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 24.06.2019 №1107Э; CMR от 24.06.2019 №1552-35959-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 19495 кг./брутто.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 № 1, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 19.06.2019 № 235/06 к договору международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург).

Согласно Акту от 24.06.2019 № 19760450, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 24.06.2019 №666, акту выполненных работ от 01.07.2019 №00000666 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 134,90 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (129 865,10 руб.), составила 137 000 руб. При этом, в документах, выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) ООО «Авто-Альянс» не представило сведения и документы о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной ООО «Авто-Альянс», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

Согласно представленным документам в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет-98» на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003070.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или индивидуальных предпринимателей, участвовавших в осуществлении транспортировки товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ООО «Паритет-98».

По запросам Краснодарской таможни от 31.07.2020 № 09.1-15/14932, от 21.10.2020 № 55-15/20625 ООО «Паритет-98», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка № 170/06 от 19.06.2019, счет на оплату №968 от 01.07.2019, счет-фактура №00000968 от 01.07.2019, платежное поручение №946 от 31.07.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет-98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003070, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1767/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

7) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 25.06.2019 №1552-35975-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 19111 кг/брутто на 39 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером A265HY197/AB336767 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003071, являлось ООО «Совтрансавто-Центр» (ИНН 6722021794, г.Смоленск, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 25.06.2019 №1116Э на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 01.07.2019 №1116Э.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/010719/0003071 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 670,36 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 25.06.2019 №1116Э подтверждается платежным поручением от 10.07.2019 № 4077.

В представленном счете на оплату от 25.06.2019 №1116Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 №066/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 №066/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 25.06.2019 №1116Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 670,36 руб.) и после границы ЕАЭС (156 629,64 руб.); акт выполненных работ/услуг от 01.07.2019 №1116Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 10.07.2019 № 4077 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 25.06.2019 №1116Э; CMR от 25.06.2019 № 1552-35975-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 19111 кг./брутто.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 № 1, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 03.06.2019 № 283/06 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно Акту от 25.06.2019 № 19760467, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 25.06.2019 №Счт-МП-0987, акту выполненных работ от 01.07.2019 № Счт-МП-0987 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 159,73 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130 840,27 руб.), составила 138 000 руб. При этом, в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург, Россия), который, в свою очередь, заключил договорные отношения с ООО «НИКО-ТРАК» (ИНН 7735522831, г. Москва, Россия), который, в свою очередь, заключил договорные отношения с непосредственным перевозчиком ООО «Совтрансавто-Центр» на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003071.

Краснодарской таможней в рамках камеральной таможенной проверки 27.07.2020 произведен опрос представителя АО «Ленснабпечать» - начальника отдела логистики АО «Ленснабпечать» Маслов Н.В. пояснившего порядок ценообразования и стоимости перевозки, возникшие между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать», отраженные в заявках на перевозку грузов.

По запросам Краснодарской таможни от 30.07.2020 № 09.1-15/14746, от 21.10.2020 № 55-15/20626 ООО «Совтрансавто-Центр», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка № 326 от 21.06.2019, счет на оплату №2897 от 01.07.2019, счет-фактура №2897 от 01.07.2019, акт № 2897 от 01.07.2019, платежное поручение №1074 от 22.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Совтрансавто-Центр» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003071, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1768/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

8) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 24.06.2019 №1552-35965-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 13294 кг/брутто на 18 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером А706ВМ198/ВО628978 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003072, являлся ИП Носиков Анатолий Митрофанович (ИНН 511000041224, г. Санкт-Петербург, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 24.06.2019 №1108Э (выставленный за доставку товаров по CMR от 24.06.2019 №1552-35966-01 (5899 кг.), CMR от 24.06.2019 №1552-35965-01 (13294 кг.) общим весом 19193 кг./брутто на 25 паллетах) на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 01.07.2019 №11083.

Стоимость транспортно-экспедиционного обслуживания по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Брусничное составляет 12486,08 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Брусничное - г. Тимашевск - 155 813,92 руб., итого 168 300 руб.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/010719/0003072 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Брусничное» (таможенный пост Выборгской таможни)) пропорционально рассчитанные исходя из суммы 12 486,08 руб. и общего веса 19193 кг. составили 8648,46 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 24.06.2019 №1108Э подтверждается платежным поручением от 10.07.2019 № 4077.

В представленном счете на оплату от 24.06.2019 №1108Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 №064/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 №064/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 24.06.2019 №1108Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Брусничное (12 486,08 руб.) и после границы ЕАЭС (155 813,92 руб.); акт выполненных работ/услуг от 01.07.2019 №1108Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Брусничное - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 10.07.2019 № 4077 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 24.06.2019 №1108Э; CMR от 24.06.2019 №1552-35966-01 (5899 кг.), CMR от 24.06.2019 №1552-35965-01 (13294 кг.) на осуществление международной перевозки товара в количестве 19193 кг./брутто.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 № 1, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 21.06.2019 № 262/06 к договору международной перевозки грузов № 9/01 от 09.01.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург, Россия).

Согласно Актам от 24.06.2019 №№ 19760458, 19760461, подписанным Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 Евро), дополнительная CMR (12,00 Евро) составили 75,00 Евро.

На основании счета, выставленного ООО «Авто-Альянс», на оплату от 24.06.2019 №667, акта выполненных работ от 01.07.2019 №00000667 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 134,90 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (129 865,10 руб.) составила 137 000 руб. При этом, в документах, выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной ООО «Авто-Альянс», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с ИП Пигаревым Вадимом Владимировичем (ИНН 312821089952, г. Санкт-Петербург, Россия), который, в свою очередь, заключил договорные отношения с непосредственным перевозчиком ИП Носиковым A.M. на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003072.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или индивидуальных предпринимателей, участвовавших в осуществлении транспортировки товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ИП Пигарев В.В. > ИП Носиков A.M.

По запросам Краснодарской таможни от 16.10.2020 № 55-15/20383, от 12.11.2020 № 55-15/22424 ИП Носиков A.M., выступающий перевозчиком товаров, представил следующие документы: договор-заявка б/н от 19.06.2019, счет №38 от 15.07.2019, акт №38 от 15.07.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ИП Носиков A.M. разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

Согласно протокола опроса б/н от 23.11.2020, ИП Носиков A.M. пояснил, что «калькуляция расходов за перевозку товаров по территории иностранного государства до границы Союза (РФ) и от границы Союза (РФ) до г. Тимашевска (РФ) мною не осуществлялась, мною предоставлялся лишь единый счет за перевозку груза».

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003072, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1769/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

9) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 24.06.2019 №1552-35966-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 5899 кг/брутто на 7 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером А706ВМ198/ВО628978 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003073, являлся ИП Носиков Анатолий Митрофанович (ИНН 511000041224, г. Санкт-Петербург, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 24.06.2019 №1108Э (выставленный за доставку товаров по CMR от 24.06.2019 №1552-35966-01 (5899 кг.), CMR от 24.06.2019 №1552-35965-01 (13294 кг.) общим весом 19193 кг./брутто на 25 паллетах) на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 01.07.2019 №1108Э.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/010719/0003073 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Брусничное» (таможенный пост Выборгской таможни)) пропорционально рассчитанные исходя из суммы 12 486,08 руб. и общего веса 19193 кг. составили 3837,62 руб. (гр. 17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 24.06.2019 №1108Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 21.06.2019 №064/06/19 и экспедиторская расписка от 21.06.2019 №064/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 24.06.2019 №1108Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Брусничное (12 486,08 руб.) и после границы ЕАЭС (155 813,92 руб.); акт выполненных работ/услуг от 01.07.2019 №1108Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Брусничное - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 10.07.2019 № 4077 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 24.06.2019 №1108Э; CMR от 24.06.2019 №1552-35966-01 (5899 кг.), CMR от 24.06.2019 №1552-35965-01 (13294 кг.) на осуществление международной перевозки товара в количестве 19193 кг./брутто.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 № 1, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

На основании счета, выставленного ООО «Авто-Альянс» на оплату от 24.06.2019 №667, акта выполненных работ от 01.07.2019 №00000667 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 134,90 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (129 865,10 руб.), составила 137 000 руб. При этом, в документах, выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или индивидуальных предпринимателей, участвовавших в осуществлении транспортировки товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ИП Пигарев В.В. > ИП Носиков A.M.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003073, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1770/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

10) Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 27.06.2019 №1552-36019-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 14344 кг/брутто на 22 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером A114СС67/АА967867 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003074, являлось ООО «Совтрансавто-Центр» (ИНН 6722021794, г. Смоленск, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 27.06.2019 №1143Э (выставленный за доставку товаров по CMR от 27.06.2019 №1552-36019-01 (14344 кг.), CMR от 27.06.2019 №1552-36021-01 (6738 кг.) общим весом 21082 кг./брутто на 30 паллетах) на общую сумму 168 300,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 02.07.2019 №1143Э.

Стоимость транспортно-экспедиционного обслуживания по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка составляет 12 491,78 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 155 808,22 руб., итого 168 300 руб.

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/010719/0003074 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) пропорционально рассчитанные исходя из суммы 12 491,78 руб. и общего веса 21082 кг. по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ в сумме 8499,29 руб. (гр. 17 ДТС-1) в том числе:

- товар №1 - Торфяновка/428,00 кг./253,60 руб. (гр.17 ДТС-1);

- товар №2 - Торфяновка/13916,00 кг./8245,69 руб. (гр.17 ДТС-1).

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 12.07.2019 №12913 подтверждается платежным поручением от 11.07.2019 № 4114.

В представленном счете на оплату от 12.07.2019 №1291Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 24.06.2019 №072/06/19 и экспедиторская расписка от 24.06.2019 №072/06/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 168300,00 рублей; счет на оплату от 27.06.2019 №1143Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (12 491,78 руб.) и после границы ЕАЭС (155 808,22 руб.); акт выполненных работ/услуг от 02.07.2019 №1143Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 11.07.2019 № 4114 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 27.06.2019 №1143Э; CMR от 27.06.2019 №1552-36019-01 (14344 кг.), CMR от 27.06.2019 №1552-36021-01 (6738 кг.) на осуществление международной перевозки товара в количестве 21082 кг./брутто.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма от 09.09.2020 № 1, приложенного к письму ООО «Прайм-Рут» от 11.09.2020 № 029/09/2020, места перехода границы автомобильным транспортом осуществляется через 3 пограничных перехода: Торфяновка, Брусничное, Светогорск.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 26.06.2019 № 184/06 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург, Россия).

Согласно Актам от 27.06.2019 №№ 19760526, 19760528, подписанным Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 Евро), дополнительная CMR (12,00 Евро) составили 75,00 Евро.

На основании счета, выставленного АО «Ленснабпечать» на оплату от 27.06.2019 №Счт-МП-0996, счет-фактуры от 02.07.2019 №Счт-МП-0996, акту выполненных работ от 02.07.2019 №Счт-МП-0996 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 138,16 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130 861,84 руб.), составила 138 000 руб. При этом, в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург, Россия), которое, в свою очередь, заключило договорные отношения с ООО «НИКО-ТРАК» (ИНН 7735522831, г. Москва, Россия), которое заключило договорные отношения с непосредственным перевозчиком ООО «Совтрансавто-Центр» на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003074.

Краснодарской таможней в рамках камеральной таможенной проверки 27.07.2020 произведен опрос представителя АО «Ленснабпечать» - начальника отдела логистики АО «Ленснабпечать» Маслова Н.В., пояснившего порядок ценообразования по вопросам перевозки, существовавшего между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать», которая отражена в заявках на перевозку грузов. Договоренность выражалась в просьбе разбивки транспортных расходов.

По запросам Краснодарской таможни от 30.07.2020 № 09.1-15/14746, от 21.10.2020 № 55-15/20626 ООО «Совтрансавто-Центр», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка № 329 от 25.06.2019, счет на оплату №3200 от 02.07.2019, счет-фактура №3200 от 02.07.2019, акт №3200 от 02.07.2019, платежное поручение №1104 от 29.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Совтрансавто-Центр» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В связи с указанными обстоятельствами по факту заявления Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309203/010719/0003074, 16.06.2021 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10309000-1771/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения вышеуказанных протоколов об административном правонарушении, постановлениями Краснодарской таможни от 24.06.2021 по делам об административных правонарушениях № 10309000-1762/2021, № 10309000-1763/2021, № 10309000-1764/2021, № 10309000-1765/2021, № 10309000-1766/2021, № 10309000-1767/2021, № 10309000-1768/2021, № 10309000-1769/2021, № 10309000-1770/2021, № 10309000-1771/2021, АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов:

- постановлением № 10309000-1762/2021 в размере 20 361 руб.;

- постановлением № 10309000-17632021 в размере 20 367, 12 руб.;

- постановлением № 10309000-1764/2021 в размере 20 361, 86 руб.;

- постановлением № 10309000-1765/2021 в размере 20 361, 85 руб.;

- постановлением № 10309000-1766/2021 в размере 20 367, 11 руб.;

- постановлением № 10309000-1767/2021 в размере 20 367, 11 руб.;

- постановлением № 10309000-1768/2021 в размере 20 361, 86 руб.;

- постановлением № 10309000-1769/2021 в размере 14 030, 16 руб.;

- постановлением № 10309000-1770/2021 в размере 6 225, 66 руб.;

- постановлением № 10309000-1771/2021 в размере 13 781, 36 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и отмене.

Суд первой инстанции заявленные Обществом требования удовлетворил, признал незаконными и отменил оспариваемые постановления Краснодарской таможни.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, имеющим значение для установления объективной стороны состава данного административного правонарушения, относится достоверность декларирования одного из компонентов таможенной стоимости, в данном случае сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров (их соответствие действительности), могло ли недостоверное декларирование соответствующих сведений привести к освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов или к занижению их размера.

В силу положений статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары заявляются сведения о таможенной стоимости товаров (величине, методе ее определения).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Евразийской экономической комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В соответствии с пунктом 22 действовавшего на момент регистрации Обществом ДТ №№ 10309203/260619/0003007, 10309203/280619/0003051, Правил заполнения ДТС-1, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения на таможенной территории ЕАЭС не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории Союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом 29 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 N 160 (действовал на момент регистрации Обществом ДТ №№ 10309203/010719/0003066, 10309203/010719/0003068, 10309203/010719/0003069, 10309203/010719/0003070, 10309203/010719/0003071, 10309203/010719/0003072, 10309203/010719/0003073, 10309203/010719/0003074) в графе 17 ДТС-1 указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией.

В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий перевозки, условий договора, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров (транспортной экспедиции, перевозки и т.п.).

В то же время, представляемые документы в любом случае должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 - 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Таможней не доказано то обстоятельство, что Обществом при декларировании товара по спорным ДТ заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, в части сведений о расходах по перевозке (транспортировке) товаров до границы ЕАЭС в составе структуры таможенной стоимости. Вопреки доводам Таможни, сведения о транспортной составляющей в структуре заявленной Обществом в спорных ДТ таможенной стоимости ввозимых товаров основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Кроме того, квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера, либо наличие возможности наступления этих последствий в результате недостоверного декларирования, в том числе недостоверного заявления сведений об их таможенной стоимости.

Таким образом, для вывода о наличии состава административного правонарушения и назначения наказания требуется установить правильный размер таможенной стоимости, применив иной метод таможенной оценки, в частности, с использованием имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений об обычных транспортных тарифах, что таможенным органом в рассматриваемом случае не сделано.

В рассматриваемом случае, оснований для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения, учитывая, что расстояние от пункта назначения в Финляндии до границы РФ составляет приблизительно 30 км, а от границы РФ до г. Тимашевск более 2000 км, у таможенного органа не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку Таможней не доказано, что Обществом при декларировании товара по спорным ДТ заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, повлекшие занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности Таможней наличия в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконными и отменил постановления таможни от 24.06.2021 о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении № 10309000-1762/2021, № 10309000-1763/2021, № 10309000-1764/2021, № 10309000-1765/2021, № 10309000-1766/2021, № 10309000-1767/2021, № 10309000-1768/2021, № 10309000-1769/2021, № 10309000-1770/2021, № 10309000-1771/2021.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 апреля 2022 года по делу № А56-63546/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснодарской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

М.И. Денисюк

Н.И. Протас