Постановление № А56-66120/17 от 05.02.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена      февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме   февраля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Юркова И.В.

судей  Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.06.2017;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 25.12.2017;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-32630/2017 ) общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» на решение Арбитражного суда   города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2017 по делу № А56-66120/2017 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М»

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации правительства Санкт-Петербурга

3-е лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городская реклама и информация»

об оспаривании предписания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа-М» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) от 01.08.2017 №15-03-10215/17 о демонтаже рекламной конструкции.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городская реклама и информация».

Решением от 01.11.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Альфа-М» просит отменить решение суда в связи с тем, что заявителем размещен единый цельный щит с отображением фирменного наименования «Красное&Белое», а также режима работы торгового зала универсама «работают все кассы», демонтаж которого приведет к удалению сведений о подателе жалобы, размещенных на основании пункта 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно отзыву Управлениепротив удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители ООО «Альфа-М» и Управления, поддержали свои позиции.

Третье лицо надлежащим образом уведомлено о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя указанного лица.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для выдачи Комитетом оспариваемого предписания послужила эксплуатация  ООО «Альфа-М» рекламной конструкции с надписью «…работают все кассы…», установленной по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский <...>.,  без разрешения Комитета на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (щит общий).

Указанное предписание оспорено подателем жалобы в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Комитета и заявителя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»; далее – Закон №38-ФЗ).

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона №38-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 Закона №38-ФЗ).

Владелец рекламной конструкции обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Закона №38-ФЗ).

Является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что размещенная на щите информация «работают все кассы» имеет рекламный характер, привлекает внимание неопределенного круга лиц к объекту рекламирования. Размещение указанной информации не является обязательным для подателя жалобы.

Незаконно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу, даже если посредством этой конструкции, помимо собственно рекламы, до сведения потребителей доводится и другая информация, в том числе обязательная к размещению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2017 по делу № А56-66120/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Альфа-М» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.