Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18004/2022) общества с ограниченной ответственностью «Инекстраст» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2022 по делу № А56-6870/2022, принятое по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Инекстраст» (адрес: Россия, 190121, Санкт-Петербург, улица Декабристов, дом 56, литер А, помещение 1Н, офис 16, ОГРН: 1079847051195, Дата присвоения ОГРН: 26.01.2007, ИНН: 7839349910)

заинтересованное лицо: Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия,190005, Санкт-Петербург, Измайловский проспект, 10, ОГРН: 1037851027081, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2003, ИНН: 7809029013)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инекстраст» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) от 11.08.2021 № 14/1/4 в согласовании проекта перепланировки и переустройства помещения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 56, лит. А. пом. 1-Н, КН, шифр 36/19, выполненного ООО «ГЛАН», свидетельство о допуске ассоциации СРО «Проектировщики Северо-Запада» СРО№-ПСЗ-21-03-13-290-П-016 от 21.03.2013.

Решением от 27.04.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, иск удовлетворить; по мнению подателя жалобы, вывод суда об уменьшении общего имущества в результате переустройства необоснован.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществу принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 56, лит.А, пом.1-Н, с кадастровым номером 78:32:0001167:1380.

В рамках выполнения приспособления помещения под магазин товаров повседневного спроса был выполнен проект перепланировки и переустройства, шифр 36/19 (проектировщик ООО «ГЛАН»).

21.04.2021 Обществом было подано обращение № 42766066 через Многофункциональный центр в целях получения государственной услуги по согласованию указанного проекта. В составе поданной документации был приложен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с целью принятия решения о пользовании, перепланировке и переустройстве общего имущества.

02.06.2021 получен отказ № 10/1/4 Администрации в согласовании проекта, мотивированный тем, что представленный протокол внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором приняло участие и проголосовало положительно 71% всех собственников жилых и нежилых помещений дома, не соответствует действующему законодательству.

09.07.2021 Обществом было подано повторное обращение № 43899976 через Многофункциональный центр в целях получения услуги согласования после устранения замечаний. К поданной документации приложены пояснения, согласно которым перепланировки и переустройства общего имущества принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В поданном протоколе № 1 от 25.03.2021 голосов 71,4%, что составляет более двух третей.

11.08.2021 получен повторный отказ Администрации в согласовании № 14/1/4. Причина отказа «Замечания, направленные ранее письмом № 10/1/4, не устранены в полном объеме»; указано, что решение общего собрания должно приниматься единогласно 100% голосов всех собственников.

Ссылаясь на то, что отказ Администрации от 11.08.2021 № 14/1/4 нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу положений статей 197, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пункт 3 части 1 статьи 199 и часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривают распределение бремени доказывания по заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, а именно: заявитель должен доказать нарушение его прав и законных интересов оспариваемым актом, а орган, принявший этот акт, должен доказать его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт третий).

Согласно подпункту «в» пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

По правилам части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение о реконструкции многоквартирного дома, связанной с увеличением состава общего имущества, принимаются на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений.

При этом, как обоснованно отметил суд и вопреки доводам подателя жалобы, для проведения реконструкции, влекущей за собой уменьшение состава общего имущества, необходимо согласие всех 100% собственников помещений многоквартирного дома.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обустройство дверного проема в несущей наружной стене фасада многоквартирного дома, предполагающее ее разборку, непосредственно связано с изменением границ и размера общего имущества в таком доме (площади фасада), то есть является уменьшением общего имущества.

Поскольку Обществом не представлено согласия 100% собственников помещений многоквартирного дома, в удовлетворении заявления отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2022 по делу № А56-6870/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова

С.М. Кротов