Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29723/2023) ООО "Трактородеталь Групп" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2023 по делу № А56-71451/2022, принятое

по заявлению ООО "Трактородеталь Групп"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» (адрес: 197101, <...>, лит.А, пом.9-Н, №41; ОГРН <***>; далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (адрес: 198184, г.Санкт-Петербург, Канонерский остров, д.32А; далее – заинтересованное лицо, Таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 31.03.2022 №РКТ-10216000-22/000412, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Решением от 10.07.2023 суд отказ Обществу в удовлетворении заявленного требования, придя к выводу о законности оспариваемого классификационного решения таможенного органа.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить принятое по делу решение и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований. По мнению подателя жалобы, спорный товар правомерно отнесен Обществом в товарной подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку предназначен исключительно для применения с техникой, классифицируемой в товарной позиции ТН ВЭД 8429 с целью обеспечения функции перемещения указанной техники и в соответствии с текстом товарной позиции 8431 ТН ВЭД - части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права, а также представленным в материалы дела доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ООО «Трактородеталь Групп» во исполнение внешнеэкономического контракта ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) №10216170/010222/3029815, товар № 1 различных моделей и артикулов «части экскаваторов на гусеничном ходу из черных металлов (гусеничные ленты (гусеничные цепи), для экскаваторов). Изготовлены методом литья, с токарной обработкой и сборкой. Дополнительная обработка не требуется. Без данных частей гусеничная техника не в состоянии функционировать, поскольку данные части выполняют функцию опорной ходовой части гусеничной техники. Крепятся с помощью технологических отверстий и пазов на самих частях, а так же с помощью крепежных конструктивных элементов (болтов, гаек, штифтов и пр.). Номер по каталогу соответствует артикульному номеру детали. Не военного назначения. Для общегражданской техники.

цепь гусеничная стальная 49 звеньев для экскаватора VOLVO EC210 производитель QUANZHOU CONGQIN MACHINE MANUFACTURING CO., LTD тов.знак CHQ торг. знак, марка TRACK LINK ASSY 49L модель отсутствует артикул KM2561/49 кол-во 46 шт (796)

цепь гусеничная стальная 51 звено для экскаватора VOLVO EC210 производитель QUANZHOU CONGQIN MACHINE MANUFACTURING CO., LTD тов.знак CHQ торг. знак, марка TRACK LINK ASSY 51L модель отсутствует артикул KM2561/51 кол-во 12 шт (796)

цепь гусеничная стальная 37 звеньев для экскаватора HITACHI EX300 производитель QUANZHOU CONGQIN MACHINE MANUFACTURING CO., LTD тов.знак CHQ торг. знак, марка TRACK LINK ASSY 37L модель отсутствует артикул N/A кол-во 22 шт (796)

цепь гусеничная стальная 48 звеньев для экскаватора KOMATSU PC300-6 производитель QUANZHOU CONGQIN MACHINE MANUFACTURING CO., LTD тов.знак CHQ торг. знак, марка TRACK LINK ASSY 48L модель отсутствует артикул KM2233/48 кол-во 6 шт (796)

цепь гусеничная стальная 49 звеньев для экскаватора CATERPILLAR 320D производитель QUANZHOU CONGQIN MACHINE MANUFACTURING CO., LTD тов.знак CHQ торг. знак, марка TRACK LINK ASSY 49L модель отсутствует артикул CR5350/49 кол-во 30 шт (796)

цепь гусеничная стальная 51 звено для экскаватора JCB JS 240 SC производитель QUANZHOU CONGQIN MACHINE MANUFACTURING CO., LTD тов.знак CHQ торг. знак, марка TRACK LINK ASSY 51L модель отсутствует артикул CR5350/51 кол-во 12 шт (796)».

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8431 49 800 9 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: -- прочие: --- прочие: ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %.

С использованием системы управления рисками выявлена необходимость применения мер по минимизации выявленного профиля риска, предусматривающих: таможенный досмотр товаров; отбор проб и (или) образцов товаров; таможенную экспертизу товаров; принятие структурными подразделениями таможни решения при проверке таможенной декларации по направлению - контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 02.02.2022 № 10216170/020222/ПВ/000052 назначена таможенная экспертиза (л.д.36 оборот – 37).

Товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/010222/3029815, выпущен таможенным постом под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с заявленной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

25.02.2022 подготовлено заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № 12402004/0002984 (л.д.34 оборот – 36).

31.03.2022 Балтийской таможней принято решение от 31.03.2022 № РКТ-10216000-22/000412 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7315 12 000 0 «Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- цепи прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 10 % (л.д.31).

15.04.2022 принято решение об изменении решения о классификации товара, которое зарегистрировано за номером РКТ-10216000-22/000412И (л.д.32).

В пункте 6 указанного решения указано следующее: в решении о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10216000-22/000412 от 31.03.2022 вносятся следующие изменения: в пункте 9.2 решения о классификации товара вместо 8467 21 100 0 следует читать 8431 49 800 9.

Полагая, что решение таможенного органа является необоснованным, противоречит таможенному законодательству, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС определено, что решения Евразийской экономической комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу, и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключённой в г. Брюсселе 14.06.1983 (далее - Конвенция), участницей которой является, в том числе и Российская Федерация.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также ОПИ, приведенные в приложении к настоящей Конвенции.

Исходя из обязательств, приведённых в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых их тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорный товар представляет собой «цепи гусеничные из черных металлов для бульдозеров и экскаваторов» и «части цепей гусеничных – звенья и части звеньев».

При декларировании Общество классифицировало спорный товар по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: -- прочие: --- прочие: ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 – 8430.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Подъемные грейферы, ковши, захваты и т.п., например, простые подъемные бадьи с присоединительными кольцами, крюками и т.д.; бадьи с откидным дном; грейферные ковши, состоящие из двух шарнирно соединенных частей, плотно смыкающихся одна с другой при подъеме сыпучих материалов; захваты, состоящие из двух или нескольких шарнирно соединенных частей (лап) для перемещения камней, осколков скальной породы и т.п.

В данную товарную позицию также не включаются электромагнитные подъемные головки для перегрузки металлолома и т.п. (товарная позиция 8505).

(2) Барабаны лебедок и кабестанов; крановые стрелы; тележки, ковши, скипы и т.д. мостовых транспортирующих устройств; кабины, клети и платформы лифтов и т.п.; ступени эскалаторов; ковши и скребковые цепи элеваторов и конвейеров; опоры, барабаны или ролики (содержащие и не содержащие приводные двигатели) для конвейеров; приводные и тормозные головки качающихся конвейеров и столов; устройства для улавливания и плавной остановки лифтов, механизмы стопорения скиповых подъемников и т.д.

(3) Бары, цепи и стрелы врубовых машин; рабочие органы для скреперов, струговых установок и т.д.

К данной категории также относятся поворотные и неповоротные бульдозерные отвалы, предназначенные для навески в качестве рабочих органов на транспортные средства группы 87.

(4) Роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки–переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

(5) Экскаваторные ковши для земляных работ, ковшовые рамы для многоковшовых экскаваторов; стрелы для механических лопат; молоты для оборудования для забивки свай.

(6) Гусеничные или колесные шасси, несамоходные, оборудованные механизмом поворота или другими вращающимися устройствами.

Цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.

Таможней товар классифицирован в подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- цепи прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %.

В соответствии с примечанием 1 к разделу XV в данный раздел не включаются:

(а) готовые краски, чернила или другие изделия на основе металлических чешуек или порошка (товарные позиции 3207 - 3210, 3212, 3213 или 3215);

(б) ферроцерий или пирофорные сплавы прочие (товарная позиция 3606);

(в) головные уборы или их части товарной позиции 6506 или 6507;

(г) каркасы зонтов или другие изделия товарной позиции 6603;

(д) товары группы 71 (например, сплавы драгоценных металлов, недрагоценные металлы, плакированные драгоценными металлами, бижутерия);

(е) изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары);

(ж) собранные звенья железнодорожных или трамвайных путей (товарная позиция 8608) или другие изделия раздела XVII (транспортные средства, суда и лодки, летательные аппараты);

(з) инструменты или аппаратура раздела XVIII, в том числе пружины для всех видов часов;

(и) свинцовая дробь для боеприпасов (товарная позиция 9306) или другие изделия раздела XIX (оружие и боеприпасы);

(к) изделия группы 94 (например, мебель, основы матрацные, светильники и осветительное оборудование, световые вывески, сборные строительные конструкции);

(л) изделия группы 95 (например, игрушки, игры, спортивный инвентарь);

(м) ручные сита, пуговицы, ручки для письма, держатели для карандашей, перья для авторучек, моноопоры, двуноги, треноги и аналогичные изделия или прочие изделия группы 96 (разные готовые изделия); или

(н) изделия группы 97 (например, произведения искусства).

В соответствии с примечанием 2 к разделу XV во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает:

(а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов, кроме изделий, специально предназначенных для использования исключительно в имплантатах, применяемых в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии (товарная позиция 9021);

(б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); и

(в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.

В группах 73 - 76 и 78 - 82 (за исключением товарной позиции 7315) ссылки на части товаров не включают в себя ссылки на части общего назначения, определенные выше.

При условии соблюдения положений предыдущего абзаца и примечания 1 к группе 83 изделия, включаемые в группу 82 или 83, исключаются из групп 72 - 76 и 78 - 81.

Согласно тексту товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются цепи и их части, из черных металлов.

В данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

В нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи с распоркой (кованые, литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла или выполненные из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Трансмиссионные цепи мотоциклов, автомобилей или станков.

(2) Якорные или швартовные цепи; подъемные, транспортные или тяговые цепи; цепи противоскольжения автомобилей.

(3) Цепи для матрацев, цепочки для пробок раковин, смывных бачков и т.п.

Все эти цепи могут быть оснащены дополнительными принадлежностями (например, крючками, карабинами, вертлюгами, муфтами, хомутами и разъемными хомутами, а также тройниками). Цепи могут иметь разную длину и использоваться в различных целях.

Части из черных металлов, специально предназначенные для цепей, например, звенья, ролики, втулки и т.п., для шарнирных цепей, звенья и серьги для бесшарнирных цепей также рассматриваются в данной товарной позиции.

В данной товарной позиции классифицируются:

цепи шарнирные и их части:

7315 11 цепи роликовые:

7315 12 000 0 цепи прочие

7315 19 000 0 части.

7315 20 000 0 цепи противоскольжения

цепи прочие:

7315 90 000 0 части прочие.

Согласно заключению таможенного эксперта от 25.02.2022 № 12402004/0002984 в результате проведенного анализа конструктивных особенностей, внешнего осмотра, изучения представленных документов и информации информационно-справочных источников, анализа принципа действия и функционального назначения товара установлено, что представленные для исследования образцы №№1-6 (ДТ № 10216170/010222/3029815) являются приводными однорядными шарнирными втулочными цепями с изогнутыми пластинами с разным количеством звеньев и различных типоразмеров из черных металлов.

Представленные на исследование цепи, после сборки с траками и установке на машину, входят в состав гусеничного движителя, где приводятся в движение ведущей звездочкой и выполняют роль замкнутой цепи осуществляющей непрерывное подкладывание гусеницы под опорные катки для уменьшения сопротивления движению дорожно-строительной техники – бульдозеров, экскаваторов, различных марок и моделей. Основной функцией гусеничной техники является выполнение различного вида работ на непрочных, вязких и сыпучих грунтах, где требуется большая площадь контакта с поверхностью для улучшения сцепления и предотвращения «проваливания» машины в грунт. Звенья имеют отверстия в торце щеки для возможности установки траков гусеничной ленты для увеличения площади контакта с поверхностью и осуществления сцепления с грунтом.

Исследуемые цепи могут использоваться как основа для гусеницы, которая входит в состав гусеничного движителя дорожно-строительной техники – бульдозеров и экскаваторов, различных марок и моделей и является унифицированным изделием.

Также, согласно Акту таможенного досмотра № 10210100/020222/100196 товар представляет собой: изделия из черных металлов, в виде цепей, без установленных башмаков и грунтозацепов. Цепи окрашены краской желтого цвета, с разным количеством звеньев. Каждое звено закреплено между собой металлическими втулками (штифтами) (л.д.33-34).

Исходя из заключения таможенного эксперта, товары представляют собой приводные однорядные шарнирные втулочные цепи с изогнутыми пластинами с разным количеством звеньев и различных типоразмеров из черных металлов.

Исследованный товар после сборки с траками и установки на машину, входит в состав гусеничного движителя, где приводится в движение ведущей звездочкой и выполняет роль замкнутой приводной цепи осуществляющей непрерывное подкладывание гусеницы под опорные катки для уменьшения сопротивления движению дорожно-строительной техники – бульдозеров, экскаваторов, различных марок и моделей.

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, поскольку цепи представлены отдельно, то они согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315).

На основании изложенного, поскольку исследуемый товар относится к приводным однорядным шарнирным втулочным цепям с изогнутыми пластинами с разным количеством звеньев и различных типоразмеров из черных металлов, то его классификация правомерно осуществлена таможенным органом в товарной подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, следует, что многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они указаны где-нибудь еще в Номенклатуре (а); цепи классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно.

Доказательств того, что цепи поставлялись совместно с машинами товарных позиций 8425 – 8430 заявителем не представлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Трактородеталь Групп» основным видом деятельности Общества является «46.61 Торговля оптовая машинами, оборудованием и инструментами для сельского хозяйства». В качестве дополнительного вида деятельности указано в частности «46.19 Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров».

Спорные товары являются унифицированным изделием, в связи с чем, являются «частями общего назначения» в соответствии с примечанием 2 к разделу XV.

В Примечании 1 «ж» к разделу XVI ТН ВЭД указано, что в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечание 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

Согласно приведенному примечанию если товар является частью общего назначения в соответствии с Примечанием 2 к разделу XV, то его нельзя классифицировать в разделе XVI и товарной позиции 8431 ТН ВЭД в частности.

Содержание термина «части общего назначения» определено в Примечании 2 к разделу XV ТН ВЭД и включает в себя, в том числе и изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

Таким образом, если классифицируемый товар соответствует одной из товарных позиций 7307, 7312, 7315, 7317, 7318, то в соответствии с разъяснениями, содержащимися в примечании 2 к разделу XV ТН ВЭД, его необходимо рассматривать в качестве части общего назначения. Как следует из Пояснений к товарной позиции 7315 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

С учетом изложенного, поскольку текст товарной позиции 7315 ТН ВЭД прямо предусматривает классификацию в данной позиции цепей и их частей, из черных металлов, независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования, оснований для применения иной товарной судом первой инстанции правомерно не установлено.

Исходя из текстов сравниваемых товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам спорные товары «цепи гусеничные и их части» на основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД правомерно классифицированы таможней в товарной позиции 7315 ТН ВЭД как «части общего назначения».

Также судом первой инстанции правомерно принято во внимание наличие на сайте ФТС России ряда предварительных решений о классификации товаров «Гусеничная цепь» в товарной подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, Решением Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза от 07.04.2023 № 41/8 «О классификации гусеничной цепи в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» гусеничная цепь (из черного металла) из шарнирно-соединенных звеньев, не укомплектованная башмаками/траками/пластинами и иными дополнительными приспособлениями, предназначенная для дальнейшего формирования гусеницы ходовой системы машин и транспортных средств, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 7315 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

При установленных обстоятельствах у Таможни имелись достаточные правовые основания для принятия решения от 31.03.2022 № РКТ-10216000-22/000412 с учетом решения от 15.04.2022 № РКТ-10216000-22/000412И об изменении решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС о классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 7315 12 000 0.

Аналогичный подход к рассмотрению спора при классификации ввезенного товара закреплен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2016 по делу № 303-КГ16-13965, а также в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.07.2023 по делу № А56-105902/2021.

Определением суда первой инстанции от 28.02.2023 производство по делу №А56-71451/2022 приостановлено до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации кассационной жалобы Общества по делу №А56-105902/2021.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2023 по делу №307-ЭС22-328077 ООО «Трактордеталь Групп» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Таким образом, позиция суда первой инстанции о правомерности классификации Таможней спорного товара в товарной подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует сформированной судебной практике по аналогичному спору между теми же сторонами.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: оспариваемые акты (решение, действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае судом первой инстанции правомерно не установлено наличие совокупности обстоятельств, являющихся необходимым условием для признания ненормативного правового акта недействительным, в связи с чем Обществу законно и обоснованно отказано в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 июля 2023 года по делу № А56-71451/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Н.А. Мильгевская

О.В. Фуркало