Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-195/2018) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2017 по делу № А56-74502/2017 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮПМ-Кюммене"

к Балтийской таможне

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮПМ-Кюммене» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - Таможня, Таможенный орган, заинтересованное лицо), выразившегося в непринятии мер по внесению изменений в следующие декларации на товары №№: 10216120/010914/0037046; 10216120/010914/0037060; 10216120/010914/0037080; 10216120/010914/0037081; 10216120/020914/0037371; 10216120/020914/0037373; 10216120/020914/0037375; 10216140/030914/0020856; 10216140/030914/0020885; 10216140/030914/0020895; 10216140/040914/0020977; 10216120/040914/0037676; 10216120/040914/0037677; 10216120/040914/0037693; 10216120/040914/0037704; 10216120/040914/0037714; 10216120/040914/0037724; 10216120/040914/0037734; 10216120/040914/0037748; 10216120/040914/0037791; 10216120/040914/0037796; 10216120/110914/0038919; 10216120/110914/0038920; 10216120/110914/0038923; 10216120/110914/0038917; 10216120/110914/0038933; 10216140/170914/0022256; 10216140/120914/0021812; 10216140/120914/0021826;; 10216140/170914/0022276; 10216140/180914/0022384; 10216140/180914/0022386; 10216120/180914/0039904; 10216120/180914/0039925; 10216120/180914/0039933; 10216120/180914/0039935; 10216120/180914/0039954; 10216140/230914/0022868; 10216140/230914/0022872; 10216140/230914/0022928; 10216140/230914/0022929; 10216140/240914/0022956; 10216140/240914/0022957; 10216140/240914/0022964; 10216140/240914/0022976; 10216140/240914/0022987; 10216140/240914/0022988; 10216140/250914/0023058; 10216140/250914/0023066; 10216120/250914/0041013; 10216140/260914/0023133; 10216140/260914/0023144; 10216140/270914/0023191; 10216120/290914/0041433; 10216120/290914/0041434; 10216120/290914/0041436; 10216120/290914/0041438; 10216120/290914/0041440; 10216120/290914/0041441; 10216120/290914/0041443; 10216120/290914/0041454; 10216120/290914/0041455; 10216140/300914/0023400; 10216140/300914/0023401; 10216140/300914/0023403 (далее - ДТ), невозврате Заявителю излишне уплаченных таможенных платежей; и обязании Таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата излишне уплаченных им таможенных платежей в размере 4 065 279 руб. 86 коп.

Решением суда от 06.12.2017 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. По мнению подателя жалобы, правовых оснований для внесения изменений в вышеуказанные декларации на товары у Таможни не имелось; Обществом не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество на основании внешнеторгового контракта от 06.02.2012 № 2012-06-IC ввезло на территорию Таможенного союза товар: «бумага» (далее - товар), представив в таможню ДТ в графе 33 которых указало коды: 4810 19 900 0 и 4810 13 800 9 в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД). Выпуск товара для внутреннего потребления был разрешен Таможней в период с 01.09.2014 по 30.09.2014.

При оформлении ДТ и расчете подлежащих уплате таможенных пошлин в отношении товара был применен 10% размер ставки ввозной таможенной пошлины, установленный Единым таможенным тарифом Таможенного союза, который утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза и Единого таможенного тарифа таможенного союза».

Впоследствии, полагая, что 10% ставка таможенной пошлины в отношении товара была применена неверно, в нарушение Протокола «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994» (вступил в силу 22.08.2012 на основании Федерального закона от 21.07.2012 №126-ФЗ (далее - Протокол), Общество представило в Таможню:

- Обращение (Исх. № 523 от 23.08.2017) о внесении изменений (корректировки) в сведения, содержащиеся в графах: «45а, 47, В» указанных ДТ (далее - Обращение) и

- Заявление (Исх. № 532 от 28.08.2017) о возврате излишне уплаченных по ДТ сумм таможенных платежей в общем размере 4 065 279 руб. 86 коп. (далее - Заявление).

Общество указало в Заявлении и Обращении в Таможенный орган, что к возврату подлежат излишне уплаченные им суммы таможенных платежей:

по ДТ № 10216120/010914/0037046 - 69 750,39 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 59 110,50 руб., НДС - 10 639,89 руб.,

по ДТ № 10216120/010914/0037060 - 30 663,48 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 25 986,00 руб., НДС - 4 677,48 руб.,

по ДТ № 10216120/010914/0037080 - 102 776,82 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 87 099,00 руб., НДС - 15 677,82 руб.,

по ДТ № 10216120/010914/0037081 - 105 044,19 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 89 050,50 руб., НДС - 16 023,69 руб.,

по ДТ № 10216120/020914/0037371 - 71 334,54 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 60 453,00 руб., НДС - 10 881,54 руб.,

по ДТ № 10216120/020914/0037373 - 103 554,43 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 87 757,99 руб., НДС - 15 796,44 руб.,

по ДТ № 10216120/020914/0037375 - 36 251,37 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 721,50 руб., НДС - 5 529,87 руб.,

по ДТ № 10216140/030914/0020856 - 32 922,07 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 27 900,06 руб., НДС - 5 022,01 руб.,

по ДТ № 10216140/030914/0020885 - 33 803,61 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 28 647,12 руб., НДС - 5 156,49 руб.,

по ДТ № 10216140/030914/0020895 - 33 731,20 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 28 585,76 руб., НДС - 5 145,44 руб.,

по ДТ № 10216140/040914/0020977 - 33 851,32 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 28 687,56 руб., НДС - 5 163,76 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037676 - 136 745,61 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 115 886,11 руб., НДС - 20 859,50 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037677 - 106 200,00 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 90 000,00 руб., НДС - 16 200,00 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037693 - 70 175,19 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 59 470,50 руб., НДС - 10 704,69 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037704 - 70 387,59 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 59 650,50 руб., НДС - 10 737,09 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037714 - 34 989,36 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 29 652,00 руб., НДС - 5 337,36 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037724 - 35 866,14 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 395,03 руб., НДС - 5 471,11 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037734 - 29 966,10 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 25 395,00 руб., НДС - 4 571,10 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037748 - 107 872,65 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 91 417,50 руб., НДС - 16 455,15 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037791 - 32 882,85 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 27 866,82 руб., НДС - 5 016,03 руб.,

по ДТ № 10216120/040914/0037796 - 39 005,49 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 33 055,50 руб., НДС - 5 949,99 руб.,

по ДТ № 10216120/110914/0038919 - 107 382,36 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 91 002,00 руб., НДС - 16 380,36 руб.,

по ДТ № 10216120/110914/0038920 - 34 906,17 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 29 581,50 руб., НДС - 5 324,67 руб.,

по ДТ № 10216120/110914/0038923 - 36 378,81 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 829,50 руб., НДС - 5 549,31 руб.,

по ДТ № 10216120/110914/0038917 - 35 488,50 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 075,00 руб., НДС - 5 413,50 руб.,

по ДТ № 10216120/110914/0038933 - 104 980,47 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 88 966,50 руб., НДС - 16 013,97 руб.,

по ДТ № 10216140/170914/0022256 - 46 838,92 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 39 694,00 руб., НДС - 7 144,92 руб.,

по ДТ № 10216140/120914/0021812 - 47 841,92 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 40 544,00 руб., НДС - 7 297,92 руб.,

по ДТ № 10216140/120914/0021826 - 46 791,72 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 39 654,00 руб., НДС - 7 137,72 руб.,

по ДТ № 10216140/170914/0022276 - 70 072,53 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 59 383,50 руб., НДС - 10 689,03 руб.,

по ДТ № 10216140/180914/0022384 - 35 189,37 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 29 821,50 руб., НДС - 5 367,87 руб.,

по ДТ № 10216140/180914/0022386 - 45 368,64 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 38 448,00 руб., НДС - 6 920,64 руб.,

по ДТ № 10216120/180914/0039904 - 37 602,41 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 866,45 руб., НДС - 5 735,96 руб.,

по ДТ № 10216120/180914/0039925 - 35 652,69 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 214,15 руб., НДС - 5 438,54 руб.

по ДТ № 10216120/180914/0039933 - 140 686,85 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 119 226,15 руб., НДС - 21 460,70 руб.,

по ДТ № 10216120/180914/0039935 - 178 555,83 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 151 318,50 руб., НДС - 27 237,33 руб.,

по ДТ № 10216120/180914/0039954 - 253 656,34 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 214 936,00 руб., НДС - 38 693,34 руб.,

по ДТ № 10216140/230914/0022868 - 35 088,48 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 29 736,00 руб., НДС - 5 352,48 руб.,

по ДТ № 10216140/230914/0022872 - 36 646,08 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 056,00 руб., НДС - 5 590,08 руб.,

по ДТ № 10216140/230914/0022928 - 35 415,93 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 013,50 руб., НДС - 5 402,43 руб.,

по ДТ № 10216140/230914/0022929 - 35 679,66 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 237,00 руб., НДС - 5 442,66 руб.,

по ДТ № 10216140/240914/0022956 - 36 624,84 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 038,00 руб., НДС - 5 586,84 руб.,

по ДТ № 10216140/240914/0022957 - 36 932,82 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 299,00 руб., НДС - 5 633,82 руб.,

по ДТ № 10216140/240914/0022964 - 37 437,27 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 726,50 руб., НДС - 5 710,77 руб.,

по ДТ № 10216140/240914/0022976 - 35 759,31 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 304,50 руб., НДС - 5 454,81 руб.,

по ДТ № 10216140/240914/0022987 - 48 654,35 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 41 232,50 руб., НДС - 7 421,85 руб.,

по ДТ № 10216140/240914/0022988 - 39 709,36 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 33 652,00 руб., НДС - 6 057,36 руб.,

по ДТ № 10216140/250914/0023058 - 48 993,60 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 41 520,00 руб., НДС - 7 473,60 руб.,

по ДТ № 10216140/250914/0023066 - 36 601,83 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 018,50 руб., НДС - 5 583,33 руб.,

по ДТ № 10216120/250914/0041013 - 182 422,63 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 154 595,45 руб., НДС - 27 827,18 руб.,

по ДТ № 10216140/260914/0023133 - 48 891,65 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 41 433,60 руб., НДС - 7 458,05 руб.,

по ДТ № 10216140/260914/0023144 - 36 926,92 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 294,00 руб., НДС - 5 632,05 руб.,

по ДТ № 10216140/270914/0023191 - 75 488,73 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 63 973,50 руб., НДС - 11 515,23 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041433 - 73 425,20 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 62 224,75 руб., НДС - 11 200,45 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041434 - 36 651,33 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 060,45 руб., НДС - 5 590,88 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041436 - 35 672,81 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 231,20 руб., НДС - 5 441,61 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041438 - 38 966,84 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 33 022,75 руб., НДС - 5 944,09 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041440 - 38 034,05 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 32 232,25 руб., НДС - 5 801,08 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041441 - 36 750,09 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 144,15 руб., НДС - 5 605,94 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041443 - 36 490,38 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 30 924,05 руб., НДС - 5 566,33 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041454 - 112 708,46 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 95 515,65 руб., НДС - 17 192,81 руб.,

по ДТ № 10216120/290914/0041455 - 150 563,28 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 127 596,00 руб., НДС - 22 967,28 руб.,

по ДТ № 10216140/300914/0023400 - 37 619,58 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 881,00 руб., НДС - 5 738,58 руб.,

по ДТ № 10216140/300914/0023401 - 37 506,30 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 31 785,00 руб., НДС - 5 721,30 руб.,

по ДТ № 10216140/300914/0023403 - 48 450,15 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 41 059,45 руб., НДС - 7 390,70 руб.,

пояснив, что излишняя уплата таможенных платежей по указанным ДТ произошла в связи с несоответствием размера примененной при таможенном оформлении 10% ставки ввозной таможенной пошлины на товары по кодам 4810199000 и 48101138009 ТН ВЭД размеру подлежащей применению 5% ставки ввозной таможенной пошлины, установленной Протоколом.

Обращение Общества поступило на рассмотрение в Таможню 29.08.2017 под Вх. № 37384.

Заявление Общества поступило на рассмотрение в Таможню 31.08.2017 под Вх. № 37776.

Письмом Исх. № 15-10/42533 от 04.09.2017 Таможенный орган сообщил Обществу о том, что основания для принятия Заявления Общества к рассмотрению отсутствуют, так как в отношении декларируемого товара применялись ставки ввозных таможенных пошлин согласно редакции Единого таможенного тарифа Таможенного союза, действующие на день регистрации ДТ; а также о том, что форма корректировки ДТ (далее - КДТ) представлена Обществом без соответствующей отметки Таможни.

Письмом под Исх. №15-101/43712 от 12.09.2017 Таможенный орган сообщил Обществу о том, что основания для удовлетворения его Обращения и внесения изменений в ДТ отсутствуют, так как в отношении декларируемого товара применялись ставки ввозных таможенных пошлин согласно редакции Единого таможенного тарифа Таможенного союза, действующие на день регистрации ДТ; а также о том, что особенность соглашений ВТО состоит в том, что они не становятся автоматически частью внутренней правовой системы, а выполнение государствами - членами требований осуществляется путем изменения национального правового регулирования.

Общество оспорило в судебном порядке бездействие Таможни, выразившееся в непринятии мер по внесению изменений в декларации на товары и невозврате Обществу излишне уплаченных им таможенных платежей.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными организациями, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 101-ФЗ международные договоры межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов.

Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ).

В части 2 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные права, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора, которое может выражаться путем подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

В Минске 19.05.2011 между странами-участниками Таможенного союза подписан международный договор «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», который был ратифицирован на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.10.2011 № 282-ФЗ. В соответствии с решением Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 № 11 данный документ вступает в силу с даты присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

В Женеве 16.12.2011 был подписан Протокол «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994». Протокол ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2012 № 126-ФЗ и вступил в силу 22.08.2012.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Договора «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» (подписан в Минске 19.05.2011) с даты присоединения любой из Сторон к ВТО положения Соглашения ВТО, как они определены в Протоколе о присоединении этой Стороны к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы Сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая присоединяющаяся к ВТО Сторона обязана информировать другие Стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесения изменений в правовую систему Таможенного союза. С момента присоединения такой Стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к Протоколу о присоединении этой Стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением ВТО.

Как указано в пунктах 1 и 2 статьи 2 Договора «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствие с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из Сторон, включая обязательства каждой Стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые Сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами. Права и обязательства Сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из Сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условия присоединения Стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между Сторонами.

Согласно Приложениям к Протоколу ввозная таможенная ставка на товар: «бумага» (коды: 4810199000 и 48101138009 ТН ВЭД) в России с момента присоединения к ВТО составляет 5%.

В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Упомянутый порядок закреплен в статье 147 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании).

Согласно ее положениям излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2).

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи (часть 4).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае с соблюдением требований статьи 147 Закона о таможенном регулировании к Заявлению Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей были приложены все надлежащие документы, в том числе: копии платежных поручений №04408 от 21.05.2014; №04494 от 23.05.2014; №04716 от 30.05.2014; №057 от 10.06.2014; №06111 от 21.07.2014; №06653 от 08.08.2014; №813 от 14.08.2014; №07119 от 25.08.2014; №324 от 29.08.2014; №647 от 10.09.2014; №07705 от 11.09.2014; №07775 от 15.09.2014, подтверждающих уплату таможенных платежей, подлежащих возврату; копии ДТ, подтверждающих начисление и уплату таможенных платежей, подлежащих возврату; формы корректировки ДТ (КДТ), подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин.

Списание денежных средств в счёт излишней уплаты таможенных пошлин было произведено Таможней в период с 01.09.2014 по 30.09.2014 в дни оформления соответствующих ДТ, что подтверждается Отчетом Таможни о расходовании денежных средств и подтверждении уплаты Обществом таможенных платежей по состоянию на 05.06.2017 года.

К Обращению Общества о внесении изменений (корректировки) в сведения, содержащиеся в графах: «45а, 47, В» указанных ДТ были приложены в том числе: корректировки ДТ (формы КДТ), подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей (в электронном виде в формате xml и на бумажном носителе в двух экземплярах каждая КДТ).

Общество не имеет задолженности по уплате таможенных платежей и (или) налогов, а сумма излишне уплаченных таможенных платежей, подлежащих возврату Обществу, составляет более 150 рублей. Каких-либо споров или разногласий по заявленным в ДТ кодам 4810199000 и 48101138009 ТН ВЭД между Обществом и Таможенным органом не имеется.

Установленный Законом о таможенном регулировании трехлетний срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей Обществом пропущен не был.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление № 18), к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания (часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

По смыслу данной нормы закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что приложенные к Заявлению и Обращению Общества документы (включая и формы КДТ) свидетельствуют об одновременном инициировании Обществом в отношениях с Таможенным органом внесения соответствующих изменений в ДТ.

Отсутствие на КДТ соответствующей отметки Таможенного органа не может являться препятствием для проведения Таможней проверки изложенных в декларациях сведений.

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что законных оснований для непринятия мер по рассмотрению поданных Обществом Заявления о возврате излишне уплаченных им сумм таможенных платежей, Обращения о внесении изменений (корректировки) в сведения ДТ и для невозврата излишне уплаченных Обществом сумм таможенных платежей у Таможни не имелось.

Более того, следует признать, что с учетом пункта 29 постановления № 18, а также представленных заявителем в таможню документов Общество инициировало внесение соответствующих изменений в декларацию на товары, а также приложило все необходимые документы, предусмотренные статьей 147 Закона N 311-ФЗ, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для возвращения заявления без рассмотрения.

Судом первой инстанции установлено, что в рассматриваемом случае расхождения в сумме заявленных платежей не имеется.

Поскольку таможенный орган не представил в материалы дела доказательств, опровергающих право Общества на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в заявленном размере, материалами дела подтверждается право Общества на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 4 065 279 руб. 86 коп, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные Обществом требования в полном объеме.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 декабря 2017 года по делу N А56-74502/2017оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Е.А. Сомова

И.В. Юрков