Постановление № А56-80530/18 от 23.07.2019 АС Северо-Западного округа

25 июля 2019 года

Дело №

А56-80530/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Преснецовой Т.Г.,        Чуватиной Е.В.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» ФИО1 (доверенность от 01.11.2018 № 66-18), от общества с ограниченной ответственностью «Выборжанин» ФИО2 (доверенность от 22.11.2018 № 1/2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Выборжанин» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2018 (судья Галенкина К.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2019 (судьи Полубехина Н.С., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу № А56-80530/2018,

у с т а н о в и л:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга», место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Выборжанин», место нахождения: 194100, Санкт-Петербург, Парголовская ул., д. 3, лит. А, пом. 4Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 3 246 874 руб. 07 коп., в том числе 1 431 751 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате по договору от 08.04.2010 № 02/ЗК-07746 аренды земельных участков за период с 01.04.2013 по 31.12.2017 и 1 815 122 руб. 47 коп. пеней за просрочку внесения платежей; расторжении названного договора аренды; выселении ответчика с занимаемых земельных участков.

Решением от 11.09.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2019 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, размер задолженности неправомерно определен исходя из размера арендной платы, установленного Комитетом в уведомлении от 23.12.2016 на периоды, предшествовавшие направлению уведомления (2013-2016 годы).

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, указывая, что уведомление от 23.12.2016 об изменении размера арендной платы на период с 15.05.2013 было направлено после поступления в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) выполненных Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее – Предприятие) ведомостей инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территории по состоянию на 15.05.2013 и 01.07.2016; ответчик возражений по поводу изменений арендной платы своевременно не заявил и действия арендодателя по одностороннему изменению арендной платы не оспорил.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Учреждения против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета, далее также Комитет) (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 08.04.2010 № 02/ЗК-07746 аренды двух земельных участков площадью 25 кв. м каждый с кадастровыми номерами 78:36:5504:1083 и 78:36:5504:1084, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, участки 103 и 104 (юго-западнее дома 32, корпус 3), для использования под павильоны оказания бытовых услуг населению сроком действия по 14.03.2013.

Размер и порядок внесения платежей определены в разделе 3 договора. На момент заключения договора величина годовой арендной платы была рассчитана с применением кода функционального использования территории Кн 3.9 и составляла 255 800 руб. 48 коп., квартальной платы – 63 950 руб. 12 коп.

Пунктом 3.6 договора арендодателю предоставлено право в бесспорном и одностороннем порядке изменить размер арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках целей использования объекта в соответствии с пунктом 1.2 договора). 

Согласно пункту 3.7 договора арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа первого месяца оплачиваемого квартала.

Пунктом 5.2 договора за несвоевременное и в неполном объеме перечисление арендной платы установлена ответственность арендатора в виде пеней в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 6.3 договора он может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда при возникновении у арендатора задолженности по внесению арендной платы в течение трех месяцев (пункт 6.3.3 договора).

В соответствии с пунктом 7.18 договора при прекращении договора по окончании срока его действия или в связи с его расторжением арендатор обязан передать арендодателю по акту приема-передачи участок, свободный от размещенного на участке имущества.

По акту приема-передачи от 08.04.2010 земельные участки переданы арендатору.

Дополнительным соглашением от 12.04.2011 № 1 с 01.03.2011 арендная плата за пользование участками за 1 квадратный метр в год установлена в размере 0,730 руб., плата за аренду участков в квартал – 9,12 руб. При расчете арендной платы применен код функционального использования территории Кн 19.0. 

Дополнительным соглашением от 22.03.2013 № 2 некоторые пункты и разделы договора изложены в новой редакции, срок действия договора установлен по 18.03.2018.

Договор и дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном порядке.

Уведомлением от 30.11.2015 Комитет сообщил Обществу о том, что в связи с изменением размера базовых ставок арендной платы размер арендной платы по договору с 01.12.2015 составит 10,94 руб. в квартал (с применением коэффициента динамики рынка недвижимости Кд, равного 1.2).

Уведомлением от 23.12.2016 Комитет сообщил Обществу, что на основании выполненных Предприятием ведомостей инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территории по состоянию на 15.05.2013 и 01.07.2016 величина квартальной арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 78:36:0005504:1083 и 78:36:0005504:1084, рассчитанная исходя из коэффициента динамики рынка недвижимости Кд, равного 1.00,  с 15.05.2013 составляет 63 950,12 руб.; с 01.12.2015 – 65 535,02 руб.

Учреждение, обеспечивающее в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 281 реализацию полномочий Комитета по защите имущественных прав Санкт-Петербурга, направило Обществу претензию от 08.12.2017 с требованием погасить задолженность по арендной плате в размере 1 431 751 руб. 60 коп. за период с 01.04.2013 по 31.12.2017 и уплатить пени в сумме 1 815 122 руб. 47 коп. в течение пяти дней с момента получения претензии; предупредило, что в случае неисполнения указанных требований будет вынуждено обратиться в суд с требованиями о взыскании долга и пеней, расторжении договора и выселении Общества с занимаемых земельных участков.

В связи с тем, что указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку ответчик вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств надлежащего исполнения обязательства по перечислению арендной платы в соответствии с условиями договора, суды правомерно в соответствии со  статьями 309, 330, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования Учреждения в части взыскания задолженности и пеней.

Установив наличие у арендатора задолженности по арендной плате за период, превышающий три месяца, что согласно условиям договора является основанием для его расторжения по требованию арендодателя, суды также правомерно в соответствии со статьями 450, 452, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации расторгли договор аренды и выселили Общество с занимаемых земельных участков.   

Доводы подателя жалобы о неверном определении судами размера задолженности по арендной плате и об отсутствии оснований для расчета задолженности за период с апреля 2013 года по декабрь 2016 года исходя из размера арендной платы, указанного в уведомлении Комитета от 23.12.2016, не могут быть приняты во внимание по следующим причинам.  

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 65 (в редакции до 01.03.2015), 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеет регулируемый характер, ее размер определяется в порядке, установленном уполномоченным органом. 

Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, подлежащий применению также к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Санкт-Петербурга, установлен Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119, а также принятым во исполнение данного Закона постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379, которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее – Положение).

Согласно указанной Методике размер арендной платы дифференцирован в зависимости от функционального использования земельного участка, то есть использования его для осуществления определенных видов деятельности либо размещения определенных видов объектов. Согласно пункту 2.3 Положения коэффициент функционального использования территории (Кф) определяется в соответствии с приложением 4 к Положению для установленных данным Положением кодов функционального использования территории (Кн), по которым используется арендуемый участок. Код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка, в том числе зданий и сооружений.   

Исходя из пункта 2.8 Положения виды функционального использования земельного участка определяются на основании предоставляемой арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной Предприятием.

Как видно из приобщенной к делу составленной Предприятием ведомости от 23.05.2013 инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территории по состоянию на 15.05.2013, до проведения данной инвентаризации арендная плата за земельные участки была установлена в размере 9,58 руб. в квартал на основании ведомостей Предприятия по состоянию на 20.10.2011. Согласно пункту 3 примечания к ведомости по состоянию на 15.05.2013 данная ведомость составлена в связи с изменением площади земельного участка и функционального использования территории. При текущей инвентаризации установлено, что на земельных участках установлен временный объект торговли и оказания услуг 2 категории (павильон по оказанию бытовых услуг населению). Приложением к ведомости является расчет арендной платы, произведенный с применением Кн 3.9, согласно которому размер квартальной арендной платы за два участка составляет 73 542,64 руб. Указанная ведомость составлена по заказу Общества.

Согласно имеющейся в материалах дела ведомости от 27.07.2016 инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории по состоянию на 01.07.2016, выполненной Предприятием по заказу Комитета, на момент проведения данной инвентаризации изменений в функциональном использовании по сравнению с предыдущей ведомостью (по состоянию на 15.05.2013) не произошло. Размер квартальной арендной платы за земельные участки, рассчитанный с применением Кн 3.9, составляет 78 642,02 руб.   

При таких обстоятельствах Комитет, получив сведения о функциональном использовании арендуемых Обществом земельных участков, правомерно с учетом регулируемого характера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и пункта 3.6 договора, предоставляющего арендодателю право в одностороннем порядке изменить размер арендной платы в том числе в случае изменения арендатором вида деятельности на участках, рассчитал арендную плату на основании действующей методики в соответствии с фактически осуществляемой на участках деятельностью.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество не представило относимых и допустимых доказательств несоответствия действительности содержащихся в ведомостях Предприятия сведений, осуществления на земельных участках иной деятельности или размещения объектов иного назначения, чем указано в ведомостях.

При таких обстоятельствах у судов не имелось оснований для признания неправильным расчета исковых требований, представленного истцом, и для перерасчета арендной платы, подлежащей внесению арендатором.     

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2019 по делу № А56-80530/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Выборжанин» – без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

Т.Г. Преснецова

 Е.В. Чуватина