Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11321/2022) публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2022 по делу № А56-83436/2017/разн.2, принятое по заявлению ФИО4 о разрешении разногласий с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) жилищно-строительного кооператива «ЖК Альпийская деревня 2»,

установил:

ФИО5 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) жилищно-строительного кооператива «ЖК Альпийская деревня 2» (далее – ЖСК «ЖК «Альпийская деревня 2», кооператив, должник).

Определением суда от 23.10.2017 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ЖСК «ЖК «Альпийская деревня 2».

ФИО6 также обратился в суд с заявлением о признании ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 12.12.2017 к участию в деле привлечён Комитет строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Комитет).

Определением от 23.05.2018 арбитражный суд прекратил производство по заявлению ФИО5 в связи с отказом от заявления.

Определением суда от 19.07.2018 (резолютивная часть от 17.07.2018)заявление ФИО6 признано обоснованным, в отношении кооператива введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён ФИО7, при рассмотрении дела о банкротстве применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 04.08.2018 № 138.

Решением суда от 17.01.2019 2018 (резолютивная часть от 15.01.2019) ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО8.

Названные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 02.02.2019 №19.

Определением от 19.09.2019 суд освободил ФИО8 от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего.

Определением от 27.11.2019 суд утвердил в должности конкурсного управляющего ФИО9.

ФИО4 (далее – ФИО4, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий между ней и публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее – фонд; ранее – публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»), путём выплаты заявителю компенсации в размере, установленном фондом.

Определением от 17.03.2022 суд обязал фонд произвести расчёт и выплатить Крошке Г.С. возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В апелляционной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит определение суда от 17.03.2022 отменить и производство по заявлению прекратить. По мнению подателя жалобы, заявление ФИО4 подлежит рассмотрению не в рамках дела о банкротстве, а по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Апеллянт считает, что у него отсутствует обязанность по выплате возмещения гражданам, чьи требования включены в реестр требований участников строительства кооператива о передаче жилых помещений в объекте, так как им принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства, имеющим требования к жилищно-строительному кооперативу «ЖК Альпийская деревня».

В судебном заседании представители ФИО4 и комитета возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел». Фонд своё участие посредством веб-конференции не обеспечил, ввиду чего апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов обособленного спора №А56-83436/2017/тр.152, ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2» (кооператив) и ФИО4 (член кооператива) заключили договор от 09.02.2018 №22-3, по которому член кооператива обязался уплатить паевые взносы согласно графику в общей сумме 4 761 904 руб., а кооператив – осуществить строительство и ввод в эксплуатацию малоэтажного многоквартирного дома и передать дольщику блок-секцию № 3 общей площадью 99,64 кв.м., расположенную по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Бугровское сельское поселение, дер. Мистолово, строительная позиция № 2, малоэтажный многоквартирный дом № 22.

ФИО4 произвела оплату согласно договору в сумме 4 761 904 руб.

В свою очередь, ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2» обязательства по передаче жилого помещения ФИО4 выполнены не были.

Определением от 11.10.2019 по обособленному спору №А56-83436/2017/тр.152 суд признал обоснованным требование ФИО4 о передаче ей блок-секции № 3 площадью 99,64 кв.м. в малоэтажном многоквартирном доме № 22 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Бугровское сельское поселение, дер. Мистолово, строительная позиция № 2.

Уведомлением от 09.12.2021 №08-25885-ДМ фонд информировал конкурсного управляющего о том, что завершение строительства объектов жилого комплекса «Альпийская деревня» нецелесообразно, в связи с чем участникам строительства будут выплачены соответствующие компенсации.

ФИО4, ссылаясь на отсутствие сведений о ней в реестре требований на официальном Интернет-сайте фонда (фонд214.рф) как о лице, имеющем право получить компенсацию, обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Разрешая разногласия и удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в ситуации, когда фондом принято решение о выплате компенсации участникам строительства в связи с неисполнением должником обязательств, он не вправе отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку подобный подход приведёт к нарушению принципа равенства. По мнению суда, сами по себе обязательства застройщика не зависят от наличия у него прав на земельный участок, так как обязательство предполагает существование у кредитора права требования совершения определённых действий от должника.

Суд апелляционной инстанции признал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в свете следующего.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом в деле о банкротстве должника рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В силу пункта 3 этой же статьи в порядке и в сроки, которые установленыпунктом 1данной статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» создана в соответствии с Федеральный закон от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) (далее - Закон №218-ФЗ).

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, основными задачами фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Законодательством предусмотрена выплата возмещения участникам строительства при банкротстве застройщика за счёт имущества фонда (статья 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; пункт 1 части 2, пункт 3 части 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

Прием заявлений о выплате и выплата возмещения отнесены к ведению фонда, в том числе через банки-агенты. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (пункты 2, 3, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233; части 1, 33 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2021 №436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Возмещение гражданам - участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона №218-ФЗ; пункт 8 Правил; часть 1, 33 статьи 23 Закона №436-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 13 Закона №218-ФЗ возмещение выплачивается в размере рыночной стоимости жилого помещения, определенной на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения, но не менее уплаченной цены договора. Возмещение по требованию о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений выплачивается в размере уплаченной цены договора в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции отклонил довод апелляционной жалобы о невозможности рассмотрения заявления ФИО4 в рамках дела о банкротстве.

Действительно, наблюдательным советом Фонда 03.12.2021 принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства, имеющим требование к застройщику, за исключением дома №22, ввиду того, что, по мнению фонда, названный дом принадлежит другому застройщику – ЖСК «ЖК Альпийская деревня».

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что фонд заявлял возражения относительно включения требования ФИО4 в реестре требований кредиторов ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2», договор от 09.02.2018 №22-3 заключён именно с ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2», обязанность по передаче квартиры возложена на должника, а не на ЖСК «ЖК Альпийская деревня».

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, обязательства застройщика не зависят от наличия у него прав на земельный участок, поскольку обязательство предполагает наличие у кредитора права требовать совершения определенных действий от должника (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим отсутствие у ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2» прав на земельный участок, на котором предполагалось возведение жилого дома №22, не является обстоятельством, освобождающим фонд от выплаты возмещения.

Более того, в соответствии с дополнительным соглашением №13 к договору №1 инвестирования строительства от 09.02.2018, заключённому между ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2» и ООО «АйЭмДэ», дом №22 принадлежит ЖСК «ЖК Альпийская деревня 2».

Руководствуясь положениями части 2 статьи 13 Закона №218-ФЗ, суд первой инстанции верно указал на необходимость осуществления фондом выплаты компенсации заявителю, определив её размер по правилам названной статьи.

Следовательно, удовлетворив заявление, суд вынес законный и обоснованный судебный акт, оснований, включая процессуальных, для отмены которого апелляционный суд не выявил.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2022 по делу № А56-83436/2017/разн.2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

Е.В. Бударина

Д.В. Бурденков