Гражданский кодекс часть 1

19 марта 2018 года	Дело №	А56-86698/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2018 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В., при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Загребельной Я.А. (доверенность от 28.12.2017 № 122577-42), от общества с ограниченной ответственностью «Силовые машины – Тошиба. Высоковольтные трансформаторы» Румянцевой Н.А. (доверенность от 05.03.2016 № 23), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2017 (судья Кротов С.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 (судьи Кашина Т.А., Колосова Ж.В., Полубехина Н.С.) по делу № А56-86698/2016, у с т а н о в и л: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее – Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Силовые машины – Тошиба. Высоковольтные трансформаторы», место нахождения: 196641, Санкт-Петербург, пос. Металлострой, Славянский проезд, д. 3, лит. А, ОГРН 1117847609131, ИНН 7804475617 (далее – Общество), о взыскании 105 595 479 руб. 09 коп., в том числе 61 210 162 руб. 25 коп. задолженности по арендной плате по договору от 10.12.2009 № 06/ЗКС-03233 аренды земельного участка за период с 16.11.2013 по 31.12.2016 и 44 385 316 руб. 84 коп. пеней за просрочку платежей. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Силовые машины – ЗТЛ, ЛМЗ, Электросила, Энергомашэкспорт», место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, ул. Ватутина, д. 3, лит. А, ОГРН 1027700004012, ИНН 7702080289 (далее – ПАО «Силовые машины»). Решением от 31.05.2017 в иске отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 (с учетом определения от 27.12.2017 об исправлении опечаток) данное решение изменено; с Общества в пользу Комитета взыскано 504 937 руб. 42 коп. задолженности по арендной плате, 55 477 руб. 39 коп. неустойки; в остальной части иска отказано. Комитет в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, после ввода объекта в эксплуатацию размер арендной платы не может определяться в соответствии с условиями договора и до составления ведомости инвентаризации должен рассчитываться с учетом кода функционального использования территории Кн 18.0, а с 30.10.2015 – по функциональному использованию, определенному в ведомости инвентаризации участка от 24.11.2015; применение при расчете арендной платы кода функционального использования 10.1 после ввода объекта в эксплуатацию противоречит действующему законодательству. В судебном заседании представитель Комитета поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал, считая, что в период действия договора арендная плата должна рассчитываться в соответствии с условиями договора. ПАО «Силовые машины» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1361 Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета, далее также Комитет) и открытое акционерное общество «Силовые машины – ЗТЛ, ЛМЗ, Электросила, Энергомашэкспорт» (в настоящее время ПАО «Силовые машины») заключили договор от 10.12.2009 № 06/ЗКС-03233 аренды на инвестиционных условиях земельного участка площадью 395 039 кв. м с кадастровым номером 78:37:17401:5, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, участок 2 (восточнее дома 4, лит. А, по дороге на поселок Металлострой), для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству завода по производству энергетического оборудования сроком действия до 08.06.2013. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.03.2010. По акту приема-передачи от 10.12.2009 земельный участок с кадастровым номером 78:37:17401:5 передан арендатору. В дальнейшем в связи с разделом земельного участка и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2012 № 1359 о внесении изменений в постановление от 25.11.2009 № 1361 Комитет, ПАО «Силовые машины» и общество с ограниченной ответственностью «Ижорские трансформаторы», впоследствии переименованное в Общество (далее – ООО «Ижорские трансформаторы», Общество), подписали дополнительное соглашение от 24.01.2013 № 1 к указанному договору аренды земельного участка, согласно которому ПАО «Силовые машины» предоставляется в аренду земельный участок площадью 275 075 кв. м с кадастровым номером 78:37:17401:9, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пос. Металлострой, дорога на Металлострой, участок 2 (восточнее дома 4, лит. А, по дороге на поселок Металлострой), а Обществу - участок площадью 119 964 кв. м с кадастровым номером 78:37:17401:10 по тому же адресу, участок 3, для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству завода по производству энергетического оборудования сроком реализации инвестиционного проекта до 30.06.2016. Согласно пункту 4.1.1 договора (в редакции данного дополнительного соглашения от 24.01.2013 № 1) за период с 01.07.2013 по 30.06.2016 при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд) равен 1.00, ПАО «Силовые машины» уплачивает арендную плату в размере 247 285 руб. 08 коп. в квартал, а Общество – в размере 143 828 руб. 36 коп. в квартал. В силу пунктов 4.3.1, 4.3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.01.2013 № 1) арендная плата уплачивается поквартально равными долями не позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого календарного квартала (в I квартале календарного года – не позднее 31 января) в течение срока проектирования и строительства, указанного в постановлении Правительства Санкт-Петербурга. Пунктом 8.3 договора за несвоевременное и в неполном объеме перечисление арендной платы установлена ответственность арендаторов в виде пеней в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. Как следует из условий договора в совокупности и пояснений сторон, в рамках договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.01.2013 № 1) предполагалась реализация обоими арендаторами единого инвестиционного проекта с установлением самостоятельной обязанности каждого арендатора по внесению арендной платы за предоставленный ему земельный участок. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга 15.11.2013 выдала ООО «Ижорские трансформаторы» разрешение № 78-1006в-2013 на ввод в эксплуатацию построенного объекта – завода по производству энергетического оборудования по адресу: Санкт-Петербург, пос. Металлострой, Славянский проезд, д. 3, лит. А, Б, В. Общество направило указанное разрешение в адрес Комитета 11.12.2013. Стороны договора подписали протокол от 27.11.2014 о частичном исполнении обязательств по договору аренды, согласно которому Общество (арендатор 2) выполнило свои инвестиционные обязательства. В отношении земельного участка площадью 119 964 кв. м с кадастровым номером 78:37:17401:10 составлена ведомость от 24.11.2015 инвентаризации по функциональному использованию по состоянию на 30.10.2015. Уведомлением от 22.09.2016 № 104659-32 Комитет сообщил Обществу о том, что в связи с выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию размер квартальной арендной платы по договору за период с 16.11.2013 по 29.10.2015 составляет 6 442 374 руб. 53 коп. с учетом применения кода функционального использования территории Кн 18.0 и при условии коэффициента динамики рынка недвижимости Кд, равного 1.00, а за период, начиная с 30.10.2015 – 600 570 руб. 19 коп. в I и IV кварталах, 603 420 руб. 40 коп. в II и III кварталах на основании ведомости инвентаризации земельного участка. Комитет направил Обществу претензию от 21.10.2016 с требованием погасить задолженность по арендной плате в размере 61 210 162 руб. 24 коп за период с 16.11.2013 по 31.12.2016 и уплатить пени в размере 44 385 316 руб. 84 коп. Комитет, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, рассчитав задолженность по арендной плате за период с 16.11.2013 по 29.10.2015 исходя из размера арендной платы, определенного с применением кода функционального использования территории Кн 18.0, а за период с 30.10.2015 по 31.12.2016 – в соответствии с ведомостью инвентаризации земельного участка. При рассмотрении спора суды правомерно исходили из того, что в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер платы за использование земельного участка, относящегося к государственной собственности и находящегося на территории Санкт-Петербурга, должен определяться в соответствии с нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга. Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, установлен Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119, принятым во исполнение данного Закона постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379, которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее – Положение). Суды, проанализировав данное Положение, в частности его пункты 2.7, 2.8, 3.1.1, пришли к верному выводу о том, что до истечения срока действия договора отсутствуют основания для определения размера арендной платы после ввода построенного одним из инвесторов объекта в эксплуатацию с применением кода функционального использования территории Кн 18.0, до окончания указанного в договоре срока реализации инвестиционного проекта арендная плата должна начисляться в соответствии с условиями договора. По окончании указанного в договоре срока (с 01.07.2016) арендная плата должна рассчитываться исходя из фактического функционального использования земельного участка, определяемого в соответствии с ведомостью инвентаризации земельного участка. Поскольку такая ведомость была представлена ответчиком, суд апелляционной инстанции обоснованно принял ее во внимание при определении размера задолженности арендатора за период, начиная с 01.07.2016. Доводы Комитета не могут быть приняты во внимание, поскольку сам по себе факт окончания строительства в пределах установленного договором срока согласно пункту 2.8 Положения не влечет безусловную обязанность арендатора предоставить арендодателю ведомость инвентаризации земельного участка; наличие иных предусмотренных нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга обстоятельств, влекущих необходимость изменения или перерасчета арендной платы в пределах срока действия договора аренды земельного участка, Комитетом не доказано и судами не установлено. При таком положении с учетом изменения решения арбитражного суда первой инстанции апелляционным судом и отсутствия установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения проверяемого в кассационном порядке судебного акта, исходя из статей 180, 269, 271 Кодекса следует оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции от 29.11.2017. Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 по делу № А56-86698/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга – без удовлетворения.
Председательствующий			И.В. Сергеева
Судьи			М. В. Захарова А.В. Кадулин