Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-25782/2017 ) ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017г. по делу № А56-88265/2016 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по иску ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания"

к ООО "Управляющая компания "Мурино"

3-и лица: 1. ЗАО "Универсальное строительное объединение"

2. ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Муринская Сервисная Компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мурино» (далее – ответчик) об обязании заключить договор холодного водоснабжения в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, поселок Мурино, шоссе на Лаврики, дом 87, на условиях в соответствии с проектом договора, приложенного к иску.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - закрытое акционерное общество «Универсальное строительное объединение» и государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017г. в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что являясь гарантирующей организацией, ответчик обязан обеспечить водоснабжение МКД, для чего обязан самостоятельно урегулировать правоотношения с ЗАО «УНИСТО» с целью транспортировки холодной воды по сетям d=500 и подачи в МКД, данная обязанность не может быть возложена на истца, который является управляющей организацией и не имеет правовых оснований и фактической возможности на исполнение ответчиком и ЗАО «УНИСТО» условий договора от 07.05.2013г. № 93563/13 (в ред. Дополнительного соглашения № 10); истец также не имеет возможности заключить договор холодного водоснабжения с ЗАО «УНИСТО», к сетям которого МКД имеют прямое подключение, поскольку ЗАО «УНИСТО» не является ресурсоснабжающей организацией, не имеет установленного тарифа на подачу коммунального ресурса; ответчик не лишен возможности определить количество поданной воды расчетным способом в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776.

На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить, исковые требования удовлетворить.

23.10.2017г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

01.11.2017г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ООО "Управляющая компания "Мурино" в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме.

В настоящем судебном заседании 15.11.2017г. представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, ответчик и третьи лица возражают против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания "Муринская Сервисная Компания" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома (далее – МКД), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское сельское поселение, поселок Мурино, шоссе на Лаврики, д. 87. Застройщиком является ЗАО «УНИСТО» - 3-е лицо. Управление МКД осуществляется истцом на основании протокола открытого конкурса по выбору управляющей организации № 090915/2743215/01/02.

С целью снабжения МКД холодной водой истцом 26.10.2016г. в адрес ООО "Управляющая компания "Мурино" направлено предложение (оферта) заключить договор холодного водоснабжения МКД.

Ответчик является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению (Постановление Администрации МО Муринское сельское поселение Всеволожского район ЛО от 15.01.201г. № 07).

Отказ от заключения договора послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 5 заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360) установлено, что договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных названными Правилами.

Согласно пункту 2 Правил N 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83) утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), а также применяются в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 1).

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.

Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.

В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

С целью подключения построенных Обществом «УНИСТО» (Застройщик) многоквартирных домов в п. Мурино Всеволожского района ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ЗАО «УНИСТО» заключили договор от 07.05.2013г. № 93563/13 «О снятии технологических ограничений, необходимом для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объекта, расположенного на территории Ленинградской области»

01.10.2015г. ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ЗАО «УНИСТО» и ООО «Управляющая компания «Мурино» (ответчик) подписали Дополнительное соглашение № 10 к договору от 07.05.2013г. № 93563/13 по обеспечению возможности подключения сетей ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» к сетям ЗАО «УНИСТО», возведенных Застройщиком в период строительства многоквартирных домов.

В судебном заседании представитель ЗАО «УНИСТО» пояснил, что спорный МКД присоединен к центральной системе водоснабжения по постоянной схеме, в связи с этим и препятствий для заключения договора водоснабжения Управляющей компании и Гарантирующего поставщика нет. При этом сослался на справку от 01.04.2014г. № 302-28-42/4/14-0-1 о соответствии построенного объекта капитального строительства условиям подключения (техническим условиям для присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения от 26.04.2013г. № 302-27-2615/13-2-2, выданную предприятием ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (т. 2, л.д. 8). Однако, Дополнительное соглашение к договору от 07.05.2013г. заключено 01.10.2015г. (т. 1, л.д. 28), что означает, что на 01.10.2015г. технические условия по подключению объектов (МКД) сторонами не исполнены, а справка, на которую ссылается ЗАО «УНИСТО», выдана 01.04.2014г., то есть ранее подписания Дополнительного соглашения.

Представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» пояснил, что указанная справка не является доказательством какого-либо факта, поскольку Технические условия на присоединение были изменены.

В силу статей 13, 14, 15 Федерального закона N 416-ФЗ, пунктов 4 и 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются: предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям)

Поскольку технологическое присоединение спорного МКД к системе водоснабжения по постоянной схеме не произведено, оснований требовать заключения у истца не имеется.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017г. следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2017г. по делу № А56-88265/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян

Я.Г. Смирнова