Гражданский кодекс часть 1

04 августа 2022 года	Дело №	А56-90951/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2022 года. Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2022 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Боголюбовой Е.В., Малышевой Н.Н., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» ФИО1 (доверенность от 02.02.2022), от администрации Невского района Санкт-Петербурга ФИО2 (доверенность от 12.01.2022), от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области ФИО3 (доверенность от 15.12.2021), от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу ФИО4 (доверенности от 09.08.2021 и от 19.01.2022), рассмотрев 04.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2022 по делу № А56-90951/2020, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада», адрес: 191124, Санкт-Петербург, Тульская улица, дом 7, литера А, помещение 1-Н, офис 2, ОГРН <*>, ИНН <> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации Невского района Санкт-Петербурга, адрес: 193131, Санкт-Петербург, проспект Обуховской обороны, дом 163, ОГРН <>, ИНН <> (далее – Администрация), о взыскании 315 825 руб. 60 коп. долга, 48 021 руб. 62 коп. пеней и неустойки по дату фактического исполнения основного обязательства, в размере, предусмотренном пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Определением от 02.03.2021 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет финансов Санкт-Петербурга. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2021 в иске отказано. В ходе рассмотрения дела суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (далее – ГУ МЧС); Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министерство); Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Суд апелляционной инстанции также привлек Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая улица, дом 2/6, литера А, ОГРН <>, ИНН <*> (далее – Управление), в качестве второго ответчика. Истец уточнил исковые требования и просил взыскать: с Администрации - 56 374 руб. 80 коп. задолженности и 12 708 руб. 76 коп. пеней по состоянию на 23.04.2021; с Управления - 259 450 руб. 80 коп. задолженности и 58 489 руб. 39 коп. пеней по состоянию на 23.04.2021; кроме того, истец просил взыскать с ответчиков неустойку по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, предусмотренном пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ. Постановлением апелляционного суда от 15.04.2022 решение от 30.06.2021 отменено: с Управления в пользу Общества взыскано 259 450 руб. 80 коп. задолженности, 58 489 руб. 39 коп. пеней по состоянию на 23.04.2021, неустойка с 24.04.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга; с Администрации в пользу Общества взыскано 56 374 руб. 80 коп. задолженности, 12 708 руб. 76 коп. пеней по состоянию на 23.04.2021, неустойка с 24.04.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга. В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению. По мнению подателя жалобы, в отсутствие договорных отношений межу Управлением и Обществом правовые основания для взыскания спорной суммы задолженности и неустойки отсутствуют; Общество не направляло в адрес Управления сета на оплату спорных услуг. В отзыве на кассационную жалобу Общество просит жалобу отклонить. В судебном заседании представители Управления и Администрации поддержали доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества просил жалобу отклонить. Представитель Министерства и ГУ МЧС оставил вопрос на усмотрение суда. Другие участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Общество является управляющей организацией многоквартирным жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, Большой Смоленский проспект, дом 26, литера Т. За услуги по содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном жилом доме образовалась задолженность за нежилое помещение № 4-Н за период с 01.10.2017 по 30.09.2020 в размере 56 374 руб. 80 коп. Общество также является управляющей организацией многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 47, корпус З, литера А. За услуги по содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном жилом доме образовалась задолженность за нежилое помещение № 1-Н за период с 01.10.2017 по 30.09.2020 в размере 259 450 руб. 80 коп. Полагая, что Администрация и Управление, являющиеся собственниками указанных нежилых помещений, обязаны нести расходы по содержанию общего имущества названных многоквартирных жилых домов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, удовлетворил исковые требования. Выводы судов в части взыскания задолженности с Администрации сторонами не обжалуются. Стороны согласились с выводами судов в этой части. Суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ проверяет законность судебных актов в части взыскания с Управления спорной суммы задолженности и неустойки. Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36, статье 39 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ). Таким образом, данная обязанность собственника помещения возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника помещения с управляющей организацией. Указанный вывод согласуется с разъяснениями, приведенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее – Постановление № 22), согласно которому наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ). Апелляционным судом установлено, что нежилое помещение № 1-Н, кадастровый номер 78:12:0007102:2147, площадью 280 кв. м, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 47, корпус З, литера А, , является объектом гражданской обороны; в реестре собственности Санкт-Петербурга не учтено, право государственной собственности Санкт-Петербурга на него не зарегистрировано. Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, установлено, что к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. В пункте 1 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) установлено, что объекты государственной собственности, указанные в разделе III приложения № 1 к названному Постановлению, относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий. На основании пункта 2 раздела III приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность (пункт 3 Постановления № 3020-1). Таким образом, до момента определения соответствующего собственника помещение № 1-Н, с кадастровым номером 78:12:0007102:2147, относятся к федеральной собственности. В соответствии с приложением 1 к Постановлению № 3020-1 к исключительной собственности Российской Федерации относятся все объекты оборонного производства, в том числе защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период. Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В пункте 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432) установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Пунктами 4, 5.47 Положения № 432 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе выполняет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на него функций. На основании пункта 4.1 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия. Суд пришел к правомерному выводу, что Управление обязано нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, в котором располагается нежилое помещение № 1-Н, площадью 280 кв. м, с кадастровым номером 78:12:0007102:2147. Вопреки доводам Управления момент наступления срока исполнения обязанности по внесению платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не зависит от даты выставления счетов на оплату, а определен статьей 155 ЖК РФ. Поскольку нормы права применены судом апелляционной инстанции правильно, сделанные им выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения. Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2022 по делу № А56-90951/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области – без удовлетворения.
Председательствующий			П.Ю. Константинов
Судьи			Е.В. Боголюбова Н.Н. Малышева