Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2501/2022) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2021 по делу № А56-92277/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Якорь»

заинтересованные лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области

о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якорь» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило:

- признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) и филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (далее – Учреждение), выразившееся в невнесении в установленный законом срок в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:0201033:108, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Куйвозовское сельское поселение, дер. Васкелово, Вокзальная площадь;

- обязать Управление и Учреждение в течение 3 дней с даты вступления в законную силу решения суда внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:0201033:108, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Куйвозовское сельское поселение, дер. Васкелово, Вокзальная площадь, в размере рыночной, равной 15 790 000 руб.

До начала судебного разбирательства в суде первой инстанции Общество заявило ходатайство об отказе от заявления и прекращении производства по делу, также просило возложить судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя на Управление.

Определением от 20.12.2021 принят отказ Общества от заявленных требований, производство по делу прекращено; с Управления в пользу Общества взыскано 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, 15 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, в остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказано.

Не согласившись с указанным определением, Управление подало апелляционную жалобу, просит определение отменить в части взыскания с Управления в пользу Общества расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и расходов на оплату услуг представителя, отказать в этой части.

В судебном заседании Управление поддержало доводы апелляционной жалобы. Общество не явилось, направило отзыв, просило в удовлетворении жалобы отказать.

В заявлении о возмещении судебных расходов заявитель указал, что поскольку требования Общества удовлетворены Управлением уже после обращения с заявлением в суд и принятия его судом к производству, обязанность по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины, а также по оплате услуг представителя должна быть возложена на Управление.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Ленинградского областного суда от 02.12.2019 по делу № 3а-322/2019 удовлетворены требования Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:0201033:108 площадью 10 919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Куйвозовское сельское поселение, дер. Васкелово, Вокзальная площадь, в размере его рыночной стоимости, равной 15 790 000 руб.

По состоянию на 30.07.2021 сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка в ЕГРН внесены не были.

В силу положений абзаца 2 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» орган кадастрового учета осуществляет внесение сведений о кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости в течение десяти рабочих дней с даты их получения.

30.07.2021 Общество обратилось в Управление с заявлением о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка, приложив копию решения Ленинградского областного суда от 02.12.2019.

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением 13.09.2021 дан ответ № исх/15162, согласно которому соответствующие сведения будут внесены Управлением в ЕГРН после предоставления Ленинградским областным судом в соответствии с запросом Управления заверенной копии вступившего в законную силу решения суда.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости недвижимости в соответствии с судебным актом Ленинградского областного суда по делу № 3а-322/2019 внесены Управлением 27.10.2021.

Удовлетворяя требования истца о взыскании расходов с Управления, суд в числе прочего исходил из того, что Управление и Учреждение являлись лицами, участвующими в деле, в связи с чем не могли не знать о принятии Ленинградским областным судом решения.

Между тем, сам факт участия Управления и Учреждения в судебном процессе не свидетельствует о наличии оснований для внесения сведений в ЕГРН в отсутствие надлежащим образом заверенной копии судебного акта, на основании которого такие сведения и должны быть внесены.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (часть 2 статьи 14).

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела следует, что 18.08.2021 в адрес Управления поступило обращение Общества о внесении в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:0201033:108, установленной в размере рыночной стоимости на основании решения Ленинградского областного суда с приложением копии этого решения.

При этом, данная копия решения суда не была заверена надлежащим образом в соответствии с пунктом 16.5 приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

Одновременно на момент получения указанных обращений Общества решение суда, содержащее отметку о вступлении в силу, оформленное в соответствии с правилами судебного делопроизводства, в адрес Управления и Учреждения не поступало. Иного из материалов дела не следует.

В этой связи 13.09.2021 Управлением правомерно был направлен запрос в адрес Ленинградского областного суда № исх. 15164 о предоставлении копии вступившего в законную силу (с отметкой о вступлении в законную силу), решения суда для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

При этом по состоянию на 15.10.2021 решение суда в адрес Учреждения не поступило. В связи с чем Учреждением решение суда было запрошено повторно (исх. от 15.10.2021).

27.10.2021 в соответствии с решением суда, поступившим в адрес Учреждения 19.10.2021, в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:0201033:108, установленной в размере его рыночной стоимости.

На основании вышеизложенного, Управлением в установленные сроки были предприняты все возможные меры для надлежащего исполнения судебного акта.

Выводы суда о том, что именно перспектива судебного разбирательства побудила Управление к исполнению обязанности по внесению сведений в ЕГРН, что свидетельствует о наличии оснований для возмещения судебных расходов заявителя, противоречат материалам дела. Так, заявление в суд датировано 05.10.2021, направлено в суд в ту же дату, при этом с запросом о предоставлении заверенной копии решения в Ленинградский областной суд Управление обратилось 13.09.2021.

При таком положении оснований для вывода о фактическом удовлетворении требований заявителя после его обращения в суд у суда не имелось. Следовательно, все понесенные судебные расходы должны быть оставлены на заявителе.

Выводы суда о нарушении Управлением тридцатидневного срока, установленного частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ), в рассматриваемой ситуации не являются верными. Из материалов дела следует, что обращение в адрес Управления поступило не 09.08.2021, а 18.08.2021 (вх. № 26214), что подтверждается штампом Управления для входящей корреспонденции.

Суд также сослался на пункт 3 статьи 8 Закона № 59-ФЗ, согласно которому письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 этого Федерального закона.

Между тем в данном случае указанная норма не подлежит применению, поскольку регламентирует ситуацию перенаправления поступившего в орган власти обращения, рассмотрение которого не входит в компетенцию этого органа. В рассматриваемом случае такая ситуация отсутствует.

На основании вышеизложенного определение подлежит отмене в части взыскания 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 15000 руб. расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2021 по делу № А56-92277/2021 в части взыскании 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 15000 руб. расходов по оплате услуг представителя отменить. В указанной части в удовлетворении требований отказать.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

К.В. Галенкина