Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14739/2022) Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2022 по делу № А56-93321/2021 (судья Сундеева М.В.), принятое

по заявлению акционерного общества «АР Пэкэджинг»

к Краснодарской таможне

о признании незаконными постановлений

установил:

Акционерное общество «АР Пэкэджинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановлений Краснодарской таможни (далее – Таможня) от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№ 10309000-2688/2021, 10309000-2690/2021, 10309000-2691/2021, 10309000-2692/2021, 10309000-2693/2021, 10309000-2694/2021, 10309000-2695/2021, 10309000-2696/2021, 10309000-2697/2021, которыми Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 28.04.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемые постановления Таможни признаны незаконными и отменены.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда от 28.04.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на наличие в действиях Общества события и состава вмененных административных правонарушений.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Таможня извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлено предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для отложения судебного разбирательства, учитывая, что представленных в материалы дела доказательств достаточно для рассмотрения настоящего спора, в связи с чем ходатайство Таможни об отложении судебного разбирательства отклонено судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

1) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/130919/0004249 товары: «картон типа «METSA BOARD PRO FBB BRIGHT», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 8413,52 Евро; «картон типа «METSABOARD PRIME FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 14434,20 Евро (далее - товары).

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 06.09.2019 № 390875391, экспортная декларация от 06.09.2019 № 19FI000000798552E6.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером B126Cy98/406GY до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/130919/0004249 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере21792,87 руб. (товар № 1 - 8776,57 руб., товар № 2 - 13016.30 руб.).

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 06.09.2019 № 1811Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21792,87 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156207,13 руб.); акт выполненных работ/услуг от 13.09.2019 № 1811Э; платежное поручение от 23.09.2019 № 5421.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 05.09.2019 № 035/09/19 и экспедиторская расписка от 05.09.2019 № 035/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 06.09.2019 № 1811Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21792,87 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156207,13 руб.); акт выполненных работ/услуг от 13.09.2019 № 1811Э; платежное поручение от 23.09.2019 № 5421 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 06.09.2019 № 1811Э; CMR от 06.09.2019 № 1811Э.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 05.09.2019 № 096/09 к договору международной перевозки грузов №23-05/2017 от 23.05.2017, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать», которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/130919/0004249, с непосредственным перевозчиком ООО «ВИКИНГ»; счет АО «Ленснабпечать» на оплату от 06.09.2019 № Счт-МГ1-1451 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 06.09.2019 № 19790133, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (136,04 евро), составили 199,04 Евро.

Согласно счету от 06.09.2019 № Счт-МГ1-1451, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7287,61 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127712,39 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ООО «ВИКИНГ» представило следующие документы: счет-фактуру № 190913/4 от 13-09.2019, акт № 190913/4 от 13.09.2019, договор-заявку на перевозку груза от б/д № 75/09, платежное поручение № 2760 от 22.10.2019. Проанализировав указанные документы, таможенный орган установил, что фактический перевозчик – ООО «ВИКИНГ» не производил разбивки стоимости услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС.

По результатам анализа полученных в ходе камеральной таможенной проверки документов и сведений Таможня посчитала, что ни декларантом, ни экспедиторами, ни перевозчиками не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товара, задекларированного по ДТ № 10309203/130919/0004249.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «ВИКИНГ» в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309203/130919/0004249, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 613,86 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2688/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/130919/0004249, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2688/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20306, 93 руб.

2) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004265 товар: «картон типа «METSA BOARD CEASSIC FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 18678,78 Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 11.09.2019 № 390876235, экспортная декларация от 11.09.2019 № 19FI00000811789E9.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером В943НВ198/АР822047 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004265 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере21775.04 руб.

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 11.09.2019 № 1853Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21775,04 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156224.96 руб.); акт выполненных работ/услуг от 19.09.2019 № 1853Э; платежное поручение от 24.09.2019 №5443.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 06.09.2019 № 046/09/19 и экспедиторская расписка от 06.09.2019 № 046/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 11.09.2019 № 1853Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21775,04 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156224.96 руб.); акт выполненных работ/услуг от 19.09.2019 № 1853Э; платежное поручение от 24.09.2019 №5443 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 11.09.2019 № 1853Э; CMR от 11.09.2019 № 1552-36979-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 10.09.2019 № 176/09 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать», которым заключен договор с ИП Хилько И.Б., которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004265, с непосредственным перевозчиком ИП Хилько С.А.; счет АО «Ленснабпечать» на оплату от 11.09.2019 № Счт-МП-1486 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 11.09.2019 № 19790264, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (138,16 евро), составили 201,16 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 11.09.2019 № Счт-МП-1486, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7230,39 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127769,61 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ИП Хилько С.А., выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет на оплату № И-00-0442 от 25.09.2019, акт № И-00-0442 от 25.09.2019, заявку на перевозку груза от б/д № 108/09, платежное поручение № 2848 от 01-11.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ИП Хилько С.А. разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производил.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ИП Хилько С.А. в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/160919/0004265, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 76 988, 62 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2690/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004265, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2690/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20309, 25 руб.

3) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004280 товар: «картон типа «METSA BOARD CEASSIC FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 18678,78 Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 11.09.2019 № 390876224, экспортная декларация от 11.09.2019 № 19FI000000811632E5.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером А706ВМ198/ВВ781378 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004280 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере21709,25 руб.

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 13.09.2019 № 1852Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21709,25 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156290.75 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.09.2019 № 1852Э; платежное поручение от 24.09.2019 № 5443.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 06.09.2019 № 045/09/19 и экспедиторская расписка от 06.09.2019 № 045/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 13.09.2019 № 1852Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21709,25 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156290.75 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.09.2019 № 1852Э; платежное поручение от 24.09.2019 № 5443 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 13.09.2019 № 1852Э; CMR от 10.09.2019 № 1552-36973-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 10.09.2019 № 175/09 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать», которым заключен договор с ИП Пигаревым В.В.., которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004280, с непосредственным перевозчиком ИП Носиком А.М.; счет АО «Ленснабпечать» на оплату от 11.09.2019 № Счт-МП-1485 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 11.09.2019 № 19790247, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63.00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (137,25 евро), составили 200,25 Евро.

Согласно счету, выставленному АО "Ленснабпечать" на оплату от П.09.2019 №Счт-МП-1485, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7230,39 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127769,61 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ИП Носиков А.М., выступающий перевозчиком товаров, представил следующие документы: договор-заявку № б/н от 09.09.2019, счет на оплату №. 48 от 22.09.2019, акт № 48 от 22.09.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ИП Носиков А.М. разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производил.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ИП Носиков А.М. в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/160919/0004280, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 635,59 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2691/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004280, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2691/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20 317, 80 руб.

4) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004281 товары: «картон типа «METSA BOARD PRO FBB BRIGHT», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 13830,60 Евро; «картон типа «METSABOARD CLASSIC FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 6392_,71 Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойсы от 10.09.2019 №№390875991, 390875992, экспортные декларации от 10.09.2019 №№19FI000000807058E5,19F1000000807057E6.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером С882ВВ777/ВХ637777 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004281 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере21764,82 руб. (товар № 1 - 13969,27 руб., товар № 2 - 7795,55 руб.).

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 06.09.2019 № 1811Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21764,82 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156235.18 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1836Э; платежное поручение от 23.09.2019 №5421.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 06.09.2019 № 040/09/19 и экспедиторская расписка от 06.09.2019 № 040/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату 06.09.2019 № 1811Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21764,82 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156235.18 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1836Э; платежное поручение от 23.09.2019 №5421 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 06.09.2019 № 1811Э; CMR от 10.09.2019 № 1552-36953-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 09.09.2019 № 172/09 к договору международной перевозки грузов №09/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым заключен договор с ООО «Автоинвест Логистик», которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004281, с непосредственным перевозчиком ЗАО «Авто-Инвест»; счет ООО «Авто-Альянс» на оплату от 10.09.2019 № 999 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 10.09.2019 № 19790200, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформяение на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузрчио-разгрузочные работы на терминале в Коувола (137.91 евро), составили 200.91 Евро

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 10.09.2019 № 999, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7233,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127767.00 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни АО «Авто-Инвест» выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы: счет на оплату от 16.09.2019 №160916, счет-фактуру от 16.09.2019 № 160916, акт от 16.09.2019 .№ 160916, платежное поручение от 23.09.2019 № 3438. Анализ представленных документов и сведений показал, что ЗАО «Авто-Инвест» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ЗАО «Авто-Инвест» в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/160919/0004281, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 621,15 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2692/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004281, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2692/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20310,58 руб.

5) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004282 товар «картон типа «METSABOARD CLASSIC FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 18678,78Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 10.09.2019 №390876040, экспортная декларация от 10.09.2019 № 19F100000808309E7.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером Н539ВМ50/ВТ511650 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004282 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере21722,15 руб.

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 10.09.2019 № 1838Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21722,15 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156277,85 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.09.2019 № 1838Э; платежное поручение от 23.09.2019 № 5421.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 06.09.2019 № 041/09/19 и экспедиторская расписка от 06.09.2019 № 041/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 10.09.2019 № 1838Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21722,15 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156277,85 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.09.2019 № 1838Э; платежное поручение от 23.09.2019 № 5421 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 10.09.2019 № 1838Э; CMR от 10.09.2019 № 1552-36958-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 12.08.2019 № 192/08 к договору международной перевозки грузов №09/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004282, с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет 98»; счет ООО «Авто-Альянс» на оплату от 10.09.2019 № 1006 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 10.09.2019 № 19790211, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документе оформление на терминале в Коувола (63.00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (137,32 евро), составили 200,32 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 10.09.2019 № 1006, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАЛИ Торфяновка (7233,00 руб.) и после границы ЕАЭСМАПП Торфяновка -г. Тимашевск (127767,00 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ООО «Паритет 98», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет на оплату № 1512 от 16.09.2019. заявку на перевозку груза от 09.09.2019 № 174/09, счет-фактуру от 16.09.2019 № 00001512, платежное поручение № 1348 от 24.10.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет 98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «Паритет 98» в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/160919/0004282, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 632,23 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2693/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004282, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2693/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20316,12 руб.

6) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 24.01.2019 № FIS 2019-01, заключенного с компанией «FISKEBY BOARD АВ» (продавец, Швеция), Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004283 товар «картон типа «MULTIBOARD OFFSET», макулатурный, многослойный, мелованный с одной стороны...», стоимостью 13377,97 Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 24.01.2019 № FIS 2019-01, инвойс от 10.09.2019 №135672, экспортная декларация от 20.08.2019 №19SEEBWMHT08TBCNTO.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером Н071ХУ178/АР044247 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004283 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Светогорск» в размере21730,10 руб.

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 10.09.2019 № 1844Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Светогорск (21730,10 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156269,90 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 №1844Э; платежное поручение от 23.09.2019 № 5421.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору т 06.09.2019 № 042/09/19 и экспедиторская расписка от 06.09.2019 № 042/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 10.09.2019 № 1844Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Светогорск (21730,10 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156269,90 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 №1844Э; платежное поручение от 23.09.2019 № 5421 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 10.09.2019 № 1844Э; CMR от 10.09.2019 № 1552-36959-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку 09.09.2019 №171/09 к договору международной перевозки грузов №09/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым заключен договор с ИП Тубольцевым В.И., которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004283, с непосредственным перевозчиком ООО «Лоджистик - Сервис»; счет ООО «Авто-Альянс» на оплату от 10.09.2019 № 1007 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 10.09.2019 № 19790214, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформлеиие на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (137,43 евро), составили 200,43 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 10.09.2019 № 1007, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАГШ Светогорск (7233,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Светогорск - г. Тимашевск (127767,00 руб.). составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ООО «Лоджистик - Сервис», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет на оплату № 669 от 17.09.2019, акт № 0000000671 от 17.09.2019, заявку на перевозку груза от 08.09.2019, платежное поручение № 43 от 01.10.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Лоджистик - Сервис» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/160919/0004283, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Светогорск) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40630,18 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2694/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004283, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2694/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20315,09 руб.

7) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05, заключенного с компанией «STORA ENSO INGEROIS OY» (продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004291 товар «картон типа «TAMBRITE», многослойный, мелованный с одной стороны со всеми белеными слоями...», стоимостью 17373,72 Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 26.01.2018 № EN 2018-05 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 13.09.2019 № 314300-973, экспортная декларация от 13.09.2019 № 19FI000000819891E7.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером А113СС67/АШ51467 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004291 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере11707,85 руб.

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 13.09.2019 № 1865Э на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11707,85 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156592,15 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1865Э; платежное поручение от 25.10.2019 №6093.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 12.09.2019 № 049/09/19 и экспедиторская расписка от 12.09.2019 №049/09/19, в которых указана стоимость услуг 168300 руб.; счет на оплату от 13.09.2019 № 1865Э на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11707,85 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156592,15 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1865Э; платежное поручение от 25.10.2019 №6093 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 13.09.2019 № 1865Э; CMR от 13.09.2019 № 1552-37000-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 12.09.2019 № 179/09 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и АО «Лененабпечать», которым заключен договор с ООО «Нико-Трак», которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004291, с непосредственным перевозчиком ООО «Совтрансавто-Центр»; счет АО «Лененабпечать» на оплату от 13.09.2019 № Счт-МП-1537 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 13.09.2019 № 19790296, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Руг» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 евро.

Согласно счету, выставленному АО «Лененабпечать» на оплату от 13.09.2019 № Счт-МП-1537, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7182,73 руб.) и после границы БАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127817,27 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ООО «Совтрансавто-Центр» выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы; счет на оплату № 4375 от 16.09.2019, счет-фактуру № 4375 от 16.09.2019, акт № 4375 от 16.09.2019, заявку на перевозку груза от 09.09.2019 № 381, платежное поручение № 1521 от 15.11.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Совтрансавто-Центр» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «Совтрансавто-Центр» в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/160919/0004291, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 11713, 96 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2695/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004291, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2695/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20356,98 руб.

8) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004297 товары: «картон типа «METSABOARD CLASSIC FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 7371,10 Евро; «картон типа «METSABOARD PRO FBB BRIGHT», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», стоимостью 10118,16 Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойсы от 13.09.2019 №№390876512, 390876511, экспортные декларации от 13.09.2019 №№19FI000000820284E5, 19F1000000820285E4.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером О762ЕВ750/ВТ294550 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004297 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере20307,73 руб. (товар № 1 - 9218,57 руб., товар № 2 - 11089,16 руб.).

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 13.09.2019 № 1868Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (20307,73 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (157692.27 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1868Э; платежное поручение от 25.10.2019 № 6093.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 12.09.2019 № 052/09/19 и экспедиторская расписка от 12.09.2019 № 052/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 13.09.2019 № 1868Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (20307,73 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (157692.27 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1868Э; платежное поручение от 25.10.2019 № 6093 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 13.09.2019 № 1868Э; CMR от 13.09.2019 № 1552-37004-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 12.09.2019 № 208/09 к договору международной перевозки грузов №09/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004297, с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет 98»; счет ООО «Авто-Альянс» на оплату от 13.09.2019 № 1023 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 13.09.2019 № 19790307, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (119,73 евро), составили 182,73 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 13.09.2019 № 1023, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАГОТ Торфяновка (7182,73 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г.Тимашевск (127817,27 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ООО «Паритет 98», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет на оплату № 1515 от 17.09.2019, заявку на перевозку груза от 12.09.2019 № 208/09, счет-фактуру от 17.09.2019 №00001515, платежное поручение № 1371 от 29.10.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет 98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309203/160919/0004297, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40999,98 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2696/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/130919/0004247, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2696/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20 499, 99 руб.

9) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 24.01.2019 № FIS 2019-01, заключенного с компанией «FISKEBY BOARD АВ» (продавец, Швеция), Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/160919/0004299 товар «картон типа «MULTIBOARD OFFSET», макулатурный, многослойный, мелованный с одной стороны...», стоимостью 12533,60 Евро (далее - товары).

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило внешнеторговый контракт от 24.01.2019 № FIS 2019-01, инвойс от 11.09.2019 №135681, экспортная декларация от 09.09.2019 №19SEECXN015PTRY9Q6.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером Н595ВК40/АЕ073140 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/160919/0004299 Общество включило расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Светогорск» в размере21811,19 руб.

В целях подтверждения расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 11.09.2019 № 1848Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Светогорск (21811,19 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156188,81 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1848Э; платежное поручение от 24.09.2019 № 5443.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 06.09.2019 № 043/09/19 и экспедиторская расписка от 06.09.2019 № 043/09/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 11.09.2019 № 1848Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Светогорск (21811,19 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156188,81 руб.); акт выполненных работ/услуг от 17.09.2019 № 1848Э; платежное поручение от 24.09.2019 № 5443 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 11.09.2019 № 1848Э; CMR от 11.09.2019 № 1552-36967-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 10.09.2019 № 173/09 к договору международной перевозки грузов №09/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым заключен договор с ИП Прониным А.Б., которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004299, с непосредственным перевозчиком ИП Мурзаевым И.В.; счет ООО «Авто-Альянс» на оплату от 11.09.2019 № 1008 на общую сумму 135000 руб.

Согласно Акту от 11.09.2019 № 19790231, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (138,66 евро), составили 201,66 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 11.09.2019 № 1008, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7230.39 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127769,61 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Таможни ИП Мурзаев И.В., выступающий перевозчиком товаров, представил пояснения о том, что разбивку транспортных расходов по территории иностранного государства и территории Союза по маршруту Финляндия - г.Тимашевск не осуществлял. Калькуляция себестоимости перевозки ИП Мурзаевым И.В. не производилась, выставлялся единый счет.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ИП Мурзаев И.В. в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/160919/0004299, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г.Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 609,09 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 03.09.2021 № 10309000-2697/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/160919/0004299, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10309000-2697/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20 304, 55 руб.

Считая указанные постановленияо привлечении к административной ответственности незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях Общества составов вмененных административных правонарушений, в связи с чем признал незаконными и отменил оспариваемые постановления.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 28.04.2022 в связи со следующим.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

К сведениям подлежащим указанию в декларации на товары, относятся сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и статистической стоимости (пункт 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Евразийской экономической комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В соответствии с пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (действовал на момент регистрации Обществом спорных ДТ) в графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Если перевозка (транспортировка) осуществляется различными видами транспорта (мультимодальная перевозка), то учитываются суммарные расходы на перевозку (транспортировку) всеми видами транспорта, исходя из действующих на момент перевозки (транспортировки) товаров тарифов.

Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Союза до места назначения на таможенной территории Союза не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории Союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Выводы таможенного органа о недостоверном заявлении Обществом сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ, основаны исключительно на том, что в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Таможня посчитала, что ни декларантом, ни экспедитором, ни перевозчиками не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товара, задекларированного по спорным ДТ. При этом, Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по спорным ДТ, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и документы по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества события и состава административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в силу следующего.

Фактурная стоимость товаров, указанная в графе 42 спорных ДТ и в графе 11 ДТС-1, признана Таможней документально подтвержденной и соответствует сведениям, указанным в инвойсах.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счета на оплату, выставленные ООО «Прайм-Рут» с разбивкой стоимости перевозки от населенных пунктов Финляндии (г. Мустола, г. Коувола) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка, п/п Брусничное, п/п Светогорск и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск; акты выполненных работ/услуг, подписанные Обществом и ООО «Прайм-Рут», платежные поручения на оплату Обществом оказанных ООО «Прайм-Рут» транспортно-экспедиционных услуг.

По условиям договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т ООО «Прайм-Рут» (экспедитор) обязалось за вознаграждение и за счет Общества организовать перевозку груза (в международном или внутрироссийском сообщении, включая морские, воздушные, автомобильные, железнодорожные и мультимодальные перевозки) и транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой груза.

В соответствии с пунктами 2.2, 6.1, 6.2 договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т стоимость услуг экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении экспедитору по каждой перевозке. Основанием для расчета стоимости услуг, оказываемых экспедитором клиенту, являются ставки, определяемые в приложениях по стоимости услуг к договору на оказание транспортно-экспедиционных услуг. При этом экспедитор вправе привлекать по своему усмотрению одного или нескольких перевозчиков, путем заключения типового договора организации международной перевозки грузов.

Применительно к условию пункта 2.2 договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т суд апелляционной инстанции обращает внимание, что согласно письму Минфина России от 04.08.2006 № 03-04-08/175 разбивать стоимость оказываемой услуги отдельно на стоимость организации перевозки до и после границы для документального таможенного оформления грузов не обязательно.

Цена оказываемых экспедитором услуг может быть выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку грузов, если обязательство экспедитора состоит в обеспечении сохранной доставки груза.

Приведенная правовая позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции».

На основании анализа представленных в ходе камеральной таможенной проверки документов Таможня установила цепочку лиц, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по спорным ДТ (от ООО «Прайм-Рут» до конечных перевозчиков).

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручения экспедитору и экспедиторские расписки; счета на оплату с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка, п/п Светогорск и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск; акты выполненных работ/услуг; платежные поручения по оплате Обществом за ТЭО.

ООО «Прайм-Рут» также были представлены заявки и счета на оплату выставленные ООО «Авто-Альянс», АО «Ленснабпечать» с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка, п/п Светогорск и после границы ЕАЭС.

Из материалов административных дел усматривается, что в представленных Обществом счетах на оплату и актах выполненных работ/услуг, составленных по договору на транспортно-экспедиционное обслуживание с ООО «Прайм-Рут», транспортные расходы на перевозку товаров разделены на стоимость перевозки с территории Финляндии (из г. Коувола) до п/п Торфяновка (п/п Светогорск), от п/п Торфяновка (п/п Светогорск) до г. Тимашевска не произвольно, а с учетом реальных расходов экспедитора.

В обоснование своего вывода о произвольном разделении Обществом и ООО «Прайм-Рут» транспортных расходов на перевозку товаров Таможня сослалась на отсутствие в договоре на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т условия о разбивке транспортных расходов.

Между тем, отсутствие в договоре такого условия не свидетельствует о произвольном определении в документах транспортных расходов.

Отсутствие в договоре от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, а также в счетах и акте выполненных работ/услуг, составленных ООО «Прайм-Рут», выделения отдельной стройкой суммы вознаграждения экспедитора также не свидетельствует о недостоверности сведений о стоимости самой перевозки и тем более не является основанием для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения.

Довод Таможни о неуказании в счетах и актах ООО «Прайм-Рут» реквизитов договора транспортно-экспедиционного обслуживания подлежит отклонению, поскольку данные транспортных средств, указанные в актах, счетах на оплату, счетах-фактурах, совпадают с данными транспортных средств, указанных в CMR и спорных ДТ.

Кроме того, из материалов дел об административных правонарушениях не следует и Таможней не установлено заключение Обществом по спорным поставкам договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание с иными организациями, кроме ООО «Прайм-Рут».

Отсутствие в документах, представленных последующими перевозчиками –ООО «Паритет-98», ООО «ВИКИНГ», ИП Хилько И.Б., ИП Хилько С.А., ИП Пигарев В.В.., ИП Носик А.М., ООО «Автоинвест Логистик», ЗАО «Авто-Инвест», ООО «Лоджистик - Сервис», ООО «Нико-Трак», ООО «Совтрансавто-Центр», ИП Пронин А.Б., ИП Мурзаев И.В., разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС, не свидетельствует о недостоверности сведений о расходах по транспортировке товара по территории иностранного государства, указанных ООО «Прайм-Рут» в выставленных Обществу счетах на оплату и актах выполненных работ/услуг на транспортировку товаров, задекларированных по спорным ДТ.

Как следует из материалов дела, в стоимость транспортных расходов по перевозке товара до границы ЕАЭС по спорным ДТ включены документально подтвержденные и не опровергнутые Таможней расходы, подтвержденные не только документами российского экспедитора ООО «Прайм-Рут», но и компанией «Steveco OY», а также АО «Ленснабпечать», ООО «Авто-Альянс».

Доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных Обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров до границы ЕАЭС, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом в ходе рассмотрения дела не представлено. Сведения о соответствующих расходах, вопреки доводам Таможни, документально подтверждены.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий перевозки, условий договора, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров (транспортной экспедиции, перевозки и т.п.).

В то же время, представляемые документы в любом случае должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 – 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что Таможней не доказано, что Обществом при декларировании товара по спорным ДТ заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, в части сведений о расходах по перевозке (транспортировке) товаров до границы ЕАЭС в составе структуры таможенной стоимости. Вопреки доводам Таможни, сведения о транспортной составляющей в структуре заявленной Обществом в спорных ДТ таможенной стоимости ввозимых товаров основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Кроме того, квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера, либо наличие возможности наступления этих последствий в результате недостоверного декларирования, в том числе недостоверного заявления сведений об их таможенной стоимости.

Таким образом, для вывода о наличии состава административного правонарушения и назначения наказания требуется установить правильный размер таможенной стоимости, применив иной метод таможенной оценки, в частности, с использованием имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений об обычных транспортных тарифах, что таможенным органом в рассматриваемом случае не сделано.

В рассматриваемом случае, оснований для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения, учитывая, что расстояние от пункта назначения в Финляндии до границы РФ составляет приблизительно 30 км, а от границы РФ до г.Тимашевск более 2000 км, у таможенного органа не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку Таможней не доказано, что Обществом при декларировании товара по ДТ №№10309203/130919/0004249, 10309203/160919/0004265, 10309203/160919/0004280, 10309203/160919/0004281, 10309203/160919/0004282, 10309203/160919/0004283, 10309203/160919/0004291, 10309203/160919/0004297, 10309203/160919/0004299 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, повлекшие занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности Таможней наличия в действиях Общества события и состава административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконными и отменил постановления Таможни от 10.09.2021 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№ 10309000-2688/2021, 10309000-2690/2021, 10309000-2691/2021, 10309000-2692/2021, 10309000-2693/2021, 10309000-2694/2021, 10309000-2695/2021, 10309000-2696/2021, 10309000-2697/2021.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции от 28.04.2022 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 апреля 2022 года по делу № А56-93321/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснодарской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Н.И. Протас

А.Б. Семенова