Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22381/2018) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2018 по делу № А56-98736/2017 (судья Кротов С.М.), принятое

по иску Обществу с ограниченной ответственностью "Зодчий"

к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Всеволожский отдел;
2) Федеральное государственное унитарное предприятие "Завод имени Морозова"; 3) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области,

об обязании заключить договор,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Зодчий" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 21 784 кв.м. КН 47:07:1716001:18, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, 3, на условиях, проекта договора в следующей редакции:

«Договор №

купли-продажи находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка, на котором расположен объект недвижимости

Санкт-Петербург

Мы, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, зарегистрированное за основным государственным регистрационным номером, 2177847553740, запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, создании юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 08 февраля 2017 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, юридический адрес: 191186, <...>. лит., фактический адрес: 191186, <...>, лит. А, ИНН <***>, КПП 784001001, именуемое в дальнейшем «Продавец», с одной стороны, и

Общество с Ограниченной Ответственностью «Зодчий» за регистрированное за основным государственным регистрационным номером 10378250I4204, согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, выданному инспекцией Министерства Российской Федерации но налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга, дата внесения записи 05.02.2003 г., серия 78 №002522909, ИНН <***>, КПП 781101001, местонахождение: 193232, <...> в лице директора ФИО2, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны,

именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, именуемый в дальнейшем «Договор», о нижеследующем

1. Предмет Договора

1. Продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок, именуемый в дальнейшем «Участок», площадью 21784,00 кв.м, кадастровый номер 47:07:1716001:18, являющийся собственностью Российской Федерации, и расположенный по адресу: Ленинградская область. Всеволожский район, г.п. им Морозова, ул. Чекалова, уч. № 3.

2. Участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

3. Разрешенное использование /назначение/: для специальных надобностей.

4. Участок расположен в границах, указанных в кадастровой выписке от 27.06.2012 № 47/201/12-102507 земельного участка кад. № 47:07:1716001:18 (приложение №1: копия кадастровой выписки от 27.06.2012 № 47/201/12-102507 земельного участка кад. № 47:07:1716001:18).

5. На Участке расположен объект недвижимости, являющийся собственностью Покупателя (приложение 2: копия свидетельства о государственной регистрации права от 20.07.2007г., серия 78-АВ №760243).

2.Стоимоеть Имущества и порядок его оплаты.

1. Стоимость Участка составляет 1960 (одна тысяча девятьсот шестьдесят) руб. 56 коп.

2. Покупатель оплачивает стоимость Участка (пункт 2.1 Договора) в течение 7 календарных дней с момента подписания настоящего Договора.

3. Полная оплата цены Участка должна быть произведена до регистрации права собственности на Участок.

4. Оплата производится в рублях и перечисляется единовременно в безналичном порядке на счет Продавца: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, л/с <***>), р/с <***> в Северо-Западном ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, ИНН <***>, КПП 784001001. ОКТМО 40909000).

5. После произведенной оплаты Покупатель представляет Продавцу в течение 5 календарных дней копию платежного поручения с отметкой банка об оплате, и копию выписки банка, подтверждающую оплату.

3. Ограничения использования и обременения Участка

1. Ограничения использования Участка устанавливаются в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, указанным в пункте 1.4. Договора.

2. Ограничения использования и обременения Участка, установленные до заключения Договора, сохраняются вплоть до их прекращения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.Права и обязанности Сторон

Продавец обязуется:

1. Подписать передаточный акт в течение тридцати дней с момента исполнения Покупателем обязательств в соответствии с разделом 2 Договора.

2. После подписания передаточного акта в течение тридцати дней предоставить Покупателю необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на Участок.

Покупатель обязуется;

3. Оплатить стоимость Участка в срок и в порядке, установленные разделом 2 Договора.

4. Принять Участок по передаточному акту в срок не более тридцати дней с момента его полной оплаты. Покупатель обязан своевременно в письменном виде информировать Продавца обо всех обстоятельствах, препятствующих своевременному подписанию передаточного акта.

5. После подписания передаточного акта взять па себя вес расходы по сохранности, эксплуатации и содержанию Участка.

6. После подписания передаточного акта риск случайной гибели и случайного повреждения Участка переходит на Покупателя.

7. Выполнять требования, вытекающие из установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений прав на Участок и сервитутом.

8. Предоставлять информацию о состоянии Участка по запросам соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий Договора и установленного порядка использования Участка, а также обеспечивать доступ и проход на Участок их представителей.

9. С момента подписания Договора и до момента регистрации права собственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащие ему объекты недвижимости, находящиеся на Участке.

10. После подписания передаточного акта осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на Участок за свой счет в установленные законодательством сроки и порядке.

11. Представить Продавцу копии документов о государственной регистрации права собственности на Участок.

5. Возникновение права собственности

1. Переход права собственности на Участок подлежит государственной регистрации. Право собственности переходит к Покупателю с момента указанной регистрации в Регистрирующем органе.

2. Переход права собственности к Покупателю подлежит государственной регистрации только после полной оплаты цены Участка в размере, указанном в пункте 2.1. Договора.

6.Ответственность Сторон

1. Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за предоставление ложной информации, за непредставление информации, которая им была известна либо которая должна была быть известна, и имевшей существенное значение для заключения Договора.

2. В случае невыполнения Покупателем п. 4.2.7. настоящего Договора, Продавец вправе считать Договор расторгнутым в соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ с даты отчуждения Покупателем недвижимого имущества, расположенного на Участке, указанном в п. 1.1. Договора, о чем Покупателю направляется соответствующее уведомление. Оформление дополнительного соглашения о расторжении настоящего Договора в данном случае не требуется.

3. Продавец не отвечает за непригодность Участка к улучшению.

4. За нарушение срока внесения платежа, указанного в п. 2.2. Договора. Покупатель выплачивает пени из расчета одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату выполнения денежных обязательств от цены Участка за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п. 2.4. Договора.

5. В случае просрочки Покупателем платежа, указанного в п. 2.1. Договора, свыше 15
календарных дней по истечении срока, указанного в пункте 2.2. Договора,
Продавец вправе считать Договор расторгнутым в соответствии с пунктом 3 статьи
450 ГК РФ.

Продавец в течение 5 дней с момента истечения срока допустимой просрочки, направляет Покупателю письменное уведомление, с даты отправления которого, Договор считается расторгнутым. Оформление дополнительного соглашения о расторжении настоящего Договора в данном случае не требуется.

6. Расторжение Договора не освобождает Покупателя от уплаты неустойки,
предусмотренной пунктом 6.4. Договора.

7. Особые условия

1. Изменение указанного в пункте 1.3 Договора назначения земель допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Продажа Участка полностью или по частям влечет переход к новым собственникам соответствующих прав и обязанностей, в том числе предусмотренных Договором.

3. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными лицами обеих сторон изарегистрированы в установленном законом порядке.

4. Договор составлен в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Два экземпляра (с приложением 1,2) находятся у Продавца.

Один экземпляр (с приложением 1,2) находится у Покупателя.

Один экземпляр (с приложением 1,2) находится в Регистрирующем органе.

Приложения к Договору:

Приложение 1: копия кадастровой выписки от 27.06.2012 г. K-i 47/201/12-102507 земельного участка с кал. № 47:07:1716001:18;

Приложение 2: копия свидетельства о государственной регистрации права от 20.07.2007г., серия 78-АВ №760243.

Приложение 3: копия Приказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственные имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Юридические адреса и реквизиты Сторон:

Продавец: «Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Юридический адрес: 191186, <...>, лит. ФИО5 адрес: 191186, <...>, лит. АИНН <***>, КПП 784001001 Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу(МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области. л/с0'5721 А16220), р/с <***> в Северо-Западном ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК 044030001

Покупатель: ООО «Зодчий»

ИНН <***> КПП 781101001 ОТРИ 1037825014204

Юридический адрес: 193232, <...>/16

Р/с <***> в ОАО "Банк Санкт-Петербург". Санкт-Петербург, к/с 30101810900000000790. БИК 044030790».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области, ФГУП «Завод им. Морозова», филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области.

Решением от 12.07.2018 суд обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Зодчий" договор купли-продажи земельного участка площадью 21 784кв.м. кадастровый номер 47:07:1716001:18, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, 3, на условиях, предложенных проекте договора земельного участка.

Не согласившись с решением суда, МТУ Росимущества (далее – Управление) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в иске Обществу отказать, ссылаясь на нарушение истцом норм материального и процессуального права.

В канцелярию апелляционного суда от ООО «Зодчий» 07.09.2018 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражает против доводов ответчика, поддерживает решение суда, полагает его законным и обоснованным, вынесенным с учетом представленных в материалы дела доказательств и норм права, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ФГУП «Завод имени Морозова» ходатайствовало о рассмотрении спора в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

На основании протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества № 3-8-8/07 от 16.04.2007г., акта приема-передачи объектов недвижимости от 29.05.2007г. Общество является собственником объекта недвижимого имущества, а именно одноэтажного нежилого здания № 10, общей площадью 145,60 кв.м., инв. № 759, лит.А, кадастровый (или условный) номер: 47-78-12/012/2007-151, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 20.07.2007г. на нежилое здание №10, серия 78-АВ №760243 и выпиской из ЕГРН №47/112/020/2017-7650 от 28.07.2017г.

Объект расположен на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, 3, площадью 21784,00 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1716001:18, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование /назначение/: для специальных надобностей.

01.11.2012г. ООО «Зодчий» обратилось к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (ранее Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области) с заявлением об оформлении в собственность указанного земельного участка.

В ответе на данное заявление Управление указало на отсутствие возможности рассмотрения вопроса о выкупе земельного участка в связи с отсутствием решения о выделе испрашиваемого земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:10, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, 3, в соответствии с п.1 ст. 11.3 ЗК РФ (в редакции ФЗ от 22.07.2008
N 141-ФЗ).

01.12.2016г. Общество повторно обратилось Управление с заявлением о выкупе земельного участка с приложением проекта договора купли-продажи, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии со статьей 11.3 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

В ответе от 08.02.2017г. №03-554 на заявление ответчик сообщил, что процедура раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:10 в настоящее время не завершена и заявление от правообладателя земельного участка о разделе в Управление не поступало.

07.09.2017г. Общество, ссылаясь на положения статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Письмом от 09.10.2017г. №9583-17 Управление сообщило о невозможности рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность Общества земельного участка. При этом указало на предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, а именно на то, что разрешенное использование земельного участка, установленное в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № 540, не соответствует цели использования такого земельного участка, посчитав, что для Земельного участка должен быть установлен вид разрешенного использования - производственная деятельность (6.0).

Кроме того, Управление указало на необходимость проведения мероприятий по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подачи заявления о предварительном согласовании предоставления Земельного участка, выполнения кадастровых работ, обеспечения государственного кадастрового учета земельного участка.

Ссылаясь на то, что Управление уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном положениями статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения общества с заявлением о выкупе) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания пунктов 5, 6 и 7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает с подачей этим лицом соответствующего заявления.

ООО «Зодчий» обратилось в Управление с заявлением о выкупе 01.11.2012г.

Частью 11 ст. 34 ФЗ №171 от 23.06.2014 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что для ситуаций, когда вид разрешённого использования земельного участка был установлен до утверждения Классификатора ВРИ, он остаётся действительным, независимо от того, соответствует он или нет Классификатору.

цена продажи земельного участка в размере 1960, 56 руб. определена Обществом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов», согласно п. 2 которого, цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

Согласно Выписки из ЕГРН от 28.07.2017 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1960, 56 руб.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для иной оценки обстоятельств данного спора, установленных судом первой инстанции.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

Апелляционная жалоба мотивирована ссылкой на то, что МТУ Росимущества отказано в выкупе земельного участка по причине отсутствия оснований для заключения договора купли-продажи земельного участка в связи с неисполнением замечаний, изложенных в письмах, направленных в адрес Общества, что не соответствует действительности.

Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.06.2012.

С 2012 года Общество неоднократно обращалось с заявлениями об оформлении в собственность указанного земельного участка, выполняя требования МТУ Росимущества. Таким образом, довод ответчика о том, что судом неправомерно применены положения статьи 445 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется судом.

Довод апелляционной жалобы на то, что вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, в связи с чем участок не может быть предоставлен Обществу в собственность, также отклоняется апелляционной коллегией.

В соответствии с частью 2 ст. 34 ФЗ № 171 от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для ситуаций, когда вид разрешенного использования земельного участка был установлен до утверждения Классификатора ВРИ, он остаётся действительным, независимо от того, соответствует ли он Классификатору.

Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.06.2012 (то есть до утверждения Классификатора ВРИ) с видом разрешенного использования: для специальных надобностей. Также, земельный участок с кадастровым номером 47:07:1716001:10, частью которого является испрашиваемый земельный участок, согласно публичной кадастровой карте также имеет вид разрешенного использования - для специальных надобностей.

Возражение ответчика относительно кадастровой стоимости участка не могут быть приняты во внимание апелляционным судом.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов», согласно пункту 2 которого цена земельного участка определяется размере его кадастровой стоимости, за исключением случае, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

Кадастровая стоимость участка рассчитана соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной Приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/49. Результаты данной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 N 490.

В таблице Приложения №1 к указанному Постановлению удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:18 (порядковый номер в таблице-7569) - 0,09 , кадастровая стоимость -1960,56 руб., что подтверждается выпиской, приобщенной к материалам дела при подаче искового заявления.

Таким образом, доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и выражают несогласие с произведенной оценкой доказательств, поэтому не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2018 по делу № А56-98736/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Желтянников

Судьи

Н.С. Полубехина

И.А. Тимухина