Гражданский кодекс часть 1

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» Бойко Д.А. (доверенность от 18.10.2021 № 245-21), от общества с ограниченной ответственностью «Рехко» Ахуновой Э.М. (доверенность от 10.10.2023),

рассмотрев 21.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2023 по делу № А56-99192/2022,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рехко», адрес: 197375, Санкт-Петербург, Вербная улица, дом 17, литера А, помещение 1-Н, ОГРН 1127847539852, ИНН 7814550920 (далее – Общество), о взыскании 5 007 351 руб. 15 коп. убытков в виде фактических затрат на подготовку и выдачу технических условий, выполнение строительно-монтажных и изыскательских работ на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.06.2015 № ОД-СПб-25388-15/47613-Э-15 (далее – Договор) и 290 316 руб. 32 коп. неустойки за период с 30.06.2018 по 20.07.2020 за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Решением от 27.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.08.2023, иск удовлетворен частично: с Общества в пользу Компании взыскано 8971 руб. 76 коп. расходов на подготовку технических условий и 290 316 руб. 32 коп. неустойки; в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 27.03.2023 и постановление от 16.08.2023, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, судами не приняты во внимание доказательства, обосновывающие факт несения Компанией затрат при исполнении Договора; вывод судов о том, что результат работ остался в распоряжении сетевой организации, неправомерен; в данном случае убытки представляют собой санкцию за нарушение обязательств из Договора и должны возмещаться в полном объеме; размер подлежащих взысканию убытков не может быть ограничен размером платы за технологическое присоединение.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы своей кассационной жалобы, а представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Петродворцовая электросеть» (сетевая организация) и Общество (заявитель) 10.06.2015 заключили договор № 286-15-СП, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в отношении объекта – многоквартирного жилого дома, который будет расположен на земельном участке с кадастровым номером 78:40:0019318:25 по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, улица Войкова, дом 59, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 29,7 кВт, размер платы за технологическое присоединение составляет 329 116 руб. 99 коп. с учетом налога на добавленную стоимость.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и находится на расстоянии менее 25 м от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект заявителя (пункт 1.3 договора № 286-15-СП).

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора № 286-15-СП (пункт 1.4), а срок выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения и обязательства сторон по их выполнению указаны в разделе 2 названного договора в календарном плане оказания услуги по технологическому присоединению (пункт 1.5 договора № 286-15-СП).

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе III договора № 286-15-СП.

Технические условия согласованы сторонами в приложении № 1 к договору № 286-15-СП.

Условия изменения, расторжения договора № 286-15-СП и ответственность за нарушения сторонами обязательств по договору согласованы в разделе V.

Согласно пункту 5.4 договора № 286-15-СП в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по указанному договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора № 286-15-СП, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 25.07.2017 стороны внесли изменения в договор № 286-15-СП путем замены прежней сетевой организации на Компанию, а также номера названного договора на номер ОД-СПб-25388-15/47613-Э-15.

Согласно названному соглашению срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен до 31.12.2017.

Дополнительным соглашением от 23.01.2018 № 2 стороны установили новый срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению - до 30.06.2018, а также заменили технические условия (приложение № 1) на приложение № 1.1 к Договору.

На основании дополнительного соглашения от 25.02.2018 № 3 срок действия технических условий продлен до 30.09.2019, а размер платы за технологическое присоединение составил 334 695 руб. 24 коп.

Раздел 10 технических условий содержит перечень мероприятий, выполняемых со стороны сетевой организации, а раздел 11 - со стороны заявителя.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Договора заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе осуществить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях.

Мероприятия по технологическому присоединению со стороны сетевой организации исполнены в полном объеме, о чем заявитель уведомлен письмом от 01.10.2018 № ЛЭ/16-20/1083.

Поскольку мероприятия по технологическому присоединению со стороны заявителя не выполнены, сетевая организация на основании статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) письмом от 30.03.2020 № ЮЭС/038/236 направила Обществу уведомление об одностороннем расторжении Договора, которое получено последним 18.06.2020.

Таким образом, Договор считается расторгнутым с 20.07.2020.

Факт просрочки исполнения обязательств по Договору со стороны заявителя подтверждается письмом от 05.12.2017 № П051217/001, в котором Общество просило продлить срок действия Договора до 31.06.2018.

Письмом от 23.10.2018 № П231018/001 Общество повторно просило продлить срок действия Договора до 30.09.2019.

Компания направила в адрес Общества претензию от 24.12.2021 № ЛЭ/16/20/2467, в которой указала, что понесла убытки, связанные с фактом исполнения обязательств по Договору, в размере 5 007 351 руб. 15 коп., которые просила возместить в добровольном порядке. В указанной претензии Компания также просила уплатить начисленную за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению неустойку в размере 290 316 руб.32 коп.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование иска Компания указала, что ею выполнен следующий объем мероприятий: подготовлены и выданы технические условия к Договору, осуществлены мероприятия по выполнению проектно-изыскательских и строительных работ.

Размер подлежащих возмещению убытков определен Компанией на основании ставки платы за подготовку и выдачу технических условий, утвержденной распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, которая составляет 256 руб. за кВт без учета налога на добавленную стоимость. Затраты Компании на подготовку и выдачу технических условий по Договору составили 8971 руб. 76 коп.

Во исполнение условий Договора сетевая организация осуществила мероприятия по технологическому присоединению и понесла затраты на строительство, в подтверждение чего представила рамочный договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ от 16.07.2018 № 18-6302, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Развитие территорий», акт сдачи-приемки проектно-изыскательских работ от 05.11.2018 № 1, платежное поручение от 13.12.2018 № 553 на сумму 552 000 руб. 61 коп.; рамочный договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ от 24.07.2018 № 18-6834, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Электромонтаж-110», акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, платежное поручение от 20.12.2018 № 961 на сумму 4 446 378 руб. 78 коп.

Суды пришли к выводам, что требования в части взыскания затрат на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ удовлетворению не подлежат, указав, что названные расходы не могут быть отнесены к убыткам Компании по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ. Вместе с тем суды посчитали обоснованным требование Компании о взыскании затрат, понесенных в связи с подготовкой и выдачей Обществу технических условий, в сумме 8971 руб. 76 коп., а также признали правомерным начисление 290 316 руб. 32 коп. неустойки за период с 30.06.2018 по 20.07.2020 за нарушение сроков выполнения Обществом мероприятий по технологическому присоединению

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора предусмотренных договором мероприятий по технологическому присоединению (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).

В силу подпунктов «а», «б» и «в» пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и названными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

В силу подпункта «а» пункта 18 Правил № 861 первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики № 1 (2018) и определении от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые являются для нее убытками.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.4 Договора стороны согласовали, что в случае нарушения ими сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению нарушившая обязательства сторона выплачивает другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Общество рассчитало неустойку за период с 30.06.2018 по 20.07.2020 в размере 290 316 руб. 32 коп.

Суды проверили представленный Компанией расчет неустойки и признали его соответствующим нормам действующего законодательства и условиям заключенного Договора.

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что Компания подготовила технические условия по Договору, стоимость затрат на осуществление которых составила 8971 руб. 76 коп.

С учетом изложенного суды обоснованно удовлетворили иск в указанной части.

В указанной части принятые по делу судебные акты не обжалуются.

Пунктами 1 и 2 статьи 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными противоправными действиями причинителя вреда и наступившими убытками, а также размер убытков. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность совокупности указанных фактов.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Отказывая во взыскании убытков (в виде затрат на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ), суды обоснованно исходили из того, что Компания, оплатив результаты проектно-изыскательских работ и вновь созданные объекты электросетевого хозяйства, стала их владельцем. Доказательств передачи построенных объектов Обществу в материалы дела не представлено, и податель жалобы на их наличие не ссылается. Истцом не доказано и то, что построенные объекты электросетевого хозяйства могли быть использованы исключительно в целях присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ответчика.

Как обоснованно указали суды, в случае взыскания с Общества расходов на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, произведенных в целях осуществления технологического присоединения, Компания сохранила бы в своей имущественной массе как построенные объекты, так и плату за их строительство, взысканную в качестве убытков, получив такие объекты, по сути, безвозмездно за счет заявителя, что противоречит основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями, на необходимость соблюдения которого неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (определения от 16.05.2018 № 306-ЭС17-2241, от 24.12.2020 № 306-ЭС20-114567).

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и правомерно отклонены ими.

Переоценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2023 по делу № А56-99192/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

Т.В. Жукова

В.К. Серова