Гражданский кодекс часть 1

индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Прокофьева Николая Владимировича – Авакумова Р.В. (доверенность от 19.05.2021),

Лаврентьевой Надежды Николаевны – Авакумова Р.В. (доверенность от 10.06.2020),

акционерного общества «Ульяновский» – Афанасьевой С.В. (директор, протокол от 03.04.2020),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Ульяновский»

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021

по делу № А57-13224/2019

по исковому заявлению акционерного общества «Ульяновский» к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Прокофьеву Николаю Владимировичу (ОГРН ИП 304644618700057, ИНН 644600168484), Лаврентьевой Надежде Николаевне о признании результатов межевания недействительными, аннулировании сведений о местоположении земельных участков, установлении границ земельных участков, при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ульяновский» (далее – АО «Ульяновский») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Прокофьеву Николаю Владимировичу (далее – предприниматель), Лаврентьевой Н.Н. о признании недействительными сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – реестр) о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 64:30:100112:5, 64:30:100112:72, 64:30:000000:8627, 64:30:100112:10, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – управление) исключить из реестра сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5, 6430:100112:72, 64:30:000000:8627, 64:30:100112:10, внести в реестр сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 в координатах поворотных точек, установленных экспертом.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.08.2020 требования удовлетворены частично, сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5, 6430:100112:72(1), 64:30:000000:8627(2), 64:30:100112:10 исключены из реестра. Суд обязал управление внести в реестр сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 в координатах поворотных точек по внешним границам: Земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:10

Номера точек

Х = 575191,10

Y = 1367368,47

Х = 575103.31

Y = 1367278,09

Х = 575173,81

Y = 1367209,66

Х = 575010,48

Y = 1366926,10

Х = 575058.06

Y = 1366762,98

Х = 574962,09

Y = 1366379,08

Х = 574676,81

Y = 1365899,82

Х = 574613,94

Y = 1365799,29

Х = 574500.64

Y = 1365618,12

Х = 575120.00

Y = 1365164,92

Х = 575534.55

Y = 1364887,33

Х = 575709,96

Y = 1365087,20

Х = 575971.37

Y = 1365417,59

Х = 576612.81

Y = 1366235,34

Х = 575190,10

Y = 1367368,47

Земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:5

Номера точек

Х = 576631,22

Y= 1366221,94

Х = 575194.25

Y= 1367372,80

Х = 575432.46

Y= 1367621,40

Х = 575510,68

Y= 1367666,53

Х = 575684.45

Y= 1367537,63

Х = 575707,59

Y =1367563,75

Х = 575814,12

Y = 1367469,37

Х = 575887.51

Y= 1367573,01

Х = 575899.98

Y= 1367563,75

Х = 576001.31

Y= 1367668,10

Х = 576263.54

Y= 1367491,93

Х = 576305,52

Y= 1367501,03

Х = 576714,18

Y =1368016,59

Х = 576749.84

Y= 1368053,66

Х = 576757,68

Y= 1368058,83

Х=577408,05

Y= 1367192,28

Х = 577381.90

Y =1367144,00

Х = 577284,86

Y= 1367024.21

Х = 577109.55

Y = 1366800,77

Х = 576631.22

Y = 3366221,94

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.08.2020 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2021 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.08.2020 изменено в части определения координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10.

Абзацы второй – шестой резолютивной части решения изложены в следующей редакции.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 в координатах поворотных точек по внешним границам:

Земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:10

№

нi

575173.81

1367209.66

н2

576611.81

1366235.34

н3

576631.22

1366221.94

н4

576634.18

1366220.47

н5

576566.10

1366145.57

н6

576283.66

1365809.89

н7

575738.57

1365115.71

н8

575647.29

1365036.94

н9

575525.22

1364893.58

нЮ

575120.00

1365164.92

н11

574539.21

1365589.89

н12

574676.81

1365899.82

н13

574962.09

1366379.08

н14

575058.06

1366762.98

н15

575010.48

1366926.10

Земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:5

№

576634.18

1366220.47

н2

576637.3

1366224.38

нЗ

576651.73

1366237.37

н4

577115.79

1366802.29

н5

577143.59

1366835.65

нб

577210.96

1366920.51

н7

577364.20

1367114.22

н8

577404.82

1367175.93

н9

577406.84

1367185.06

нЮ

577396.7

1367209.99

н11

577390.45

1367220.68

н12

576773.01

1368041.81

н13

576766.22

1368050.44

н14

576759.25

1368059.96

н15

576757.68

1368058.83

н16

576749.84

1368053.66

н17

576714.18

1368016.59

н18

576305.52

1367501.03

н19

576263.54

1367491.93

н20

576001.31

1367668.10

н21

575899.98

1367563.75

н22

575814.46

1367459.73

н23

575797.43

1367469.39

н24

575712.18

1367548.47

н25

575706.58

1367562.67

н26

575687.77

1367542.55

н27

575517.65

1367669.26

н28

575516.15

1367677.13

н29

575493.76

1367658.55

нЗО

575436.72

1367631.16

н31

575395.95

1367588.82

н32

575183.26

1367367.95

нЗЗ

575108.51

1367290.32

н34

5751097.81

1367279.2

н35

575102.34

1367274.23

н36

575124.26

1367250.16

н37

575160.85

1367210.01

н38

575173.81

1367209.66

н39

576611.81

1366235.34

н40

576631.22

1366221.94

н1

576634.18

1366220.47

В остальной части решение оставлено без изменения.

АО «Ульяновский» в кассационной жалобе просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права.

Предприниматель в возражении просил в жалобе отказать, полагая постановление апелляционного суда правильным.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представителем кассатора заявлено ходатайство о перерыве судебного заседания с целью предоставления экспертного заключения относительно выводов повторной судебной экспертизы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав мнение представителя ответчиков, суд кассационной инстанции полагает его подлежащим отклонению, поскольку в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов по имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании договора аренды земельного участка от 19.11.2007 № 27, заключенного между администрацией Ртищевского муниципального района и АО «Ульяновский», последнему в аренду передан земельный участок общей площадью 249 га с кадастровым номером 64:30:100112:0010 по адресу: Саратовская область, Ртищевский района, Правдинский округ, поле IV, участок 1.

Впоследствии в соответствии с договором купли-продажи от 03.06.2013 данный участок был приобретен АО «Ульяновский» в собственность, о чем в реестре 25.12.2014 сделана соответствующая запись.

Из землеустроительного дела от 29.09.2006 № 607 следует, что межевание земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10 произведено на основании технического проекта по межеванию объекта землеустройства, выполненного ООО «Земля», утвержденного 29.09.2006, содержащего разбивочный чертеж на земельный участок и описание границ смежных земель с определением геоданных.

Смежным земельным участком является участок с кадастровым номером 64:30:100112:5 общей площадью 191 га, имеющий адресный ориентир: Саратовская область, Ртищевский район, Октябрьское муниципальное образование, Правдинский округ, поле IV, участок 1. Данный земельный участок был предоставлен ИП Главе КФХ Прокофьеву Н.В. на основании постановления администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 11.12.2006 № 1802 из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 20 лет.

На основании постановлений администрации от 11.12.2006 № 1802, от 11.12.2006 № 1803 между администрацией и предпринимателем заключен договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:0005 (площадью 191 га), 64:30:100110:0017 (площадью 207 га).

Впоследствии на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.07.2012 предприниматель приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:5, о чем сведения в реестр внесены 08.10.2012.

По сообщению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее – ФГБУ Росреестра) следует, что сведения об указанном земельном участке внесены 11.10.2000 на основании постановления администрации ОМО Ртищевского района Саратовской области от 11.10.2000 № 889 «О перераспределении земель в реорганизуемых хозяйствах Ртищевского района», перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:30:100112 по состоянию на 15.08.2003, перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:30:100112 по состоянию на 28.06.2004.

На основании заявления ООО «Петропавловское» от 10.03.2004 и представленного описания земельного участка от 01.03.2004, подготовленного ООО «Ртищевский НПЗЦ», уточнены сведения о местоположении границ земельного участка.

На основании заявки о кадастровом учете текущих изменений характеристик земельного участка и представленных постановления администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 24.11.2006 № 1711 «Об утверждении проекта границ земельного участка в Ртищевском районе, постановления администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 11.12.2006 № 1802 «О предоставлении в аренду сроком на 20 лет ИП Главе КФХ Прокофьеву Н.В. земельного участка из земель фонда перераспределения в Ртищевском районе» и описания земельного участка от 27.02.2006, подготовленного ООО «Земля», уточнены сведения о местоположении границ земельного участка.

АО «Ульяновский» также принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:72 общей площадью 130 000 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Октябрьское муниципальное образование, Правдинский административный округ, вид разрешенного использования – для введения сельскохозяйственного производства, категория – земли сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет 13.08.2018 в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет долей Жулева Г.В. в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8495.

Основанием для формирования послужил проект межевания от 15.06.2018.

Данные обстоятельства подтверждаются копией регистрационного дела.

АО «Ульяновский» приобрело земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:72 на основании договора купли-продажи от 28.08.2018, заключенного с Жулевым Г.В., право собственности зарегистрировано 24.09.2018.

Данный земельный участок является многоконтурным, в контуре 1 смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:000000:8627.

Земельный участок с кадастровым номером 64:30:000000:8627 площадью 150 000 кв. м, имеющий адресный ориентир: Саратовская область, Ртищевский район, Октябрьское муниципальное образование, Правдинский административный округ, принадлежит на праве общей долевой собственности Лаврентьевой Н.Н. (1/5 доли) (дата регистрации права 03.04.2019) и Прокофьеву Н.В. (4/5 доли) (дата регистрации права 27.06.2019).

В отношении доли Лаврентьевой Н.Н. 18.04.2019 зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу Прокофьева Н.В. сроком с 08.04.2019 по 08.04.2039.

Названный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для введения сельскохозяйственного производства, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Участок был выделен Лаврентьевой Н.Н., Шмелевым К.Г., Лебедевой С.А., Саухиным Н.М., Пугачевым Е.М., Пугачевой Н.А. в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8495, поставлен на государственный кадастровый учет 03.04.2019.

Основанием для формирования межевого плана послужил проект межевания земельных участков от 14.02.2019. Данное обстоятельство подтверждается копией регистрационного дела земельного участка.

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:72 и земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8627 соблюден порядок согласования проекта межевания земельного участка участниками долевой собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском с учетом уточнений, АО «Ульяновский» обосновало свои требования тем, что с 2007 года общество пользовалось земельным участком с кадастровым номером 64:30:100112:10 в границах, которые были определены в момент его передачи.

В 2018 году в ходе прокурорской проверки по заявлению Прокофьева Н.В. истцу стало известно, что межевание участка ответчика с кадастровым номером 64:30:100112:5 проведено с нарушением требований законодательства, поскольку при межевании не были учтены границы существующего на тот момент обрабатываемого земельного участка.

В результате часть земельного участка (в правом верхнем углу), который ранее использовался под пашню, остался свободным, а другая (нижняя часть), используемая как пашня, «ушла» в пастбища.

В 2018 и 2019 годах проведено межевание свободной части земельного участка, определены границы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 64:30:100112:72 и 64:30:000000:8627. В результате поле, которое когда-то использовалось совхозом как единое целое и имело конфигурацию, удобную для механической обработки сельскохозяйственной техникой, оказалось раздробленным на 4 части.

Фактически спор между сторонами касается определения смежных границ земельных участков названных участников процесса.

Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утратившей силу в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ, которым также в наименовании этого Федерального закона слова «государственном кадастре недвижимости» заменены словами «кадастровой деятельности») местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2017 № 32-КГ16-29, признание недействительными результатов установления границ земельных участков в результате межевания (как при межевании – до 01.03.2008, так и при выполнении кадастровых работ – после 01.03.2008), в том числе в связи с наличием допущенной при таком установлении границ ошибки, само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца – правообладателя смежного земельного участка, суд при рассмотрении дела должен разрешить спор по существу и определить надлежащий способ восстановления нарушенного права истца.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 № 305-КГ15-7535, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является реестр.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в реестре ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции при новом рассмотрении, с учетом предмета и основания иска пришел к выводу о том, что в данном случае имеется спор между смежными землепользователями о границах земельных участков, который подлежал разрешению по настоящему делу.

В ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции была назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория независимой судебной экспертизы», согласно заключению которой от 05.02.2020-16.03.2020 № 20/0 специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра на момент изготовления межевых планов на земельные участки с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 были нарушены. Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10, содержащиеся в реестре, не соответствуют фактическому режиму землепользования, что по своей сути является реестровой ошибкой, воспроизведенной в реестре.

Необходимость использования первоначального картографического материала является прямым нарушением требований приказа от 02.10.2002 № П/327 Федеральной службы земельного кадастра России «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет».

Судами установлено и доказательств обратного материалы дела не содержат, что в результате нарушения специальных правил, методик и норм в области землеустройства были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1), что в нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации создает их вклинивание в единый земельный массив, изломанность границ, чересполосицу, что препятствует рациональному использованию земель.

В сведениях государственного кадастра недвижимости имеется реестровая ошибка о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10, а также установлено несоответствие сформированных земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1) первоначальной картографической основе АО «Ульяновское». Образование земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1) произведено с нарушением требований пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации и создает их вклинивание в единый земельный массив, изломанность границ, чересполосицу, что препятствует рациональному использованию земель.

В результате выявленного несоответствия произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 на границы земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10, площадь наложения составляет 128 282 кв. м (12,8 га).

На основании проведенных натурных исследований, изучения сведений ЕГРН, графических построений, экспертом предложен единственный возможный вариант устранения выявленной реестровой ошибки, а также нарушений требований Земельного кодекса Российской Федерации, путем аннулирования кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1), изменения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 с указанием определенных экспертом координат.

Суд первой инстанции принял заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства, расценил предложенный экспертом вариант изменения границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 как соответствующий требованиям земельного законодательства и не нарушающий права третьих лиц.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав имеющееся в материалах дела экспертное заключение ООО «Лаборатория независимой судебной экспертизы» от 05.02.2020-16.03.2020 № 20/0, пришел к выводу, что данное заключение нельзя признать в полной мере обоснованным, в частности, в заключении содержатся ссылки на несоблюдение при межевании нормативных актов, еще не существовавших на момент проведения межевания спорных земельных участков; предложенный экспертом вариант устранения реестровой ошибки предполагает изменение площадей земельных участков сторон более чем на 5 %.

Суд апелляционной инстанции определением от 25.05.2021 назначил повторную судебную экспертизу, проведение которой поручил обществу с ограниченной ответственностью «БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ», согласно заключению от 07.10.2021 № 558.05/2021 при уточнении в 2006 году границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0005 площадью 211 га (остаточная площадь исходного земельного участка после образования из данного участка земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:10 и 64:30:100112:9) не была учтена землеустроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения (сведения о границах исходного земельного участка), к которой, в том числе, относятся: материалы геодезических и картографических работ по инвентаризации земель, карты (планы) объектов землеустройства, проекты внутрихозяйственного землеустройства, проекты перераспределения земель (статья 19 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»), тем самым нарушен пункт 4 раздела «Общие требования к содержанию и оформлению Описаний земельных участков» Приказа Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», в результате чего произошло смещение северо-западной и северо-восточной границы участка и, как следствие, уменьшение площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0005 на 15 га (после уточнения границ уменьшилась до 196 га).

Учитывая установленный экспертным исследованием факт наличия в правой части северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10, согласно сведениям реестра, незначительного отступа от границы поля IV, участок 1, площадью 460 – эксперты приходят к выводу, что при уточнении в 2007 году местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0010 не была учтена землеустроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения, тем самым был нарушен пункт 4 раздела «Общие требования к содержанию и оформлению Описаний земельных участков» Приказа Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет».

По итогам производства экспертного исследования эксперты пришли к выводу о том, что контур № 1 земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:72 и контур № 2 земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8627 – не образованы из состава земель, переданных в коллективно-долевую собственность колхоза «Правда», тем самым нарушен пункт 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, выраженные в нарушении порядка выдела сельскохозяйственных долей, что привело к формированию контура № 1 земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:72 и контур № 2 земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8627 – на землях фонда перераспределения, а также несоблюдение требований «Инструкции по межеванию земель» (утв. Роскомземом 08.04.1996), «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003), выраженное в нарушении подготовительных работ по сбору и изучению картографических и других исходных документов, в том числе отображающих месторасположение границ земель фонда перераспределения и границ, земель переданных в общую долевую собственность.

По итогам произведенного экспертного исследования, на основании сведений реестра, картографических материалов: Графического проекта внутрихозяйственного землеустройства «Совхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области» от 1986 года (см. приложение 4, лист 2), «Проекта перераспределения земель колхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области»: «Плана земель колхоза имени колхоза «Правда» района Саратовской области» от 1992 года, «Плана земель фонда перераспределения совхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области» от 2000 года, данных инвентаризации земель за 2003-2004 годы, а также результатов геодезической съемки территории местности от 10.08.2021, - эксперты пришли к выводу о наличии реестровых ошибок в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 и земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10.

Согласно варианту уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 его площадь была увеличена до 2 060 139 кв. м (206 га).

По совокупности сведений о местоположении границ поля IV, участок 1, площадью 460 га, представленных в «Графическом проекте внутрихозяйственного землеустройства «Совхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области» от 1986 года (см. приложение 4, лист 2), «Проекте перераспределения земель колхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области»: «Плане земель колхоза имени колхоза «Правда» района Саратовской области» от 1992 года, «Плане земель фонда перераспределения совхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области» от 2000 года, данных инвентаризации земель за 2003-2004 годы, сведений Единого государственного реестра недвижимости, - экспертами также разработан вариант, уточняющий месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10 в связи с исправлением реестровой ошибки. Эксперты отмечают, что при разработке варианта уточнения месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10 учитывалась площадь данного участка в размере 249 га, которая изначально была определена по результатам землеустройства при формировании его границ в 2004 году. Предлагаемые экспертами геодезические данные (номера и координаты характерных точек; величины горизонтального проложения), отражающие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 и земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10, в связи с исправлением реестровых ошибок, детально представлены в таблицах и графически отображены на «Схеме расположения объектов экспертизы...» в приложении 4 лист 6 настоящего Заключения эксперта (розовый контур).

В связи с возникшими у истца вопросами по итогам проведенной экспертизы экспертами также даны письменные пояснения к Заключению эксперта № 558.05/2021 от 07.102.2021. В соответствии с представленными пояснениями в рамках производства экспертного исследования по первому и второму вопросам, поставленным определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.052021 по делу № А57-13224/2019, экспертами по хронологии представленных документов подробно описан порядок образования земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10, уточнение их границ, изменение площадей с конкретным указанием дат внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ранее: Государственный земельный кадастр и Государственный кадастр недвижимости) об объектах судебной экспертизы. 15 А57-13224/2019 Посредством документального экспертного исследования на основании материалов дела, в том числе реестровых дел установлено следующее. По итогам анализа материалов инвентаризации земель за 2003 - 2004 годы экспертами установлено, что в состав ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0005, площадью 1012 га, входили: поле III площадью 552 га и поле IV площадью 460 га. Экспертным исследованием установлено, что по состоянию на 2004 год в Государственном земельном кадастре содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:30:100112:5 (ранее 64:30:100112:0005), площадью 1012 га, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации на основании Постановления администрации № 889 от 11.10.2000, (см. Перечни ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 64:30:100112 по состоянию на 2003 - 2004 годы). Согласно «Описанию земельных участков» № 649 от 01.03.2004 были произведены кадастровые работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0005, расположенного по адресу: Ртищевский район, Правдинский округ, в кадастровом квартале с кадастровым номером 64:30:100112. Исследованием установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:10 (ранее 64:30:100112:0010) был образован из земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 (ранее 64:30:100112:0005), что подтверждается Выпиской от 13.09.2021 № КУВИ-002/2021-121598389. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10 при его образовании составила 2 490 000 кв.м (249 га) и оставалась в дальнейшем неизменной.

Согласно Протоколу формирования земельного участка (регистрационный номер заявки № 30/04-94с) от 10.03.2004 в ЕГРЗ была уточнена площадь земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0005, которая по результатам межевания составила 2 110 000 кв.м (211 га).

В ходе экспертного исследования установлено, что в результате образования земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:10 и 64:30:100112:9 площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 составила 2 110 000 кв.м (211 га) и оставалась неизменной до уточнения его границ в 2007 году. В 2006 - 2007 годах были произведены землеустроительные работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5. По результатам землеустройства площадь сельскохозяйственных угодий земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 уменьшилась с 2 110 000 кв.м (211 га) до 191 га (стр. 44 - 46 Заключения эксперта).

На основании сопоставления сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 64:30:100112:5 площадью 191 га и с кадастровым номером 64:30:100112:10 площадью 249 га, содержащихся в реестре земель, с картографическими материалами: «Графическим проектом внутрихозяйственного землеустройства «Совхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области» от 1986 года, «Проектом перераспределения земель колхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области»: «Планом земель колхоза имени колхоза «Правда» района Саратовской области» от 1992 года, «Планом земель фонда перераспределения совхоза «Правда» Ртищевского района Саратовской области» от 2000 года, конфигурации исходного земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0005 согласно данным инвентаризации земель за 2003 - 2004 годы и результатов геодезической съемки территории местности от 10.08.2021 установлено, что северо-западная и северо-восточная границы земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 согласно сведениям реестра имеют значительный отступ от границы поля IV, участок 1. площадью 460 га.

При уточнении в 2006 году границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:0005 площадью 211 га не была учтена землеустроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения (сведения о границах исходного земельного участка), в результате чего, произошло смещение северо-западной и северовосточной границы участка, и, как следствие, уменьшение площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 на 20 га (после уточнения границ уменьшилась до 191 га).

По итогам произведенного экспертного исследования, на основании сведений реестра, картографических материалов эксперты пришли к выводу о наличии реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5. Вариант исправления реестровой ошибки границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 с увеличением его площади до 2 060 139 кв.м (206 га) обоснован тем, что до проведения землеустроительных по уточнению границ данного ранее учтенного земельного участка в 2006 году, по результатам которых 09.01.2007 в ЕГРЗ Ртищевского кадастрового района были внесены ошибочные сведения о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5, его площадь составляла 211 га. То есть в ЕГРЗ до уточнения границ исследуемого земельного участка содержались сведения о его площади на 20 га больше, чем 191 га.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В пункте 32 части 1 статьи 26 того же Федерального закона закреплено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в реестре, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в реестре.

Следовательно, действующим законодательством предусмотрено увеличение площади земельного участка не более 10 % от площади, которая указана в выписке ЕГРН на земельный участок при уточнении его границ. Земельные участки с кадастровыми номерами 64:30:100112:72 и 64:30:000000:8627 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8495, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, имеет адресную принадлежность: Саратовская область, Ртищевский район, Правдинский округ.

Согласно статье 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» формирование границ земельных участков 64:30:000000:8627 и 64:30:100112:72 путем выдела долей должно было осуществляться на землях, относящихся к долевой собственности, то есть в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8495.

Произведенным экспертным исследованием установлено, что границы поля IV участок № 1 (пашня), площадью 460 га, в пределах которого расположены объекты исследования, является землями фонда перераспределения и, следовательно, данный земельный массив к землям коллективно-долевой собственности не относится.

В случае исключения из реестра сведений об указанных земельных участках наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 согласно варианту, разработанному экспертами с контуром № 1 земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:72 и контуром № 2 земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8627 будет отсутствовать.

Тем самым, увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 согласно Варианту, разработанному экспертами, в связи с исправлением реестровой ошибки происходит за счет площадей контура № 1 земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:72 и контура №2 земельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8627, и не повлияет на общую площадь в кадастровом квартале с кадастровым номером 64:30:100112.

При разработке варианта, уточняющего месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 в связи с исправлением реестровой ошибки, помимо сведений о местоположении границ поля IV, участок 1, площадью 460 га в представленных документах учитывалось фактическое местоположение ближнего края проложения внутрихозяйственных дорог по северо-западной, северо-восточной и юго-восточной межам объекта экспертного исследования, зафиксированные экспертами инструментально производством геодезической съемки территории местности 10.08.2021. Вариант, уточняющий месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 в связи с исправлением реестровой ошибки, разработанный экспертами и представленный в Заключении эксперта, имеет наложение (пересечение) с кадастровыми границами земельных участков с кадастровыми номерами: 64:30:100112:35 и 64:30:000000:8455 (контур 4). В этой связи экспертами уточнено месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5, представлен вариант, исключающий наложение (пересечение) уточняемых границ с границами иных земельных участков. Предлагаемые экспертами геодезические данные (номера и координаты характерных точек; величины горизонтального проложения), отражающие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 и границ земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10, в связи с исправлением реестровых ошибок кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами: 64:30:100112:32, 64:30:100112:34, 64:30:100112:1 не затрагивают.

В кассационной жалобе АО «Ульяновское» фактически приводится основание для отмены обжалуемого судебного акта - суд апелляционной инстанции произвел оценку проведенной по делу повторной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Бюро С-экспертиз» с нарушениями требований АПК РФ. Кроме того, податель жалобы полагает, что в результате исправления выявленной реестровой ошибки в отношении спорных земельных участков, приведет к незаконному и необоснованному увеличению площади земельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5.

Суд апелляционной инстанции дал оценку повторной судебной экспертизы с учетом дополнительных пояснений к ней, в соответствии с требованиям статьей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Выводы экспертов и их пояснения в суде, заключение по своему содержанию являются ясными и полными, возникшее противоречие устранено путем представления уточнений в письменных пояснениях, иные противоречия в выводах экспертов отсутствуют; они содержит подробное описание проведенного исследования, анализ находящихся в материалах дела и дополнительно представленных документов, а также перечень нормативных актов, которыми руководствовались эксперты при производстве экспертизы.

Давая оценку действиям экспертов апелляционный суд признал, что квалификация экспертов свидетельствует о наличии у них специальных познаний, необходимых для ответа на поставленные вопросы.

Оснований не согласиться с выводом суда кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом апелляционной инстанции установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела и не подтверждены надлежащими доказательствами, а также повторяют доводы, приводимые истцом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, которым дана соответствующая оценка, и по существу доводы жалобы основаны на несогласии с данной судом оценкой установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствами, направлены на переоценку вывода суда апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из текста постановления суда апелляционной инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, что по ним судом были сделаны соответствующие выводы.

При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом не в пользу стороны, представившей это доказательства, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.

Предоставление судам в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Несогласие кассатора с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 по делу № А57-13224/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Ю.Муравьев

Судьи Р.В. Ананьев

В.А.Петрушкин