Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобуТерриториального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г.Саратов,

на решение от 30 марта 2006 года (судья – Алькова В.А.) Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-15415/05 -1,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г.Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Финтрейд», г.Саратов, с участием третьего лица – Комитета по управлению имуществом г.Саратова, г.Саратов, о прекращении зарегистрированного права собственности,

по докладу судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Финтрейд» о прекращении зарегистрированного права собственности общества с ограниченной ответственностью «Финтрейд» на нежилое встроенно-пристроенное помещение общей площадью 1347,4 кв.м на первом этаже девяти-десятиэтажного жилого дома литер АА1А2, расположенного по адресу: <...> о признании права собственности Российской Федерации на указанное помещение и истребовании его из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Финтрейд».

В обоснование иска указывалось, что спорное помещение построено госпредприятием «Саратовская дистанция зданий и сооружений Приволжской железной дороги» за счет средств республиканского бюджета в 1967 году и является федеральной собственностью как имущество предприятий и учреждений железнодорожного транспорта. Однако постановлением администрации г. Саратова от 22.07.97 №486-р указанное помещение было передано в муниципальную собственность г. Саратова, безвозмездно выбыв из владения Российской Федерации помимо воли собственника.

В настоящее время в результате ряда сделок владельцем помещения является общество с ограниченной ответственностью «Финтрейд». О нарушении права Российской Федерации на указанное помещение истцу стало известно из письма заместителя начальника Приволжской железной дороги от 19.04.2005 №40-02-12.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет по управлению имуществом г. Саратова.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2006 в иске отказано. Решение мотивировано тем, что спорное помещение в силу пункта 4 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 относится к муниципальной собственности, так как в нем с момента ввода его в эксплуатацию в 1967 году размещалось муниципальное предприятие розничной торговли-магазин №3 «Юбилейный».

Кроме того, судом применен по заявлению ответчика срок исковой давности, поскольку 03.06.1993 Комитетом по управлению имуществом г. Саратова в адрес комитета по управлению имуществом Саратовской области было направлено письмо №01-16-936 с приложением перечня помещений, передаваемых в муниципальную собственность г. Саратова. Письмо было получено Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 03.06.1993. Таким образом, установленный статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности пропущен.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу решения не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов - просит решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на необоснованность выводов суда о том, что спорный объект не относится к федеральной собственности и на необоснованность применения срока исковой давности.

Проверив законность решения в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, спорное нежилое помещение общей площадью 1347,4 кв.м на первом этаже девяти-десятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...> было построено в 1967 году госпредприятием «Саратовская дистанция зданий и сооружений Приволжской железной дороги».

С момента ввода здания в эксплуатацию в спорном помещении располагался магазин розничной торговли №3 «Юбилейный».

Решением малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993 №301 был утвержден перечень объектов нежилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность, в котором под номером 143 значится торговое помещение 1967 года постройки площадью 2020 кв.м. по адресу: ул. Московская, 10.

Имущество магазина №3 «Юбилейный», находившееся в аренде, было приватизировано путем выкупа товариществом с ограниченной ответственностью «Юбилейный» созданным путем реорганизации арендного муниципального торгового предприятия «Юбилейный» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» от 25.11.1991 (л.д. 109, 110 т.2, л.д. 57, 58 т.2, л.д. 15 т.2).

В соответствии с пунктами 2.6 и 5.14.6 государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года №2284, пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 года № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду», а также пунктами 4.2 и 4.5 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 года №1535, товарищества, созданные на основе аренды государственного имущества и выкупившие его, имеют исключительное право на приобретение в собственность нежилых помещений, которые они арендовали или которыми они фактически пользовались в процессе своей уставной деятельности.

На основании указанных нормативных актов по договору купли – продажи объекта нежилого фонда, сданного в аренду №Н-399 от 15.06.1995, заключенному между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ТОО «Юбилейный» последнее выкупило спорное нежилое помещение и стало его собственником (л.д 10, 7 т.2).

По договору купли – продажи недвижимости от 10.01.2003, заключенному между ООО «Юбилейный-М» и ООО «Финтрейд» спорное нежилое помещение было передано в собственность ООО «Финтрейд» (л.д. 89, 88 т.1).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пунктом 4 раздела IV Приложения №1 к нему исключительно к федеральной собственности относятся предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта (кроме вошедших в Приложение №3).

Согласно пункту 4 Приложения 3 к муниципальной собственности относятся предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети а также предприятий и организаций Министерства путей и сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения).

Истец не представил каких – либо доказательств того, что в спорном помещении когда – либо находилось предприятие розничной торговли Министерства путей сообщения Российской Федерации, связанное с обеспечением питания пассажиров в поездах и рабочего снабжения или относящееся к закрытой сети.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что спорное помещение является федеральной собственностью, является не обоснованным.

Ответчиком в отзыве на иск было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Письмо №01-16-936, которым во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 и распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.1992 №114-РП Комитетом по управлению имуществом города Саратова было направлено в адрес Комитета по управлению имуществом Саратовской области решение малого Совета №301 от 28.05.1993 и перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Саратова, было получено Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 03.06.1993 (л.д.24, т.2).

Таким образом, о предполагаемом нарушении права собственности Российской Федерации включением спорного объекта в реестр муниципальной собственности Комитет по управлению имуществом Саратовской области узнал 03.06.1993.

Пунктом 47 приложения к распоряжению государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 05.02.1992 года №45-р Комитет по управлению имуществом области был наделен правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России. Впоследствии данные полномочия были подтверждены приказом Министерства государственного имущества Российской Федерации от 28.04.1998 года №92.

Государственный комитет по управлению имуществом Российской Федерации, правопреемником которого в настоящее время является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, в постановлении от 29.08.1997 года №746-р «Об утверждении Положения о порядке создания территориальных органов Госкомимущества России» закрепляет, что территориальное управление является правопреемником по вопросам и решениям, касающимся приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, принятым комитетом по управлению имуществом субъекта Российской Федерации в период, когда он обладал правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что началом течения срока исковой давности по заявленному требованию следует считать 03.06.1993. Иск подан 14.07.2005. Таким образом, срок исковой давности истцом пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, в иске отказано правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30.03.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-15415/2005-1 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬЯ Ф.Г.АГЛИУЛЛИНА

СУДЬЯ З.А.ЦАПЛЕВА

СУДЬЯ В.ФИО4