Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2014 (судья Пузина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу № А57-16003/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью «СОГИ-С», г. Энгельс, к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, г. Саратов, о признании договора аренды недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СОГИ-С» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее – министерство) о признании недействительным пункта 5 договора аренды лесного участка от 10.09.2010 № 171/Р, заключенного между министерством и обществом, в части установления годовой арендной платы за лесной участок, расположенный в Саратовской области, Энгельсском лесничестве, Красноярском участковом лесничестве, квартале 49, части выдела 26, площадью 1,5 Га, в размере 87 258 руб. 60 коп., обязании привести пункт 5 договора в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», условиям, в том числе предмету аукциона и его условиям, тексту пункта 5 договора, который устанавливает условия определения размера арендной платы: «Размер арендной платы определяется на основе действующих на территории Саратовской области ставок платы за единицу площади лесного участка с учетом коэффициента индексации», установив размер годовой арендной платы за лесной участок, расположенный в Саратовской области, Энгельсском лесничестве, Красноярском участковом лесничестве, квартале 49, части выдела 26, площадью 1,5 Га, равным 31 730,40 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве министерство просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

16.07.2010 министерством объявлено о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, расположенного в Саратовской области, Энгельсском лесничестве, Красноярском участковом лесничестве, квартале 49, части выдела 26, площадью 1,5 Га.

01.09.2010 состоялся аукцион, победителем которого признано общество. Результаты аукциона оформлены протоколом от 01.09.2010 № 18 с указанием, что окончательная цена предмета аукциона составляет 87 258 руб. 60 коп., подписан со стороны общества без замечаний и возражений.

На основании вышеуказанного протокола между министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области, являющийся правопреемником министерства (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен вышеуказанный договор аренды лесного участка, в пункте 5 которого стороны предусмотрели, что арендная плата по настоящему договору составляет 87 258 руб. 60 коп., из них 21 153 руб. 06 коп. поступает в федеральный бюджет и 66 105 руб. поступает в областной бюджет. Без учета коэффициента индексации за 1 (один) календарный год в федеральный бюджет поступает 18 720 руб., и 58 500 руб. поступает в областной бюджет. Арендная плата вносится в сроки, установленные пунктом 6 договора и приложением № 4 к нему.

Общество, полагая, что условия пункта 5 договора аренды лесного участка в части определения размера годовой арендной платы не соответствуют действующему законодательству, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы.

Лесной кодекс Российской Федерации устанавливает, что начальной ценой предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка является начальный размер арендной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного Кодекса Российской Федерации аукцион проводится путём повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы). Пунктом 19 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утверждённой приказом Минсельхоза России от 12.02.2010 № 48, установлено, что при заключении договора аренды по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается с учётом увеличения начального размера арендной платы, сложившегося в результате повышения начального размера арендной платы в ходе аукциона.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что установление размера арендной платы за пользование участком земель лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, имеет место при заключении договоров на торгах, когда начальная цена за аукционную единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная – по результатам торгов».

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установлены таблицей 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310).

Размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов. При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате. Размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, и закон не запрещает устанавливать более высокий размер арендной платы исходя из диспозитивности нормы статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем превышение определенной сторонами арендной платы над минимальным размером, устанавливаемым постановлением № 310, не противоречит действующему законодательству и не является основанием для признания такого размера арендной платы за использование лесного участка недействительным.

Судами установлено, что договор аренды от 10.09.2010 № 171/Р заключен с обществом как с победителем аукциона на основании протокола аукциона от 01.09.2010 № 18, согласно которому окончательная цена предмета аукциона составила 87 258 руб. 60 коп. Размер арендной платы в договоре включает в себя наряду с минимальным размером арендной платы, дополнительную часть арендной платы которая, в конечном итоге, определена по результатам торгов и не является регулируемой.

При заключении договора стороны определили, что размер арендной платы составляет 87 258 руб. 60 коп. в год, то есть определяется в твердо установленной сумме, которая может быть изменена арендодателем пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка.

Подписав договор аренды лесного участка, общество согласилось со всеми закрепленными в нем условиями, в том числе с размером арендной платы.

При таких обстоятельствах, суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно установили, что договор заключён с истцом как с победителем аукциона на основании протокола аукциона, согласно которому установлена окончательная цена предмета аукциона, размер арендной платы в договоре включает в себя наряду с минимальным размером арендной платы и дополнительную часть арендной платы, которая в конечном итоге определена по результатам торгов и не является регулируемой, следовательно, оснований для изменения пункта 5 договора аренды лесного участка от 10.09.2010 отсутствуют.

Выводы судов не противоречат пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Доводы кассатора повторяют его позицию в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу № А57-16003/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Ю. Муравьев

Судьи Р.В. Ананьев

А.Л. Петров