Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энгельс Электроинструменты» (413105, <...>), заинтересованное лицо: Саратовская таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решений.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бош Пауер Тулз" (далее ООО "Бош Пауер Тулз", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными решений Саратовской таможни (далее - таможенный орган) о классификации товаров по Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) от 10.06.2022 № РКТ-10413000-22/100002, от 21.06.2022 № РКТ-10413000-22/100022.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2023, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2023, заявленные требования удовлетворены, признаны недействительными решения Саратовской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.06.2022 № РКТ-10413000-22/100002, от 21.06.2022 № РКТ-10413000-22/100022 и взысканы с Саратовской таможни в пользу ООО "Бош Пауер Тулз" расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Саратовская таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2023 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

Судом апелляционной инстанции в протоколе судебного заседания отражено изменение наименования ООО "Бош Пауер Тулз" на ООО "Энгельс Электроинструменты" в соответствии с решением единственного участника ООО "Бош Пауер Тулз" от 31.05.2023 № 02-2023 и выпиской из ЕГРЮЛ. Судом кассационной инстанции произведено изменение наименования ООО "Энгельс Электроинструменты" на ООО "Метеор Тех Энгельс" в соответствии с решением единственного участника ООО "Энгельс Электроинструменты"от 02.10.2023 № 08-2023 и выпиской из ЕГРЮЛ от 12.10.2023.

В отзыве ООО "Метеор Тех Энгельс", полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, заслушав представителей Саратовской таможни и заявителя, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Саратовской таможней в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, в части достоверности сведений о классификации товаров в отношении ООО "Бош Пауер Тулз" проведена камеральная таможенная проверка.

В ходе указанной проверки административным органом установлено, что обществом в регионе деятельности Новороссийского таможенного поста представлены декларации на товары (далее – ДТ) № 10317120/0011998 и № 10317120/250221/0023459 на товары:

- круглая гайка. Специальная круглая гайка спроектирована в соответствии со Стандартом IEC/UL 60745-2-3 $19.104, который регламентирует основные требования и важные размеры данного элемента фиксации дисковой оснастки. Основной функцией является обеспечение центрирования и фиксация дисковых оснасток, предназначенных для конкретной модели инструмента. Основные размеры: наружный диаметр - 43 мм, внутренняя резьба - 5/8-11 UNC 2В, толщина - 8 мм. Накручивается на резьбу шпинделя инструмента, поверх установленной дисковой оснастки, плотно фиксируя ее на нем. Материал сталь углеродистая не легированная, повышенной обрабатываемости. Артикул 3.603.340.503;

- круглая гайка (гайка с радиальными отверстиями). Основные размеры: наружный диаметр - 45 мм, внутренняя резьба - М14Х2-6Н, толщина - 9.3 мм. Деталь представляет собой диск, с резьбовым центральным отверстием, с 4-я отверстиями на плоской поверхности гайки под специальные ключи, гайка имеет на плоских поверхностях поднутрение с одной стороны и выступ, с другой стороны. Штампованная деталь с последующей механической обработкой, а именно удаление заусенцев, накатка резьбы и токарная обработка некоторых поверхностей. Не из проволоки не кованная, не спеченая, не литая. Специальная круглая гайка спроектирована в соответствии со Стандартом IEC/EN 60745-2-3 $19.104, который регламентирует основные требования и важные размеры данного элемента фиксации дисковой оснастки. Основной функцией является обеспечение центрирования, фиксация и удержание дисковых оснасток (отрезные диски, шлифовальные диски и т.д.), предназначенных для конкретной модели инструмента. Допускает замену одной оснастки другой (шлифовального, отрезного диска и т.д.). Не для оправок, цанговых патронов, втулок, не для токарных станков. Принцип работы: накручивается на резьбу шпинделя инструмента (ручной углошлифовальной машины), поверх установленной дисковой оснастки, плотно фиксируя ее на нем. Гайка не самостопорящаяся. Материал: сталь 11SMNPB30 углеродистая не легированная, повышенной обрабатываемости, не коррозионностойкая. Артикул 1.603.345.043.

Товары ввезены по импортному договору поставки от 17.06.2019 № 4600067415, заключенному ООО "БОШ ПАУЭР ТУЛЗ" с иностранным поставщиком FUZHOU KANGXIA FITTING MANUFACTURE CO., LTD., Китай.

При таможенном декларировании товары были классифицированы таможенным представителем по коду 846610 380 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении данного кода ТН ВЭД ЕАЭС установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости ввозимых товаров.

Указанные декларации были выпущены Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) с заявленным Обществом кодом товаров.

В последующем через онлайн-сервис "Личный кабинет участника ВЭД" на официальном Интернет-сайте ФТС России Обществом получено Уведомление о начале камеральной таможенной проверки № 10413000/210/000187-2022 от 05.05.2022, которым таможня уведомила Общество о проведении камеральной таможенной проверки достоверности сведений, заявленных, в том числе в ДТ: № 10317120/030221/0011998, № 10317120/250221/0023459.

Обществом также через Личный кабинет получено требование о представлении документов и сведений в рамках проводимой таможенной камеральной проверки.

Обществом в адрес Саратовской таможни направлено письмо от 16.05.2022 Исх. № 04-02-11/495 с приложением запрашиваемых таможенным органом документов.

По результатам таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10413000/210/200522/А000187, в котором таможня пришла к заключению о недостоверном заявлении Обществом сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, влекущем неуплату таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС ООО "Бош Пауэр Тулз" по проверяемым ДТ.

Решениями Саратовской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.06.2022 N РКТ-10413000-22/100002, от 21.06.2022 № РКТ-1041300022/100022 указано:

- Решение 100022: Гайка 3.603.340.503 круглая с радиальными отверстиями, наружный диаметр 43 мм, внутренняя резьба - 5/8'Ч1 UNC 2В, толщина 8 мм. Представляет собой диск с резьбовым отверстием. Не самостопорящаяся. Основной функцией является обеспечение центрирования, фиксация и удержание дисковых оснасток. Накручивается на резьбу шпинделя инструмента поверх установленной дисковой оснастки, плотно фиксируя ее на нем. Материал - сталь углеродистая нелегированная.

- Решение 100002: Гайка 1.603.345.043 круглая с радиальными отверстиями, наружный диаметр 45 мм, внутренняя резьба - М14х2-6Н, толщина 9,3 мм. Представляет собой диск с резьбовым отверстием. Не самостопорящаяся. Основной функцией является обеспечение центрирования, фиксация и удержание дисковых оснасток (отрезные диски, шлифовальные диски и т.д.). Накручивается на резьбу шпинделя инструмента поверх установленной дисковой оснастки, плотно фиксируя ее на нем. Материал - сталь углеродистая нелегированная.

Решения 100022 и 100002 предусматривают классификацию указанных в них товаров по коду 731816 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины - 8%.

На основании указанных решений таможенным органом сформированы корректировки деклараций на товары от 12.06.2022 N10317120/030221/0011998 и от 21.06.2022 N 10317120/250221/0023459, в которых код ТН ВЭД ЕАЭС товаров изменен таможней на 7318 16 990 0.

Обществом 22.06.2022 получены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней 10413000/У2022/0000413 и № 10413000/У2022/0000443, таможенным представителем оформлены корректировки деклараций на товары от 23.06.2022.

Изменение классификационного кода товара повлекло за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных пошлин.

Обществом уплачены дополнительно начисленные суммы таможенных платежей в размере 96 437,39 руб.

Не согласившись с вынесенными Саратовской таможней решениями от 10.06.2022 № РКТ-10413000-22/100002, от 21.06.2022 № РКТ-1041300022/100022, Общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании; проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В силу пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Возникший спор связан с классификацией товара "Круглая гайка" и товара "Круглая гайка (гайка с радиальными отверстиями").

Как отмечено судом первой инстанции, Обществом товары отнесены к субпозиции 8466 10 380 0 ТН ВЭД ЕАЭС "приспособления для крепления инструмента, прочие, прочие".

Согласно пояснениям к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС приспособления для крепления рабочих инструментов описаны следующим образом:

"(В) Приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов».

Оспариваемыми решениями таможни о классификации товара спорный товар определен как "гайка", в связи с чем классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7318 16 990 0, так как в соответствии с текстом товарной позиции 7318 в нее включаются "винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы и аналогичные изделия из черных металлов".

При этом таможенный орган указал, что спорный товар является крепежным изделием, не является частью ручного инструмента с учетом примечаний 1(ж) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указал суд первой инстанции, основной функцией спорного товара является обеспечение центрирования и фиксация дисковых оснасток, предназначенных для конкретной модели инструмента, исходя из пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС, а также технической документации в виде Описания для комплектующих на товар. Принцип работы: накручивается на резьбу шпинделя инструмента, поверх установленной дисковой оснастки, плотно фиксируя ее на нем (артикул 3603340503), накручивается на резьбу шпинделя инструмента (ручной углошлифовальной машины).

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что в названном Описании для комплектующих в назначении указано, что специальная круглая гайка спроектирована в соответствии со стандартом IEC/EN 60745-2-3 $19.104, который регламентирует основные требования и важные размеры данного элемента фиксации дисковой оснастки. Основной функцией является обеспечение центрирования, фиксация и удержание дисковых оснасток (отрезные диски, шлифовальные диски и т.д.), предназначенных для конкретной модели инструмента. Допускает замену одной оснастки другой (шлифовального, отрезного диска и т.д.). Не для оправок, цанговых патронов, втулок, не для токарных станков.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7318 ТН ВЭД ЕАЭС товары, классификация которых осуществляется в указанную товарную позицию, используются в качестве крепежных элементов для создания разъемных соединений, а гайки товарной позиции 7318 ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой металлические детали для крепления болтов. Обычно они имеют резьбу по всей длине, но иногда бывают глухими. В данную товарную позицию включаются барашковые, крыльчатые гайки и т.п. С болтами иногда применяются стопорные гайки (обычно более тонкие и зазубренные).

Таким образом, указал суд первой инстанции, гайки именно в терминологии товарной номенклатуры 7318 ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой металлические детали для крепления болтов, в связи с чем для отнесения спорных товаров к гайкам, необходимо, чтобы эти товары предназначались для указанных целей.

Судом первой инстанции отмечено, что функциональное назначение и конструкция спорного товара не отвечают как положениям товарной позиции 7318 в целом, так и субпозиции 7318 16 ТН ВЭД ЕАЭС. Функциональное назначение, техническое описание и принцип работы рассматриваемого товара подпадает под субпозицию 8466 10 380 0 ТН ВЭД ЕАЭС "приспособления для крепления инструмента, прочие, прочие".

Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции счел, что классификационный код 8466 10 380 0 ТН ВЭД ЕАЭС на спорный товар, задекларированный в ДТ № 10317120/030221/0011998, № 10317120/250221/0023459, Обществом заявлен верно.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав материалы дела, согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что представленными в материалы дела доказательствами установлено, что основным назначением спорного товара является фиксация и удержание дисковых оснасток для всех типов ручных инструментов.

В кассационной жалобе Саратовская таможня оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, настаивая на своих доводах, заявленных в нижестоящих судах, полагая, что товары Гайка круглая с радиальными отверстием», артикулы 1.603.345.043, 3.603.340.503 должны классифицированы в товарной подсубпозиции 731816 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 8%.

Все доводы кассационной жалобы Саратовской таможни были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Выводы судов соответствуют положениям пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, оснований для удовлетворения кассационной жалобы Саратовской таможни суд не усматривает.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2023 по делу № А57-23776/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.В. Мосунов

Судьи И.Ш. Закирова

А.Д. Хлебников