Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2009 г. (судья – Огнищева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. (председательствующий судья – Дубровина О.А., судьи: Луговской Н.В., Цуцкова М.Г.)

по делу № А57-24878/2008

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Балашов о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов от 16 мая 2008 г. № 1000 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Балашов (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов (далее – пенсионный фонд, административный орган) о признании недействительным решения от 16 мая 2008 г. № 1000 о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе административный орган просит отменить судебные акты по делу, сославшись на нарушение судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что ИП ФИО1 необоснованно освобождена от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

Из материалов дела усматривается, что 16 мая 2008 г., в связи с неисполнением требования от 13 марта 2008 г. № 1716, административным органом вынесено решение № 1000 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов. На основании принятого пенсионным фондом решения с ИП ФИО1 подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2007 г. в сумме 1232 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов сумме 171 руб. 15 коп.

На основании закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ИП ФИО1 с 01 июля 2005 г. установлена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается справкой от 04 августа 2005 г. № БС-111387.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон «Об обязательном пенсионном страховании») индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу положений статьи 28 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Исходя из положений пункта 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. № 582, фиксированный платеж не уплачивается страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 г. № 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в нормативных актах, регулирующих порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа содержится прямая норма, которая освобождает лиц, являющихся получателями пенсии, назначенных в соответствии с Законом № 4468-1, от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Кроме того, пенсионным фондом доказательств того, что предприниматель получает трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», порядок финансирования страховой и накопительной частей которой, а также порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Законом «Об обязательном пенсионном страховании» не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает, что арбитражные суды первой и апелляционной инстанций приняли законные и обоснованные судебные акты, в силу чего основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 февраля 2009 г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. по делу № А57-24878/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г. Балашов – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Г. Баширов

Судьи И.Н. Афанасьев

Г.Н. Махмутова